Valoarea totală a măsurilor de dezvoltare/susţinere a sectorului IMM-urilor se situează sub nevoia reală de finanţare a acestora. Prin însumarea finanţărilor prevăzute în PNRR pentru mediul de afaceri (nu exclusiv pentru IMM-uri), rezultă o sumă aproximativ 1,3 miliarde de euro spre deosebire de 5,1 miliarde de euro care, conform studiului PWc invocat de către autorităţi în PNRR la pag. 582, reprezintă valoarea reală necesară a fi direcţionată către IMM-uri. „Decalajele medii de finanțare identificate în Studiul de fezabilitate realizat de PWc în anul 2019 sunt estimate la circa 26 miliarde Euro, astfel: IMM-uri – 5,1 miliarde de euro, Cercetare – dezvoltare – 1,6 miliarde de euro, Agricultură – 2,3 miliarde de euro, Autorități locale – 6,3 miliarde de euro, Proiecte mari de infrastructură – 8,9 miliarde de euro, Eficiență energetică – 1,8 miliarde de euro.
Din analiza cheltuielilor finanţate prin PNRR rezultă că 22% din valoarea totală prevăzută pentru mediul de afaceri (1,3 miliarde de euro), respectiv aproximativ 286 milioane de euro vor reprezenta costuri cu comisioanele şi cheltuielile de administrare ale unor entităţi terţe, susțin reprezentanții Patronatului IMM-urilor (CNIPMMR). Exemplu măsura de capital de risc (pag. 676) unde „costul total al investiției este 400 milioane euro până în 2026 (excluzând resursele rambursate) și va include:
– Investiții în beneficiari finali
– Costuri și comisioane de management pentru entitatea desemnată pentru administrarea fondului de fonduri – un plafon anual de 0.5% pentru durata implementării instrumentului (inclusiv după 2026)
– Costuri și comisioane de management la nivelul intermediarilor financiari, stabilite în mod competititiv (plafon indicativ – 20% pentru durata existenței fiecărui fond, inclusiv după 2026).”
Proiectele de investiţii în mediul de afaceri nu sunt construite pe baza unor indicatori cuantificabili, susțin cei de la CNIPMMR. Multe dintre măsurile care au ca scop finanţarea IMM-urilor nu prevăd clar câte dintre acestea vor beneficia de sprijin. Totodată, nu se prezintă procentual câte IMM-uri vor fi susţinute la nivel naţional. Din analiza realizată rezultă că ~3.246 de IMM-uri, respectiv doar 0,04% din totalul IMM-urilor din Romania, vor putea beneficia de o formă de finanţare prevăzută în PNRR, mai afirmă reprezentanții CNIPMMR.
Absolut toate reformele au o componentă de asistență tehnică, lucru care nu se justifică în condiţiile în care avem personal specializat angajat în aparatul de stat, care totodată beneficiază de sporuri pentru atragerea de fonduri şi implementarea proiectelor cu finanţare europeană. Susţinerea atât a cheltuielilor cu consultanţa externă cât şi a cheltuielilor cu personalul specializat din sistemul bugetar nu arată decât o administrare defectuoasă a fondurilor publice. Suma totală identificată în PNRR care urmează să acopere servicii de consultanţă şi asistenţă tehnică este de cel puţin 174,26 milioane de euro.
Totodată, în cadrul schemelor de finanţare a mediului de afaceri sunt menţionate costuri cu consultanţi externi, fără a se menţiona sumele exacte (ex. pag.589 „Procesul de operaționalizare a Fondului de capital de risc va fi coordonat de către FNGCIMM, pe baza materialelor elaborate de consultantul angajat” și pag.591 „Investiții finanțate: • Cheltuieli de consultanță și asistență tehnică pentru dobândirea de expertiză în domeniul instrumentelor de tip equity.”), în loc ca această sumă să fie utilizată în scopul susţinerii activităţii IMM-urilor, lucru care ar aduce plus valoare în economie.
În documentul prezentat de autorităţi se menţionează că prin PNRR sunt sprijinte start-up-urile, în timp ce prin POR sunt sprijinite IMM-urile mai puțin start-up-urile, cu toate că din analiza măsurilor prezentate mai sus rezultă că doar 69 de start-up-uri vor fi finanțate (pag.1126 din PNRR). Un număr nejustificat de mic în raport cu sprijinul acordat de Comisia Europeană prin acest program.
Instrumentul financiar denumit „Garanţie de portofoliu” concurează programul „IMM Invest”, care este un program național ce și-a dovedit eficienţa până la acest moment şi care nu implică din partea statului român suportarea de costuri cu comisioanele.
Alte aspecte observate:
– Mediul de afaceri primeşte împrumuturi şi nu granturi;
– În document apar de foarte multe ori expresii de genul “se vor achiziționa servicii externe de asistență tehnică” sau “se va implementa cu asistență tehnică externă”, dar fără a se prezenta sume;
– În forma iniţială publicată existau anexe care au fost preluate ca atare de la diverse entităţi private;
– Nu a fost preluată niciuna din propunerile partenerilor sociali deşi acestia au participat la sedinţele organizate de Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene şi au transmis în nenumărate rânduri punctul lor de vedere.
Nu plangeti ca va dau bani si voua la IMM-uri,dar din banii care ii iau de la copii,pensionari,pe taxe de asazisa poluare de la cei care nu au bani de masini noi si de troshcalete electrice,pe taxe si impozite crescute la toata lumea si pe alte noi taxe si impozite inventate,dar si reinviate cele 200 de taxe lichidate de Dragnia.Dar va dau banu,numai dupa ce le fac metrou lui Boc si altor mosieri de la Cluuj ca sa mearga aia sa-si numere oile si sclavii din tarlale,si abia apoi va dau ceva maruntzis,dar numai daca sunteti pe listele lor de sustzinatori care v-ati trimis angajatii la prosteshtele contra lui Dragnea si guvernarile pesedistilor,ca altfel trebuie sa va apucati acum de pus castraveti,pepeni,cartofi si altele,asa ca toti cetatenii care sunt obligati de calaii iohanisti sa stranga cureaua pentru hotiile lor planificate.