Problemele unui sector care ar trebui să împingă economia înainte

Economia României a avut o creștere de 7% în 2017, susținută în principal de consum, de activitatea industrială, de agricultură și de sectorul IT. Construcțiile au bătut pasul pe loc și au avut o contribuție zero la această creștere, conform datelor Institutului Național de Statistică. Cifrele din această zonă nu arată deloc bine pentru 2017.

Sectorul construcțiilor inginerești s-a redus cu 21%, cel al construcțiilor nerezidențiale s-a diminuat cu 12,6%, cel al lucrărlor de întreținere și reparații curente a scăzut cu 24,6% iar cel de reparații capitale s-a redus cu 17,7%. Singura creștere s-a consemnat la construcțiile rezindențiale, unde am avut un plus de aproape 70%, conform patronatului din construcții ARACO. Potrivit reprezentanților acestora, volumul valoric al activității în sectorul de construcții în 2017 a continuat să scadă menținând în mod regretabil recesiunea tehnică confirmată de Eurostat la finalul anului 2016. Practic, în 2017, volumul valoric a ajuns la 8,86 miliarde de euro, un mimim al perioadei 2008-2017, reducându-se substanțial față de anul precedent. În 2017 statul a investit doar 26,7 miliarde lei, față de 29,5 miliarde lei în 2016 și față de 41,3 miliarde lei în 2015. Venitul mediu brut pe salariat a fost în 2017 de 512 euro/lună, în creștere cu 6,44% față de anul precedent în timp ce productivitatea medie anuală a fost de 23.047 euro/salariat, în declin cu 7,3% față de 2016. Ponderea în PIB a sectorului de construcții în 2017 a scăzut la 4,6 % în condițiile în care potențialul sectorului este de circa 8-9 %.

Revoluția fiscală continuă promovată de Guvern în 2017 a amplificat impredictibilitatea în ceea ce privește echilibrele financiare precare ale societăților de construcții, susțin reprezentanții ARACO. Reforma în achiziții publice nu a fost finalizată în ciuda implementării directivei Comisiei Europene în aprilie 2016. În luna iulie 2017, CE a respins argumentat proiectul de model de contract propus de Guvernul României, model neagreat de organizațiile patronale și profesionale de profil din țară. În ianuarie 2018, Guvernul a adoptat Modelul de contract național, după consultările cu mediul patronal, cu asistența Băncii Europene de Investiții, pentru proiecte mai mari de 5 milioane de euro. ARACO mai susține că eșecul relansării investiționale în 2017 și amputarea investițiilor la rectificările bugetare au amplificat efectele profund negative în planul menținerii competitivității operatorilor din sector. În plus, promovarea în mai 2017 a OMT 600/2017 a generat abuzuri grave și dezechilibre inacceptabile pentru societățile de construcții. Totadă, patronatul susține că există un pericom extrem de mare ca viitoarele misiuni de audit ale Comisiei Europene să se soldeze cu importante corecții financiare pentru proiectele din POIM licitate sub OMT 600/2017, cu impact negativ asupra corectei gestionări a fondurilor europene aferente POIM 2014-2020, având în vedere că aceste proiecte vor avea la baza un contract profund dezechilibrat, neaprobat de către Comisia Europeană și adoptat cu încălcarea unor prevederi legale.

În 2017 sectorul de construcții a fost confruntat, conform ARACO, și cu efectele negative ale: abuzurilor repetate ale entităților achizitoare și ale entităților de control dublate de nepromovarea Legii prevenției; declinului sever al investițiilor publice în cursul perioadei 2016-2017 cu efecte directe în penuria de contracte noi, alterand capabilitățile tehnice și umane ale multor societăți; inexistenței unui minister care să aibă atribuții directe și coerente legate de reglementările necesare sectorului de construcții; faptului că sectorul de construcții a fost și a rămas, în mare măsură, ostatic al mediului politic; agresivității reprezentanților politici în materie de control al fluxurilor financiare pentru proiectele de construcții; întârzierilor semnificative în ceea ce privește recepția lucrărilor și plata creanțelor; problemelor curente cu care se confruntă proiectele finanțate din programele operaționale comunitare; reglementărilor excesive și incoerente pentru sectorul de construcții.