În raportul privind alegerile prezidenţiale din 2009 trimis pe 16 martie parlamentului, Autoritatea Electorală Permanentă face propuneri de modificare a legislaţiei plecând exact de la semnalele de alarmă trase de presă.“Nu este recomandabilă organizarea alegerilor pentru preşedintele României în aceeaşi zi cu referendumul naţional.” Aşa sună primul aliniat al «concluziilor generale» al cadrului legislativ de desfăşurare a alegerilor prezidenţiale din Raportul depus de AEP la Parlament.
În document se arată că “un prim argument în acest sens îl constituie inadvertenţele care au apărut între cele două reglementări, respectiv Legea nr. 370/2004 (legea alegerii preşedintelui – n.a.) şi Legea nr. 3/2000 (legea referendumului – n.a), care comportă aspecte diferenţiate în ceea ce priveşte componenţa birourilor electorale, secţiile de votare, orele de începere şi de încheiere a scrutinului, listele electorale, campania electorală şi exercitarea dreptului de vot.
Totodată, infracţiunile şi contravenţiile prevăzute de Legea nr. 3/2000 nu au acelaşi conţinut şi aceleaşi sancţiuni ca şi cele cuprinse în legea privind alegerea preşedintelui României”. Toate aceste argumente au fost prezentate pe larg de Cotidianul cu mult timp înaintea scrutinului din 22 noiembrie, dar nu numai că nu au fost luate în seamă, ele au fost şi catalogate ca fiind de rea-credinţă.
Regulamentul nu se schimbă în timpul jocului
Raportul AEP pledează pentru stabilitate legislativă şi propune că în viitor, “pentru asigurarea unei bune organizări a alegerilor, trebuie evitată modificarea legislaţiei electorale în perioada premergătoare alegerilor. Se recomandă stabilirea unui termen de cel puţin 6 luni înainte de ziua alegerilor în care să nu poată fi adoptate modificări şi completări ale legislaţiei electorale, în special prin intermediul ordonanţelor de urgenţă ale Guvernului. Reamintim, Legea alegerii preşedintelui a fost modificată prin OUG 95/2009 în 2 septembrie, iar mai multe hotărâri de guvern date în lunile septembrie şi octombrie au schimbat radical regulile scrutinului.
În document mai apare o recomandare “fierbinte”, şi anume renunţarea la secţiile de vot speciale. “Organizarea secţiilor de votare speciale nu constituie o soluţie viabilă pentru viitor, fiind necesară «fixarea» votului la domiciliu, concomitent cu identificarea altor modalităţi care să permită exercitarea dreptului de vot în altă localitate decât cea de domiciliu (eliberarea unei adeverinţe de la locul de domiciliu, vot electronic, vot princorespondenţă)”, se arată în Raport.
Reprezentanţii AEP – menţionăm că AEP are drept de iniţiativă legislativă în ceea ce priveşte orice tip de alegeri – mai propun şi posibilitatea anulării alegerilor în secţiile de votare “unde au survenit nereguli într-o măsură care să pună sub semnul întrebării integritatea şi autenticitatea rezultatului”. Este prevăzută şi măsura anulării integrale a alegerilor în situaţia în care „anularea alegerilor în unele secţii de votare ar afecta rezultatul general”.
O idee ciudată
În finalul recomandărilor pentru viitoarea legislaţie se menţionează că “este necesară crearea unui corp de «specialişti electorali» care să asigure componenţa birourilor electorale”. Această idee – o premieră în domeniu – este deja criticată de unii deputaţi ai Opoziţiei, care se tem de politizarea excesivă a birourilor electorale şi în special de faptul că respectivii specialişti ar putea fi numiţi de guvern.
