Update: Ministrul Finanțelor, Ionuț Mișa, a declarat marți, la Senat, că regimul declarării veniturilor din activități independente ar putea fi schimbat astfel încât să nu mai fie necesară depunerea Declarației (Formularului) 600, iar plata contribuțiilor sociale aferente să se facă pe bază de CNP.
”Analizăm posibilitatea de a se face plăţi pe baza CNP-ului fără a mai fi necesară deplasarea la sediul administraţiei fiscale. (…) Cele 208.000 persoane care au obligativitatea de a depune această declaraţie o pot trimite prin poştă”, a afirmat Mişa.
Expresia cea mai folosită de către ministrul de Finanțe, în fața senatorilor din Comisia Economică a fost marți „luăm în calcul”. El nu se referea la proiecte și măsuri noi pe care le pregătește în perioada următoare ci modificări pe care este constrâns să le facă la Codul Fiscal în ceea ce privește taxarea profesiilor liberale după ce aproape o lună de zile a impus modificări majore în ceea ce privește plata contribuțiilor, a raportării contribuabililor la organul fiscal, la eliminarea unor cutume etc. „Declarația 600 nu este nou apărută. Ea e o declarație introdusă în 2012. De atunci ea se depune în fiecare an și are că termen de depunere 31 ianuarie. Diferența este că acum apar noi categorii care trebuie să depună această declarație. În baza ei, ANAF emite o decizie prin care obligațiile se achita în 4 tranșe egale până la sfârșitul anului. Această declarație urmărește modalitatea în care se declara contribuțiile pentru sănătate și pentru pensie. Noutatea este, de exemplu, la nivelul persoanelor cu venituri din drepturi de autor, care aveau anterior reținere la sursă (angajatorul le reținea CAS-ul și CASS-ul). În 2017, aceste persoane pe drepturi de autor trebuie să depună această declarație urmând că organul fiscal să-i calculeze obligațiile”, a spus Mișa la începutul discuțiilor cu senatorii.
Întrebat de președintele comisiei, liberalul Daniel Zamfir, dacă există vreo procedură de regularizare a contribuțiilor de sănătate și pensie (care cumulează 35% în 2018, față de 16% cât a fost în 2017) dacă veniturile din acest an nu sunt realizate la nivelul celor din anul precedent, Mișa a spus că se poate notifica organul fiscal privind încetarea activității. „Anunță că a încetat activitatea și la următoarele termene de plata nu mai plătește. Este un alt aspect care trebuie luat în calcul. Vom lua în calcul și cazul celor care în 2018 au venituri mai mici decât cele estimate. Această situație nu e prevăzută acum”, a răspuns ministrul. La întrebarea lui Zamfir dacă este corect să se plătească contribuția la sănătate și pentru alte venituri decât salariile, Mișa a afirmat că va lua în calcul și această situație, „de a nu mai plăti contribuții la sănătate pentru alte venituri în afara salariilor”. „Dar trebuie făcută o analiză și abia apoi luată o decizie. Am demarat deja ședințe prin care să se explice detaliat cine și cum trebuie să facă această declarație. Cea mai mare parte a contribuabililor știu cum trebuie depusă. Vom încerca să comunicăm cât mai mult de ce trebuie să facă aceste plăti, la ce nivel trebuie făcute șamd.”, a mai afirmat Mișa.
Se amână, nu e elimină
Un proiect de ordonanță de urgență conceput de Ministerul Finanțelor stipulează amânarea depunerii formularului 600 în vederea determinării contribuției de asigurări sociale (CAS) și a contribuției de asigurări sociale de sănătate (CASS) de către persoanele care obțin venituri extrasalariale până pe 1 martie în loc de 31 ianuarie. Documentul nu spune însă nimic despre tot ceea ce se află în spatele acestei declarații: plata anticipată a contribuțiilor, eliminarea stopajului la sursă, nivelul plafonului de 22.800 de lei pe lună peste care toți „independenții” trebuie să plătească minim 8.000 de lei pe an, în patru tranșe. „Având în vedere faptul că prin noul model fiscal de refomare a sistemelor sociale din România, declarația se depune și de către unele categorii de persoane care nu au avut această obligație înainte de 1 ianuarie 2018, cum ar fi persoanele fizice care realizează venituri din drepturi de proprietate intelectuală, din cedarea folosinței bunurilor, agricultură, silvicultură, piscicultură, investiții, asocieri cu persoane juridice sau din alte surse, pentru a veni în sprijinul acestora, se impune luarea unor măsuri privind prorogarea termenului de depunere a acestei declarații”, se arată în nota de fundamentare a proiectului de act normativ.
„Spuneați că veți modifică această declarație. Nu trebuiau aceste analize făcute înainte? Am întâlnit foarte mulți români revoltați. Plata contribuțiilor la sănătate e total inutilă pentru cei care sunt și salariați. Nu mai spun că investițiile pe piață de capital sunt investiții incerte”, l-a chestionat Lorand Turos, UDMR. „Așa cum v-am spus, luăm în calcul să nu se mai plătească contribuțiile pentru sănăate pentru veniturile altele decât salariile. Noi am instruit personalul nostru prin sistemul de conferințe, dar poate că au existat și erori de comunicare. Admit că noi trebuia să facem mult mai mult pentru a ajuta contribuabilii să înțeleagă ce e cu declarația 600! Chiar dacă prelungim termenul de depunere, dacă va mai fi vreo depunere, important e că oamenii să nu-și piardă calitatea de asigurat”, a răspuns Mișa
400.000 de nepăstuiți
Se estimează că 400.000 de persoane care obțin venituri din profesii liberale trebuie să depună formularul 600. Unii dintre aceștia deja l-au completat și depus la ghișeele ANAF sau online când siteul Fiscului a funcționat. „Pentru cei care au depus deja declarația, analizăm prevederi tranzitorii. O să purtăm o discuție și din acest punct de vedere. Pentru cei care au depus ne vom raporta la acea declarație, raportându-ne la regimul fiscal cel mai favorabil. Vom introduce posibilitatea regularizării acestei declarații și de a face completări în interiorul ei. Se nasc extrem de multe situații particulare. V-am zis, va trebui să alegem varianta cea mai ușoară pentru contribuabil”, a afirmat Mișa.
Totul este bine
Câțiva senatori PSD din Comisie au indus ideea că modificările la Codul Fiscal în ceea ce privește plățile contribuțiilor pentru cei cu profesii liberale sunt avantajoase pentru toți aceștia. „Suma care ar trebui plătită, împărțită la patru, câte tranșe de plata sunt, e chiar foarte mică”, a declarat Radu Oprea, PSD. Este vorba de 8.000 de lei pe an, adică 665 de lei. Cine are un venit cu puțin peste salariul minim de 1.900 de lei brut va trebui însă să muncească patru luni doar pentru a-și plăti contribuțiile. Schimbarea majoră gândită pentru acest an este că toți cei care obțin venituri extrasalariale vor trebi să își plătească singuri contribuțiile, angajatorul oprind doar impozitul pe venit de 10%, care a scăzut de la 16%. Mulți patroni vor plăti în continuare suma negociată în trecut și în felul acesta contribuabilul va trebui să scoată din buzunar suma de aproape 2.000 de lei lunar, afectându-i astfel considerabil veniturile. Mișa a dat de înțeles că nu va modifica plafonul de 22.800 de lei peste care există obligația plății contribuțiilor.
Marile probleme
Ministrul „luăm în calcul” nu a reușit să rezolve marile dileme ce derivă din toată filosofia fiscală schimbată în privința persoanelor care obțin venituri din activități independente. Una dintre cele mai problematice chestiuni este aceea a nivelului veniturilor în 2018. Pentru o sumă cumulată mai mică de 5.700 de lei, noua gândire a Finanțelor va afecta la buzunare pentru că regula e că indiferent dacă cineva câștigă 1.901 de lei sau 10.000 de lei, tot suma de 665 lei o datorează lunar Fiscului. Nu există nicio tranșă de contribuții. Cei care vor scăpa de plata celor 665 de lei sunt persoanele care au venituri extrasalariale mai mici de 1.900 de lei brut pe lună. Însă rămân fără asigură de sănătate și nu mai cotizează nimic la pensie. Dacă totuși optează să plătească, vor trebui și aceștia să scoată din buzunar 665 de lei lunar. În felul acesta nu le mai rămâne mai nimic. O altă hibă necomunicată de Mișa este cea a plății anticipate. Nu știi ce venituri ai pe 2018, pentru că la profesiile liberale acestea sunt foarte volatile, însă trebuie să plătești minim 8.000 de lei pe an. În plus, nu există niciodată garanția că ești plătit la ziua stabilită. Contribuțiile însă sunt obligatoriu să se dea până în ultima zi de 25 din trimestru.
Considerați și că aceia ce au responsabilități la ANAF ar fi putut oferi contribuabililor și niște comunicate oficiale, prin mass-media, în care să le explice contribuabililor, și celor care au îndeplint anterior condițiile pentru depunerea declarației 600 în formatul anterior și celor care ar fi încluși între cei care ar trebui să depună declarația 600 ,după modificările ce au actualizat „condițiile” pentru depunerea declarației 600 ?