România intră în era austerității: TVA 21%, accize majorate, CASS extins și tăieri de beneficii sociale 

Majorarea TVA și schimbarea cotelor reduse

Cea mai vizibilă modificare o reprezintă creșterea TVA standard de la 19% la 21%. În paralel, cele două cote reduse de 5% și 9% sunt înlocuite cu o cotă unică de 11%.

Astfel, de la 1 august:

• produsele și serviciile cu TVA de 5% (manuale, cărți, lemn de foc, energie termică destinată consumatorilor vulnerabili, acces la muzee și situri istorice) vor fi taxate cu 11%;
• produsele cu TVA de 9% (alimente, medicamente de uz uman, cazare, servicii de restaurant, apă pentru irigații) vor avea tot 11%;
• anumite servicii și produse (medicamente veterinare, panouri fotovoltaice, acces la parcuri de distracții) vor trece la TVA standard de 21%.

Pentru tranzacțiile imobiliare, guvernul introduce măsuri tranzitorii: persoanele fizice care au încheiat acte juridice de plată în avans până la 1 august pot achiziționa, până la 31 iulie 2026, o singură locuință cu cota redusă de 9%, dacă sunt îndeplinite condiții stricte (suprafață sub 120 mp, preț sub 600.000 lei, dovada unui avans de 20% în cazul contractelor semnate în iulie 2025).

Accize majorate pe combustibili, alcool, tutun și băuturi zaharoase

Nivelul accizelor crește cu aproximativ 10% din august, urmând o a doua etapă de majorare în 2026.

• Benzina va fi taxată cu o acciză de 2,781 lei/l (față de 2,528), ceea ce va urca prețul mediu la pompă de la 7,05 la 7,47 lei/l.
• Motorina va ajunge de la 7,35 la 7,75 lei/l, acciza urcând la 2,549 lei/l.
• În 2026, accizele suplimentare vor duce la o nouă creștere: 7,81 lei/l pentru benzină și 8,06 lei/l pentru motorină.

Țigările vor costa cu 1,5–2 lei mai mult pe pachet, iar băuturile alcoolice și pâinea vor suferi scumpiri. Introducerea accizelor la vinuri liniștite și cidru de pere/mere (10 lei/hl) marchează o premieră, urmând ca tarifele să crească din nou în 2026.

Contribuții sociale și schimbări în sistemul de sănătate

Guvernul extinde baza de colectare a contribuției de asigurări sociale de sănătate (CASS) prin:

• reținerea CASS la sursă pentru partea din pensie care depășește 3.000 lei (începând cu pensia plătită în august);
• impunerea CASS asupra ajutoarelor sociale, indemnizațiilor de șomaj și de creștere copil;
• eliminarea asigurării din oficiu pentru 650.000 de coasigurați (soți, soții și părinți fără venituri). Aceștia se vor putea asigura voluntar sau prin opțiunea persoanei întreținător.

Pentru persoanele aflate în întreținere, plata CASS se va realiza în două tranșe: 25% la depunerea declarației unice și 75% până la 25 mai anul următor.

Reducerea indemnizațiilor pentru concedii medicale scurte

O altă măsură controversată vizează modul de calcul al indemnizațiilor pentru incapacitate temporară de muncă.

• Concediile medicale de până la 7 zile vor fi plătite cu doar 55% din baza de calcul (față de 75% anterior).
• Pentru perioade de 8–14 zile, indemnizația va fi de 65%, iar pentru peste 15 zile, rămâne la 75%.

Modificări privind impozitarea veniturilor și a sectorului bancar

Noile reglementări afectează și alte surse de venit:

• veniturile din dobânzi ale obligațiunilor emise de companii românești pe piețe externe devin impozabile și vor fi declarate prin declarația unică;
• veniturile din predarea deșeurilor feroase și neferoase vor fi incluse în categoria impozabilă;
• impozitul pe câștigurile din jocuri de noroc crește la 4% (pentru sume sub 10.000 lei), cu cote progresive pentru sumele mai mari.

Pentru bănci, impozitul suplimentar pe cifra de afaceri a fost majorat retroactiv de la 1 iulie:

• 2% pentru primele șase luni din 2025;
• 4% pentru a doua jumătate a anului și pentru 2026;
• o cotă redusă de 2% se aplică instituțiilor de credit cu o cotă de piață sub 0,2%.

Impactul economic și social anticipat

Creșterea TVA și a accizelor va duce la scumpiri în lanț, în special la combustibili, energie, țigări, alcool și produse alimentare de bază. Ponderea taxelor în prețul carburanților va urca la peste 54% în 2025 și la 56,5% în 2026. De asemenea, introducerea CASS pe indemnizații și pensii peste un anumit prag va afecta milioane de cetățeni, iar eliminarea asigurării din oficiu pentru coasigurați va determina costuri suplimentare pentru multe familii.

Guvernul susține că aceste măsuri sunt necesare pentru stabilizarea bugetului și reducerea deficitului, însă mediul de afaceri și organizațiile sociale avertizează asupra efectelor negative asupra consumului și nivelului de trai.

Ce urmează

În septembrie, va fi aplicată și eliminarea asigurării de sănătate din oficiu pentru coasigurați, iar din 2026 se așteaptă noi creșteri de accize și impozite, inclusiv majorarea impozitului pe dividende de la 10% la 16%.

România intră astfel într-o perioadă de ajustare fiscală complexă, cu efecte ce vor fi resimțite pe termen lung de populație și economie.