Într-o perioadă în care s-au tăiat salarii, s-au impozitat pensiile, au crescut TVA şi alte taxe, se închid spitale, nu sunt bani pentru plata profesorilor, guvernul Boc a alocat aproape 60 de milioane de euro pentru baze sportive în mediul rural şi mai are în plan să aloce alte 70 de milioane de euro. Cotidianul.ro va demonstra pe parcursul unui serial că o mare parte din aceşti bani au fost alocaţi pentru obiective total neprioritare şi doar pe considerente electorale.
Patru HG de milioane
Cabinetul Boc a alocat prin patru hotărâri de guvern suma de 247.456.000 de lei (59.918.095 de euro) pentru construirea sau modernizarea câtorva sute de baze sportive din mediul rural. În ordine, banii s-au alocat astfel: 39.490.000 lei prin HG nr. 1.307 din 4 noiembrie 2009; 53.339.000 lei prin HG nr. 977 din 20 septembrie 2010; 27.929.000 lei prin HG nr. 1.322 din 23 decembrie 2010; 126.698.000 lei prin HG nr. 192 din 2 martie 2011. După cum se poate observa, toate aceste alocări s-au făcut în plină perioadă de criză şi, deşi după prima alocare din 2009 au existat numeroase voci care au susţinut că situaţia bazelor sportive din mediul rural nu reprezintă o prioritate a momentului, totuşi, alocările au continuat.
Scurt istoric al programului bani pentru baze sportive
Despre alocările de bani pentru baze sportive la sate şi comune s-a vorbit doar la modul general până acum – cu accente critice din partea Opoziţiei, a unor ONG-uri şi a unor lideri de sindicate -, dar nu a existat o analiză clară a fenomenului şi mai ales a modului în care s-a ajuns la alocări de sume astronomice şi, mai ales, în cele mai multe cazuri, inutile.
Programul de alocări de fonduri pentru baze sportive în mediul rural a plecat de la o idee din 2007 a şefilor Federaţiei Române de Fotbal, care au cerut în acest sens sprijinul guvernului Tăriceanu II şi al Parlamentului. Sprijinul s-a materializat prin modificarea în Camera Deputaţilor a Ordonanţei 7/2006 (cea prin care se alocau sume de bani pentru infrastructura în mediul rural), concret, prin introducerea alocărilor de fonduri pentru baze sportive din mediul rural. Legea 71/2007 (prin care s-a aprobat Ordonanţa 7/2006) a fost votată în cvasiunanimitate în Cameră.
Emil Boc, în loc să suspende programul, l-a amplificat
După aprobarea dată de Parlament, guvernul Tăriceanu II lansează programul care prevedea pentru perioada 2007-2009 finanţarea a 500 de obiective (baze sportive) suma maximă ce urma să fie alocată fiind de 262,5 milioane de lei.
Prin HG nr. 1.524 din 25 noiembrie 2008, Cabinetul Tăriceanu II alocă 2.000.000 lei pentru deschiderea a 500 de finanţări (câte 4.000 lei de primărie). Guvernul Boc care s-a instalat după alegerile din 30 noiembrie 2008 ar fi putut foarte uşor stopa acest program, ţinând cont de situaţia de criză existentă. În cel mai rău caz se pierdeau două milioane de lei. Numai că premierul Emil Boc şi colegii săi din guvern au intuit că programul ar putea duce beneficii electorale şi nu doar că nu l-au suspendat, dar l-au şi amplificat.
Mită electorală acoperită legal
Ce face în 2009 – an de criză – guvernul condus de Emil Boc. Pe 12 octombrie 2009 – deci cu o zi înainte de a fi demis prin moţiune de cenzură -, guvernul Boc emite OUG nr. 112, prin care modifică programul lansat de guvernul anterior. Măreşte la 1.000 numărul de finanţări, dubleză suma alocabilă, urcând-o la 525 milioane lei, şi prelungeşte programul până în 2013. După care, pe 4 noiembrie, din postura de guvern interimar emite HG nr. 1307 prin care alocă efectiv primii bani pentru construirea sau modernizarea bazelor sportive din mediul rural. Această hotărâre de guvern conţine şi o prevedere care nu a fost băgată în seamă până acum şi care este extrem de periculoasă: dă dreptul administraţiilor locale să solicite suplimentări de finanţări dacă „intervin situaţii neprevăzute”, iar după aprobarea cererii de suplimentare a finanţării „beneficiarul va aplica procedura negocierii fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare conform OUG 34/2006″. Cu alte cuvinte, se elimină licitaţia. Practic, această hotărâre de guvern legalizează posibilităţile de mită electorală, pentru că nu se mai poate controla cât s-a cheltuit efectiv la o construcţie sau modernizare a unei baze sportive.
Minciunile din 2010
În 2010, când cotidianul.ro critica acordarea – prin emiterea HG 977 – a unei noi tranşe de bani pentru baze sportive comunale, într-o perioadă în care se făceau tăieri din veniturile cetăţenilor, replica guvernanţilor a sunat astfel: „Banii alocaţi prin HG 977/2010 pentru proiectele de realizare a unor baze sportive au avut scopul de a achita datoriile restante către firmele care au executat lucrări şi pentru a putea fi finalizate lucrări deja începute, neachitarea acestor sume însemnând degradarea lucrărilor (…) acest guvern şi-a propus de la bun început să plătească datoriile existente. De aceea, nu a început obiective noi. De aceea, am considerat că este important ca să plătim aceste datorii (…) dacă nu am achita aceste datorii, atunci firmele care au executat lucrări ar intra în faliment”. Prin aceste replici se sugera practic că s-ar fi sistat programul şi că doar se plătesc lucrările angajate în urma deschiderilor de finanţări din finalul mandatului Cabinetului Tăriceanu II.
Minciuni în lanţ. În primul rând, prin HG 1.307 din 2009 s-au mai deschis 395 de noi finanţări (este foarte suspect şi faptul că noile finanţări au fost rezolvate în nici trei săptămâni, adică între 14 octombrie când s-a adoptat OUG prin care s-a extins programul şi 4 noiembrie când s-au aprobat noile deschideri de finanţări. Procedura din 2008 a durat aproape jumătate de an, dar 2009 era anul electoral decisiv, deci totul a fost posibil). În al doilea rând, mai mult de jumătate dintre primăriile care obţinuseră deschideri de finanţări în 2008 nu au văzut niciun ban; mai mult, majoritatea primăriilor care au intrat în programul din 2008 nici nu angajaseră lucrările respective.
Unde s-au dus banii
Cele aproape 60 de milioane de euro au destinaţii destul de ciudate: renovarea sau modernizarea unor stadioane care s-au degradat exclusiv din cauza autorităţilor locale; modernizarea (vorba vine) sau renovarea unor terenuri comunale pentru echipe de fotbal din ligile IV, V şi VI, adică din ligile unde se practică fotbalul pur amator; construirea de stadioane în comune în care nu există echipe de fotbal; construirea de baze sportive complexe conţinând inclusiv terenuri pentru hochei pe iarbă!!!; construirea de baze sportive tip II (mini-terenuri de fotbal) pentru agrement.
