Constituţia Ungariei trebuie să garanteze integritatea teritorială a ţărilor vecine

Noua Constituţie a Ungariei trebuie să arate explicit că Ungaria va respecta integritatea teritorială a altor state atunci când va încerca să-i sprijine pe maghiarii din străinătate, se arată într-o rezoluţie adoptată de Parlamentul European, care cere modificarea noii legi fundamentale a Ungariei.

Rezoluţia a fost adoptat cu 331 de voturi pentru, 274 împotriva şi 54 de abţineri.

„Autorităţile ungare trebuie să ‘garanteze explicit în Constituţie, inclusiv în preambulul ei, că Ungaria va respecta integritatea teritorială a altor ţări atunci când va sprijini etnicii maghiari care trăiesc în străinătate’, se arată în rezoluţie. Acesta este un subiect foarte important pentru vecinii Ungariei, dintre care unii au o minoritate maghiară semnificativă pe teritoriul lor”, se arată într-un comunicat al PE.

Rezoluţia mai cere formularea mai explicită a drepturilor fundamentale pe care Constituţia le garantează. Este vorba despre explicitarea interzicerii pedepsei cu moartea şi a discriminării pe baza orientării sexuale. Se mai cere reintroducerea competenţei Curtii Constituţionale de a putea analiza legile legate de buget. Parlamentul European este îngrijorat şi de numărul mare de legi organice, care necesită două treimi din votul parlamentarilor, ce urmează să clarifice prevederile constituţionale.

Neajunsurile semnalate de PE sunt aceleaşi criticate de Comisia de la Veneţia, braţul Consiliului Europei în materie constituţională.

Opinia Comisiei de la Veneţia privind Constitutia Ungariei arată că „responsabilitatea pentru protecţia minorităţilor revine, în primul rând, statelor în care acestea locuiesc”.

Cât priveşte „drepturile colective”, Comisia aminteşte că textul Convenţiei-Cadru pentru Protecţia Minorităţilor Naţionale „nu prevede drepturi colective pentru minorităţile naţionale”. Aceasta nu înseamnă că Ungaria nu poate oferi asemenea drepturi minorităţilor sale, însă nu poate hotărî ca minoritatea ungară din alte state să se bucure de asemenea drepturi, arată Comisia de la Veneţia.

Este important ca Ungaria să acorde atenţie principiului bunei vecinătăţi şi să evite includerea unor elemente de extrateritorialitate care pot creea resentimente în statele vecine.

În cauză este preambulul noii Constituţii, care face distincţie între naţiunea ungară şi naţionalităţile conlocuitoare. În schimb, naţiunea ungară, arată Constituţia, include şi etnicii ungari din alte state. „Promitem să păstrăm unitatea spirituală a naţiunii noastre, despărţită de furtunile secolului trecut”, se arată în Preambul, o prevedere care poate fi pusă în legătură cu articolul constituţional care vorbeşte de „responsabilitatea pentru soarta ungurilor care trăiesc peste graniţe”.

Asemenea interpretare largă a ternmenului de naţiune ungară şi de responsabilitate a Ungariei poate dăuna relaţiilor cu alte state şi poate duce la tensiuni interetnice, consideră Comisia de la Veneţia.

Cât despre statutul minoritarilor din Ungaria, Preambul arata că „naţionalităţile conlocuitoare fac parte din comunitatea politică şi sunt parte constituentă a Statului”, în timp ce acelaşi Preambul scrie „în numele membrilor naţiunii ungare”. Comisia de la Veneţia arată că distincţia naţiune/naţionalităţi este problematică şi poate fi invocată ca justificare pentru discriminări pe criterii etnice.