Guvernul recunoaște că OUG pentru energie încalcă legile europene

În nota de fundamentare a ”Ordonanței de urgență pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă nr. 27/2022 privind măsurile aplicabile clienţilor finali din piaţa de energie electrică şi gaze naturale în perioada 1 aprilie 2022-31 martie 2023, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul energiei” Guvernul recunoaște că actul normativ aprobat ieri în ședința Executivului ar putea încălca Directiva 944/2019 și Regulamentul 943/2019.

”În urma monitorizării realizate de către Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei – ANRE – și unul dintre operatorii pieței de energie, respectiv OPCOM SA, au fost sesizate o serie de disfuncționalități la nivelul piețelor de energie electrică și gaze naturale, care au condus la creșterea prețului de tranzacționare a gazelor naturale și energiei electrice la niveluri ce pun în pericol atât funcționarea corectă a celor două piețe, cât si posibilitatea de asigurare a sumelor necesare decontării de la bugetul de stat. În acest sens, s-a considerat necesara introducerea unor măsuri de corecție a functionării celor doua piețe, măsuri decise la nivel politic și guvernamental, dar care este posibil să intre în contradicție cu unele prevederi din Legea energiei electrice și gazelor naturale nr. 123/2012, ale Directivei 944/2019 și ale Regulamentului 943/2019. Măsurile preconizate au rolul de a contribui la creșterea veniturilor la bugetul de stat, a siguranței în funcționare a Sistemului Energetic Național și a Sistemului Național de Gaze Naturale, precum și la asigurarea alimentării constante și permanente a consumatorilor pe perioada de iarnă 2022-2023”, se spune în nota de fundamentare.

Contrar a ceea ce scrie în respectivul act, ministrul Virgil Popescu respins drept ”speculații” acuzele că ordonanța de urgență ar putea încălca dreptul european. ”La toate discuțiile la care am participat eu a participat și ANRE. Tot ce a propus ANRE se regăsește în textul OUG, iar OUG a fost avizată de ANRE, restul sunt speculații. Nu cred că ordonanța încalcă vreo directivă europeană. De altfel, pe 9 septembrie, la Bruxelles, o să prezint ce am aprobat ieri în această OUG. Și să știți că modelul de impozitare a producătorilor nu e inventat de noi”, a declarat vineri ministrul Virgil Popescu când a fost întrebat de reporteri despre avertismentul ANRE.

De altfel, arbitrul pieței de energie a atras atenția, comentând prevederile OUG amintite, că ordonanța de urgență adoptată joi pentru plafonarea facturilor încalcă flagrant regulile europene pentru că limitează comerțul comunitar cu energie, De asemenea,
ANRE a atenționat guvernul că ordonanța de urgență riscă să aducă României o procedură de sancționare (infringement) din cauza limitării prețului la producători. Ordonanța, spune ANRE, ar putea avea un impact devastator asupra furnizorilor de energie.
Autoritatea arată că ordonanța ar putea duce la ieșirea din piață a anumitor furnizori din cauza mecanismelor impuse și cere guvernului inființarea unor companii de trading și de furnizare pentru a compensa eventuala ieșire de pe piață a unora dintre acești participanți la piață.

Ce stipulează OUG

OUG adoptată de Cabinetul Ciucă prevede următoarele:
– Prelungirea perioadei de aplicabilitate a prevederilor OUG 27/2022 până la data de 31 august 2023,
– Modificarea limitelor de consum al clienților casnici care vor beneficia de prevederile prezentei ordonanțe,
– Modificări la nivelul consumatorilor non-casnici care vor beneficia de prevederile prezentei ordonanțe in domeniul energiei electrice, noii beneficiari fiind IMMurile, agenții economici din domeniul industriei alimentare și instituții publice – pentru care se va compensa 85 %din consumul mediu lunar realizat în anul 2021 – precum si spitalele publice și private, instituțiile de învățământ publice și private, creșele și furnizorii publici de servicii sociale publici și privați – pentru care se plafoneaza și compenseaza consumul integral,
– Includerea de prevederi privind obligațiile de indeplinit de către viitorilor beneficiari în vederea participării la schema de sprijin,
– Stabilirii de noi valori pentru componentele de furnizare energie electrică și gaze naturale,
– Stabilirea unor noi valori pentru pretul gazele naturale pe care producătorii de gaze le vând către furnizorii producătorilor de energie termică sau direct către producătorii de energie termică, după caz, numai pentru cantitatea de gaze naturale utilizată la producerea de energie termică în centralele de cogenerare şi în centralele termice destinate consumului populaţiei;
– Modificarea prevederilor art. 14 în vederea recuperării mai rapide a costurilor înregistrate de transportatorii și distribuitorii de energie electrică și gaze naturale în vederea asigurării consumului propriu tehnologic și consumului tehnologic prin intermediul tarifelor reglementate de distribuție și transport,
– Pentru producătorii de energie electrică se instituie, pe o perioadă limitată, o contribuție, care înlocuiește actuala impozitare cu 80% a veniturilor suplimentare. Astfel, în perioada 01.09.2022 – 31.08.2023, contribuția la Fondul de tranziție energetică datorată este aplicată veniturilor suplimentare.
– Se datorează o contribuție la Fondul de Tranziție Energetică pentru veniturile suplimentare realizate de către alte categorii, cum ar fi: entitățile agregate de producere a energiei electrice, traderii, furnizorii și agregatorii care tranzacționează cantități de energie electrică pe piața angro.
– Se reglementează faptul că persoana nerezidentă care desfășoară tranzacții pe piața de energie din România și care se supune prevederilor prezentei ordonanțe este obligată, ca direct sau prin desemnarea unui reprezentant, să îndeplinească obligația
de calcul, declarare și plată a contribuției la Fondul de Tranziție Energetică.