Noul program de guvernare în limbajul Bulă

O înșiruire generalistă și lipsită de substanță, cu promisiuni pompoase de realizări în absolut toate domeniile societății. De la fiscalitate, economie, sprijinirea mediului de afaceri până la agricultură, mediu, învățământ și sănătate, realizările viitoare sunt incerte și nerealiste, dar sună bine înșirate pe hârtie. Laude asumate mincinos și un avânt economic uluitor aduc aminte mai degrabă de directivele congreselor PCR-ului condus de Nicolae Ceaușescu.

Un program plin de lauda de sine a noului Guvern, care își asumă degrabă și fără echivoc creșterea economică din 2017 și își află originea oriunde altundeva, mai puțin în măsurile fiscale și juridice năucitoare și în căderile inoportune de Guvern.

Creștere economică și bunăstare

„Guvernările PSD şi ALDE au adus creștere economică și bunăstare în rândul cetățenilor. Creșterea economică din 2017, de aproximativ 7%, este o dovadă vie în acest sens.“

„În 2017 ne-am respectat angajamentele față de cei care ne-au votat și implicit au avut încredere în programul de guvernare propus. Ne-am angajat că vom duce creșterea economică în buzunarul românilor și am reușit asta – puterea de cumpărare a câștigului salarial mediu a fost mai mare cu 14% față de 2016, iar puterea de cumpărare a pensiei medii de asigurări sociale de stat a crescut cu 9% față de aceeași perioadă.“

Două fonduri de investiții în loc de unul

FSDI plus FND își vor împărți generos companiile mari de stat productive pentru a evita monopolul. O formă de a păcăli legile UE.

FND „va cuprinde companii unde statul deține participații și care în prezent sunt administrate de AVAS, dar și companii de stat care nu vor putea fi incluse în FSDI din cauza interdicției europene, care stipulează faptul că în unele cazuri, companiile de producție și distribuție nu pot fi administrate de aceeași enitate, evitându-se în acest fel comportamentul de monopol. Ca urmare a acestor reglementări, Transelectrica și Transgaz vor fi administrate și deținute de FND, iar Hidroelectrica și Romgaz de către FSDI. AVAS se desființează. Ca și FSDI, FND va rămâne pe toată perioada de funcționare în proprietatea exclusivă a statului român.“

FSDI: „Considerăm că România trebuie să investească masiv în infrastructură și în fabrici noi. Nu mai putem doar să vindem ce produc alții. Ne trebuie capacități de producție noi și aici, pe lângă investițiile private, credem că și statul poate juca un rol, prin Fondul Suveran de Dezvoltare și Investiții, prin schemele de ajutor de stat propuse, prin investiţii în industria de apărare, energie, tehnologia informației, industrie alimentară și altele.“

IMM-uri – promisiuni pompoase

„Contributor de importanță strategică la creșterea economică și crearea de locuri de muncă, sectorul întreprinderilor mici și mijlocii trebuie să beneficieze din partea statului de politici publice ce vizează o reglementare inteligentă, consultare sistematică cu organizațiile reprezentative, un sistem fiscal atractiv, creșterea accesului la finanțare, simplificarea procedurilor și debirocratizare. Pe de altă parte, considerăm că vom putea genera creștere organică și prin debirocratizare, prin creșterea ușurinței de a face afaceri – în acest sens propunem eliminarea majorității taxelor parafiscale, un program de promovare a proprietății intelectuale românești, precum și măsuri de reducere a numărului de proceduri administrative/ declarații necesare inițierii/ consolidării unei afaceri.“

„România trebuie să acceseze intrarea în cercurile virtuoase de dezvoltare. Doar așa vom ajunge la o creștere economică mai mare.“

Fiscalitate – consultări promise cu societatea civilă

„Codul legislativ va purta numele Codul Economic al României și va cuprinde Codul Fiscal, Codul de Procedură Fiscală, Legea de Înființare a Societăților Comerciale, Legea Evaziunii Fiscale și toate celelalte legi cu caracter economic.“

„Codul Economic al României va fi dezbătut cu patronatele, cu Asociațiile Oamenilor de Afaceri și cu cei care desfășoară activități independente în toate ramurile economiei, cu sindicatele, dar și cu ONG-uri, Autorități Publice Locale, alte autorități publice interesate, asociații ale cetățenilor, firme de consultanță interne și internaționale, toată clasa politică.“

„Odată aprobat de Parlamentul României, Guvernul va cere un moratoriu celorlalte forțe politice din parlament, prin care nicio formațiune politică să nu mai inițieze propuneri legislative privind modificarea noului Cod Economic al României, pentru cel puțin o perioadă de 5 ani de zile.“

• Taxe mai puține, valoare mai mare

„Începând cu 1 ianuarie 2019 numărul taxelor, tarifelor şi comisioanelor (cu aplicare generală) în România nu va fi mai mare de 50.“

„Pentru a crește gradul de colectare a taxelor vom împuternici ANAF-ul cu colectarea a cât mai multor taxe, inclusiv cele de la AFM.“

• Respectarea funcționarului public, nimic despre contribuabil

„Funcționarul public să fie respectat de către stat, dar și de către cei cu care intră în contact.“

• Reintroducerea impozitului pe venitul global

„Vom analiza oportunitatea reintroducerii impozitului pe venitul global (IVG) la nivelul persoanei fizice. Implementarea acestui mecanism fiscal se va face prin intermediul sistemului informatic integrat, organizat la nivelul ANAF.“

Management public depolitizat

„Managementul public va fi depolitizat în întregime, de la nivelul de subsecretar de stat în jos. Concursurile pentru accederea la funcții de conducere în sistemul public se vor face transparent, pe bază de proiecte de management, dar și de verificarea cunoștințelor de către evaluatori independenți, cu o bună reputație morală și profesională.“

Pensii – reducerea deficitului

„Vom continua corectarea disfuncțiilor din sistemul de pensii și totodată vom reduce deficitul bugetului asigurărilor sociale de stat prin eliminarea inechităților și îmbunătățirea colectării veniturilor.“

Desființarea impozitului pe dividende fără termen

„Rezultatul aplicării reducerii impozitului pe dividende de la 16% la 5% a dus la creșterea veniturilor din impozitul pe profit cu 7% și de aceea vom continua în aceeași direcție și vom elimina impozitul pe dividende.“

Revenirea managementului corporatist

După ce în 2017 au fost exceptate de la Legea managementului corporatist întreprinderile de stat profitabile, instituindu-se managementul politic, noile promisiuni despre performanța în afaceri dau bine.

„Îmbunătăţirea guvernanţei corporative în companiile de stat este una dintre reformele structurale ce merită a fi luate în considerare pentru implementare. Propunem reforma managementului privat la companiile de stat din domenii strategice (cu contracte standard, criterii de performanță și plată în funcție de performanță).“

Sănătate – 9 spitale în 3 ani

„Peste 50.000 de noi locuri de muncă vor fi create în domeniul sănătate, prin cele 9 mari spitale ce vor fi construite până în 2020 unui spital republican și a 8 spitale regionale.“

„Construcția a 8 spitale regionale, dotate cu echipamente de ultimă generație și care vor elimina eforturile financiare și umane pentru deplasarea cetățenilor din țară către București, în speranța unui act medical de calitate. Un spital republican, în București, care va fi organizat ca centru de urgență-excelență și cercetare, pe toate specialitățile. Desemnarea locațiilor și contractarea studiilor de prefezabilitate pentru toate cele 9 spitale se vor face până la 1 iulie 2018.“

„De cele mai multe ori, condițiile din spitalele publice sunt insalubre, fără căldură iarna sau aer condiționat vara, cu mobilier rupt sau învechit, cu dotări necorespunzătoare pentru un act medical de calitate.“

Un medicament gratuit pentru fiecare afecțiune

„Program național prin care, pentru fiecare boală, fiecare pacient va avea la dispoziție un medicament gratuit pentru afecțiunea sa.“

Educație

Reducerea abandonului școlar

„Un cuantum de aproximativ 1,6 miliarde EURO va fi investit în educație, formare profesională și învățare pe tot parcursul vieții cu un accent deosebit pe reducerea fenomenului de abandon școlar la 11,3 % și o creștere a participării în învățământul terțiar la 26,7 %. În ansamblu, investițiile în capitalul uman vor ajunge la cel puțin 3,5 milioane de persoane.“

Stimularea angajării tinerilor

„Introducerea unei prime care să stimuleze înregistrarea la Serviciul Public de Ocupare (SPO), acordată în cuantum unic, raportată la valoarea indicatorului social de referință, ca alternativă la eliminarea acordării indemnizației de șomaj absolvenților instituțiilor de învățământ (acordată tinerilor între 16-24 de ani). Beneficiari: 18.000 tineri care primesc anual ajutor de șomaj, buget 18 milioane lei/anual, BAS, implementare 2018-2020.“

Înființarea școlilor profesionale

„Reînființarea/modernizarea atelierelor școlare pentru învățământul profesional și cel tehnologic (Perioada 2018-2020).“

„Revalorizarea învățământului profesional și tehnic prin flexibilizarea sistemului – mai multe opțiuni de formare profesională pentru elevi, diferite tipuri de certificări care să asigure acces pe piața muncii și săasigure continuarea studiilor la niveluri superioare de calificare.“

Internet în zone defavorizate

„Strategia Guvernului vizeaza comunitățile dezavantajate din 800 de localități reprezentând aproximativ 400.000 de gospodării care nu au acces la infrastructură de internet în bandă largă.“

Administrație – întrebări retorice

„Nu există cetățean care să ­nu-și dorească o locuință cu tot confortul (apă, canalizare, căldură, energie electrică), care să se poată deplasa în condiții de siguranță și rapiditate la serviciu, să poată să-și înscrie copiii la o școală sau grădință în apropierea casei, să poată să apeleze la servicii medicale în apropierea locuinței sale, să joace fotbal cu prietenii în week-end într-o sală de sport și de ce nu, seara să meargă cu familia la un spectacol de teatru. Este ceva ideal? Este prea mult ceea ce își poate dori un cetățean? Există în România de azi cetățeni care să nu aibă cel puțin una din aceste nevoi simple? Da, o să auzim voci, care ne vor spune, în București, în Iași, în Constanța, în Timișoara, de fapt în marile orașe ale țării. Da, poate că cetățenii din aceste orașe nu mai au nevoi simple, dar ei au nevoi complexe: nu mai vor să piardă timp în trafic sau la ghișee, vor să plătească totul online, vor mai mult verde.“

Mai mulți bani pentru autoritățile locale

„Creșterea cotelor defalcate din impozitul pe venit către autoritățile locale, de la 73% (în 2018) la 100% și a masei impozabile prin includerea impozitului din pensii, de la 1 ianuarie 2019. Asigurarea, în continuare, a unui buget minim de funcționare pentru primării și consilii județene.“

Servicii publice în mediul rural

„Pachet minim de servicii publice – Modernizarea 10S“

l „Sănătate: dispensar medical rural, centru medical de permanență l Educație: școli, grădinițe, creșe l Apă – canalizare: conformarea cu țintele obligatorii ale directivei 91/271/ EC l Energie termică, electrică: iluminat public l Transport, drumuri: modernizare/reabilitare drumuri comunale, județene, străzi, zone pietonale, poduri, pasaje, piste biciclete l Salubrizare: conformare cu țintele obligatorii l Cultură: cămin cultural l Culte: reabilitare lăcaș de cult l Sport: construcție/modernizare baze sportive pentru sport de masă și performanță l Locuință: locuințe sociale, locuințe pentru tineri, locuințe de serviciu pentru specialiști, clădiri cu risc seismic.“

Prefectul, similar cu secretarul de stat

„Precizarea statutului funcțiilor de prefect și subprefect ca fiind funcții de demnitate publică, în sensul secretar de stat, respectiv subsecretar de stat.“

Schimbări incerte ale proprietății private a statului

„Introducerea unor elemente definitorii specifice proprietății private a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale; l Reglementarea cadrului legal privind trecerile în domeniul privat al statului sau al unităților administrativ-teritoriale; l Reglementarea modalităților specifice de încetare a dreptului de proprietate privată a statului sau a unităților administrativ-teritoriale; l Reglementarea modalităților specifice de exercitare a dreptului de proprietate privată a statului sau a unităților administrativ-teritoriale și anume: darea în administrarea, concesionarea, închirierea și darea în folosință gratuită.“

 Eliminarea de impozite în agricultură

„Eliminarea impozitului pe terenurile agricole lucrate; măsura aparține MFP l impozit zero pentru tractoare și utilaje agricole; măsura aparține MFP l cadastrarea, de către stat, a tuturor terenurilor agricole până în anul 2020 măsura aparține MDRAP întrucât cadastrarea tine de acest minister l reducerea cotei de TVA de la 9/%, cât este în prezent, la 5% pentru cele mai importante inputuri.“

Defrișările continuă

„Suprafaţa totală a fondului forestier naţional al României este de 6,545 milioane ha şi reprezintă 27,5% din suprafaţa ţării. Media europeană fiind de 32%.“

„Guvernul nu este şi nu a fost niciodată împotriva exploatării raţionale a fondului forestier din România.“

 Transport: finalizarea tuturor proiectelor începute plus altele noi

„Guvernul alocă 13 miliarde euro, pentru sectorul transporturi care vor avea ca rezultat modernizarea a 400 km de căi ferate, 325 km de drumuri noi, 9 km de linii noi de metrou și durate medii mai reduse ale călătoriei pe cale rutieră (cu 42 %) și pe cale ferată (cu 55%).“

TAROM

„Achiziţionarea în rate (leasing) a 27 de aeronave moderne cu un consum scăzut de combustibil şi poluare fonică cât mai redusă. Termen 2018-2020.“

 Justiție: evitarea abuzurilor statului

„Avem în vedere modernizarea legislației privind sistemului judiciar, astfel încât acesta să fie asemănător cu cele din statele membre ale UE, împiedicând astfel apariția exceselor sau abuzurilor din partea acestei puteri ale statului.“