Roboscanerele, cele mai performante sisteme de scanare a cargo-urilor, invenție a unui cetățean român, zac nefolosite în vămile din România de câțiva ani din cauza unor probleme de natură juridică apărute înainte de demararea procedurii de achiziție pentru servicii de manipulare, se arată într-un document semnat de Liviu-Ovidiu Heiuș, secretar de stat în Ministerul de Finanțe. În cursul anului 2020 a fost finalizată documentația de atribuire pentru inițierea, derularea și încheierea procedurii de achiziție pentru servicii de manipulare (service/mentenanță/reparații/verificare/întreținere) pentru sistemele mobile de control vamal nedistructiv pentru trailere și containre, sisteme de tip MIS/ROBOSCAN. Inițierea procedurii de achiziție nu a fost posibilă anul trecut din cauza identificării unor aspecte de natură juridică necesar a fi soluționate anterior demarării procesului de achiziție, respectiv amendarea Protocolului de asociere privind realizarea achiziției comune pentru activitatea vamală nr. A_APS 5561/19.05.2017, prin modificarea și completarea cu Actul Adițional 1 nr. A_APS 12116/03.12.2020.
În prezent, documentele aferente procedurii de achiziție având ca obiect servicii de manipulare pentru echipamentele de control vamal nedistructiv (mentenanță, reparații, casare) prin încheierea unui acord cadru au fost refăcute și avizate de către toți ordonatorii de credite participanți la asociere, fiind în curs de aprobare, urmând a se iniția procedura de achiziții publică, și, în funcție de oferta care se va depune, se vor reoperaționaliza doar acele echipamente/sisteme care nu au depășit durata normală de funcționare.
În situația în care echipamentele de control nedistructiv nu pot fi utilizate, în vederea asigurării îndeplinirii atribuțiilor de control la trecerea frontierei, la nivelul structurilor vamale au fost luate o serie de măsuri care au vizat, printre altele, și suplimentarea numărului de personal ccu atribuții de control, intensificarea acțiunilor echipelor canine și a echipelor mobile, precum și implementarea de acțiuni comune de control împreună cu alte structuri/instituții cu atribuții în combaterea fenomenului de evaziune fiscală/vamală și criminalitate transfrontalieră. Acum, este utilizat pentru controlul vamal nedistructiv al mijloacelor de transport marfă un sistem fix în cadrul Biroului vamal de frontieră Constanța Sud.
România deține 15 sisteme mobile pentru controlul vamal nedistructiv în cadrul birourilor vamale de frontieră al mijloacelor de transport marfă și containerelor tip Roboscan/MIS, aflate în dotarea Unității Nucleare a ANAF – Direcția Generală a Vămilor. Dar acestea sunt nefuncționale și deținute, fără drept de utilizare, în baza Autorizației de deținere nr. VG 2002/2019, eliberate de Comisia Națională de Control a Activităților Nucleare. Potrivit prevederilor legale în domeniul nuclear, utilizarea, respectiv deținerea, echipamentelor emițătoare de radiații ionizate se poate efectua doar în baza unei Autorizații de Utilizare, respectiv Autorizații de Deținere, emise de CNCAN. Una dintre condițiile tehnice necesară a fi îndeplinită pentru obținerea autorizației este asigurarea serviciilor de manipulare (întreținere, verificare, reparare) de către operatorii acreditați de CNCAN. Lucrările de întreținre pentru cele 15 sisteme mobile pentru controlul vamal nedestructiv al mijloacelor de transport marfă și containerelor tip Roboscan/MIS, aflate în dotarea Unității Nucleare a ANAF – Direcția Generală a Vămilor, au fost asigurate, în perioada 2014-2016 de către compania MB Telecom, deținută de Mircea Tudor, creatorul acestor Roboscanere, în baza unui acord cadru și a contractelor subsecvente încheiate. Ca urmare a constatărilor reprezentanților Curții de Conturi consemnate în raportul de audit financiar și în procesul verbal de constatare, în data de 2 august 2017 acordul menționat a încetat prin acordul părților. Astfel, începând cu ultimul trimestrul al anului 2017, sistemele nu mai sunt utilizate.
Pentru asigurarea serviciilor de manipulare, ANAF a inițiat și derulate, în anul 2019, două proceduri de achiziție care au fost anulate, deoarce ofertele au fost declarate neconforme. După cum s-a spus mai sus, în 2020 a fost inițiată a treia procedură pentru achiziția de manipulare însă au apărut cele probleme juridice.
România deține 5 bucăți Roboscan 1M, an de fabricație 2008, 7 bucăți Roboscan 1MC, an de fabricație 2010 și 2012, și 3 bucăți
Autospeciale cu sistem de examinare a autovehiculelor grele, cu radiații gamma, Mobile Imaging System – MIS tip Rapiscan 4200 – producător Rapiscan Security Products, SUA MIS, an de fabricație 2003. Aceste echipamente au constituit un element important în strategia autorităților de combatere a traficului ilicit cu diverse bunuri, inclusiv cu țigări. Aparatele pe care statul a cheltuit peste 12 milioane de euro zac în vămi, la Iași (5 scanere), Constanța (2 scanere), Galați (2 scanere), Timiș (2 scanere), Dolj și Cluj (un scaner) . Încă un scaner se află la Direcția Vamală București.
Pentru că acestea nu funcționează, piața neagră a țigaretelor a proliferat. Piața neagră a țigaretelor se situează în martie 2021 la 9,9% din totalul consumului, în creștere cu 1,3 p.p. față de luna ianuarie, conform companiei Novel Research. Este prima creștere semnificativă după mai mult de un an. „În martie 2021, cele mai mari creșteri ale pieței negre s-au înregistrat în regiunea sud (plus 5,2 p.p. până la 8,2%), nord-est, care continuă să fie cea mai afectată de comerțul ilegal comparativ cu restul zonelor țării (plus 4,6 p.p. până la 26,9%) și regiunea vest (plus 3,8 p.p. până la 13,1%). Scăderi semnificative sunt notate în partea de nord-vest (minus 6,3 p.p. până la 9,9%) și sud-est (minus 3,2 p.p. până la 5,6%). Din punct de vedere al provenienței produselor de pe piața neagră, ponderea „cheap whites” se majorează cu 5 p.p. până la aproape 60%, Moldova crește abrupt cu 12,5 p.p. până la 21,9%, iar Ucraina și Serbia rămân relativ constante față de ianuarie 2021”, a declarat Marian Marcu, Director General Novel Research.
„În primele trei luni ale lui 2021, autoritățile române au capturat peste 14 milioane de țigarete de contrabandă. Este un prim semnal că, odată cu relaxarea condițiilor de circulație și a măsurilor de control impuse de situația pandemică, contrabanda poate reveni la nivelul anterior anului 2020. Într-un context economic deosebit de dificil suprapus peste contextul pandemic, este nevoie ca eforturile autorităților pentru combaterea contrabandei să fie susținute și eficientizate, pentru asigurarea veniturilor atât de necesare la bugetul de stat, din surse legitime și sustenabile. BAT va continua să susțină eforturile de luptă împotriva contrabandei și să-și plătească corect și la timp taxele, care ajung lunar, în medie, la circa 800 de milioane de lei”, a declarat Ileana Dumitru, Director Juridic și Relații Publice în cadrul British American Tobacco.
De ce nu funcționează aceste Roboscanerele? Pentru că statul român nu cheltuie bani cu întrețirea lor. De exemplu, în 2008, țara noastră deținea doar cele trei scanere Rapiscan, cumpărate de la americani. Costul anual de întreținere s-a ridicat la aproape 210.000 euro. După intrarea în UE, România a mai cumpărat alte 12 bucăți, dar de la firma românească a lui Mircea Tudor. Autoritățile au crezut că toată cheltuiala cu întreținrea va cădea în seama UE. ””Funcționarea defectuoasă (a roboscanerelor – n.red.) a fost cauzată de o subfinanțare cronică a bugetului de service și mentenanță preventivă. În privința costurilor de întreținere vă facem cunoscută recomandarea Organizației Mondiale a Vămilor din ghidul ‘Recomandări pentru achiziția achiziția și utilizarea echipamentelor de scanare’, editat pentru a veni în sprijinul țărilor membre ale organizației (inclusiv România).
În acest ghid (…) este menționat că o autoritate vamală ar trebui să bugeteze costuri anuale de service între 5% și 10% din prețul de achiziție al produsului și să prevadă un contract de mentenanță completă fără a include în acest buget costurile de verificare, autorizare și certificare a securității radiologice care mai adaugă cel puțîn câteva procente la acest nivel de bugetare. Aceste recomandări au fost constant ignorate în România, unde s-au alocat în medie sub 2% anual din valoarea de investiție, cu mult sub pragul critic recomandat de o organizație care cumulează experiență profesională a tuturor organizațiilor vamale din lume”, se arată într-un răspuns formulat la solicitarea Ziare.com și semnat de omul de afaceri Mircea Tudor.
Mircea Tudor este administratorul MB Telecom LTD SRL și omul care a stat în spatele ideii de scaner pentru transporturi cargo, fie că este vorba despre camioane, containere sau avioane. Tudor și alți cercetători români au câstigat de trei ori, în 2009, 2013 și 2014, Marele Premiu la Salonul Internațional de Invenții de la Geneva. De asemenea, cercetătorii români au câștigat 17 premii speciale, 18 medalii de aur, 8 de argint și ale 4 de bronz. Despre scanerul premiat la Geneva în 2009, Tudor afirmă că a fost o idee încă din 2001, atunci când a fost organizată o competiție pentru securizarea vămilor. „Ne-am asociat cu o firmă mare din Los Angeles și i-am convins să vinăîin România, să ne unim foțele. Am făcutîin 2002 două scanere, în 2003 Banca Mondială a suplimentat comanda cu încă unul, în 2004 am mai făcut unul pentru Letonia. Și, tot învățând, ne-am gândit să-l facem altfel decât ceilalți: fără operator, fără prezența umana. Le-am propus partenerilor din Los Angeles, ei au spus că sunt utopice ideile noastre, așa că am început singuri. Din 2004 până în 2008 am lucrat la scaner, iar în 2009 l-am expus”, a declarat recent Mircea Tudor de Hotnews.ro.
Roboscan este de fapt o scanare radioactivă, cu raze gama, care poate să ofere soluții de securitate integrate pentru vămi și aeroporturi, în vedere detecției explozibililor și narcoticelor. Razele acestea sunt scăzute și nu pun în pericol sănătatea celor din jur. De asemenea, firma mai produce și echipamente dotate cu scanarea cu raze X pentru bagaje, colete și mărfuri, detectori de contrabandă, echipamente examinare a documentelor și a probelor criminalistice. Roboscan 1M este primul scaner telecomandat din lume, existența acestei telecomenzi făcând Roboscanul unic.
Tara p li , probleme de ordin juridic peste tot de la scanere la pensiile speciale care odata obtinute prin legi frauduloase si mariri de sporuri obscene, nici dracu nu le mai poate taia.
Romania este condusa de 30 de ani de o banda de gradati cu telecomanda in strainatate, care joaca teatru si fac bani din jecmanirea romanillr si distrugerea Romaniei.