Contestațiile la certificatele de handicap. Ce înseamnă refuzul tacit

Cele mai mari probleme apar atunci când persoanele cu handicap se consideră nedepretățite fiindcă le-a fost redus sau chiar eliminat gradul. Și atunci începe nebunia contestațiilor!

Pentru mulți oameni care trăiesc cu un certificat de handicap, contestația nu e doar o procedură. E o așteptare apăsătoare, o lună după alta, în care la telefon li se spune „nu știm”, iar speranța se subțiază. Puțini știu însă că legea nu îi lasă să aștepte la nesfârșit: termenul real este, de fapt, de 60 de zile lucrătoare, nu de 14 luni. Iar dacă instituția tace, tăcerea nu e un sfat de „mai aveți răbdare”. Este un refuz tacit — un mecanism care transformă neputința în drept și deschide drumul către instanță. Avocatul Nicolae Enciu explică de ce, în această procedură, oamenii nu trebuie să se teamă de lege, ci doar de tăcerea care îi ține pe loc.

In primul rând, oamenii trebuie să știe că răspunsul nu trebuie să vină peste un an. Legea spune clar: Comisia Superioară are 60 de zile lucrătoare să soluționeze contestația. Avocatul Nicolae Enciu precizează că informațiile primite telefonic – „mai așteptați”, „nu știm când se rezolvă”, „poate dura și un an” – nu au fundament legal.

60 de zile lucrătoare. După acest termen, tăcerea devine refuz tacit

Potrivit legislației, Comisia Superioară trebuie să răspundă în maximum 60 de zile lucrătoare. Depășirea termenului nu este „întârziere”, ci refuz tacit – un concept juridic prevăzut de Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004.

Refuzul tacit deschide imediat calea acțiunii în instanță. Solicitantul nu mai depinde de „bunăvoința” instituției, ci poate cere unui judecător:

• soluționarea contestației
• recunoașterea dreptului

 Situațiile în care deciziile comisiilor pot fi contestate

Avocatul enumeră cele mai frecvente erori administrative care pot fi atacate în termenul legal:

• Coborârea gradului de handicap — dacă boala este cronică/ireversibilă, diminuarea gradului contrazice temeiul medical.
• Eliminarea gradului — deseori cauzată de dosare incomplete, nu de lipsa bolii.
• Reevaluarea unui grad permanent — statutul „permanent” nu poate fi redeschis decât în situații strict prevăzute de lege.
• Eliminarea însoțitorului la grad grav — contradicție juridică: boala e gravă, dar persoana ar fi considerată autonomă.
• Analizarea separată a bolilor — legea obligă evaluarea cumulată.
• Reevaluarea bolilor ireversibile — pentru afecțiuni precum amputații, dializă, Parkinson, demență, cancer metastatic, gradul este permanent.

Drepturi pe care mulți nu le cunosc

Multe personae care se consider nedreptățite, și poate chiar sunt, se tem sau evită de acțiunile în instanță. De cele mai multe ori, partea financiară contează. Avocatul precizează însă că acțiunile privind drepturile persoanelor cu handicap sunt scutite de taxa de timbru.

Alte lucruri important de știut: prin suspendarea deciziei contestate, beneficiile pot reveni imediat. De asemenea, oamenii trebuie să știe că termenul curge de la primirea deciziei — nu de la data înscrisă pe document. Dovada din plic este esențială.

„O discuție despre drepturile tale nu înseamnă proces. Înseamnă doar că știi pe ce stai.”

Avocatul Nicolae Enciu îi încurajează pe cei afectați să își clarifice situația juridică și să nu renunțe din cauza lipsei de informații sau a întârzierilor administrative.

 Reevaluările din 2025: de ce au apărut și cum pot fi contestate

În 2025, prin OUG nr. 5/2025 și Ordinul nr. 312/2025, au fost chemate la reevaluare persoanele care au:

• permis de conducere valabil
• și certificat de handicap pentru o afecțiune considerată incompatibilă cu condusul.

Mecanismul: se transmit liste, direcția emite dispoziția de reevaluare, persoana este convocată, iar dreptul la prestații se suspendă pe durata procedurii. Dacă nu te prezinți, comisia poate dispune neîncadrarea.

Capcana: reevaluarea pornește de la permis, dar poate afecta un drept care nu are nicio legătură cu condusul.

Ce poți face concret

-Nu ignori convocarea. Termenele curg și fără tine.

-Poți cere instanței suspendarea dispoziției de reevaluare și a convocării.

Legea 554/2004 permite suspendarea când există:

• • îndoială serioasă asupra legalității actului
  • pagubă iminentă (suspendarea unui drept vechi + riscul de a-l pierde)

Un certificat permanent, emis pentru o afecțiune ireversibilă, nu se cheamă la reevaluări periodice.

 Două soluții reale din instanță (2026)

Avocatul Enciu prezintă două hotărâri dintr-un dosar în care reevaluarea a fost suspendată, iar drepturile menținute.

1. Tribunalul Timiș – 08.05.2026

Suspendarea dispoziției de reevaluare și menținerea efectelor certificatului pe durata procesului.

2. Curtea de Apel – 01.07.2026

Menținerea soluției Tribunalului. Hotărârea devine definitivă.

Un singur cuvânt a ținut persoana pe poziție: „permanent”.

Pentru toți cei care au astfel de probleme, mesajul avocatului este clar: „Frica ține cât ține tăcerea.”

Dacă cineva din familie a primit o astfel de hârtie și a ascuns-o în sertar, arată-i aceste informații. Legea oferă instrumente clare, dar ele funcționează doar dacă sunt folosite.