Proprietarii de terenuri sau contrucții pe care se află elemente de infrastructură critică națională sau europeană vor trebui să permită accesul imediat și neîngrădit al reprezentaților statului pentru remedierea defecțiunilor ce ar putea apărea la acestea, potrivit unui proiect de lege inițiat de MAI apărut pe site-ul SGG.
Dacă se produc daune, în urma intervențiilor, proprietarii urmează să fie despăgubiți, după ce un evaluator agreat va face un raport în acest sens.
„(1) Persoanele fizice sau juridice de drept public sau privat care dețin, cu orice titlu, terenuri, construcții sau instalații tehnologice, în perimetrul cărora sunt amplasate sau instalate elemente de ICN/ICE, au obligația să permită necondiționat accesul personalului specializat de la nivelul proprietarului/operatorului/administratorului de ICN/ICE, în vederea remedierii disfuncționalităților sau realizării mentenanței sistemelor„, este textul din proeictul de lege ce se face ca o completare la OUG 98/2010 privind identificarea, desemnarea şi protecţia infrastructurilor critice.
O altă prevedere, la fel de importantă, este aceea că intenția de înstrăinare, sub orice formă (vânzare, donație, cesiune etc.), a terenurilor, construcțiilor, instalațiilor ce țin de infrastructura critică națională ori europeană trebuie notificată CSAT, demersul propriu-zis fiind posibil doar după ce și-a dat acordul CSAT în acest sens.
Actul normativ, odată adoptat, va presupune o limitare la dreptul de proprietate, însă, actualele prevederi legale legate de accesul la ICN ar pune piedici unor intervenții rapide pentru remedierea unor probleme ce pot apărea și ar dăuna dezvoltarii economice a României sau ar aduce pericole la adresa securității naționale.
„Propunerea de reglementare vizează introducerea unor limite ale exercitării dreptului de proprietate, ale căror premise rezultă din dispozițiile art. 44 alin. (1), art. 53 și art. 115 alin. (6) din Constituția României, republicată, potrivit cărora, conţinutul şi limitele dreptului de proprietate sunt stabilite de lege. De asemenea, potrivit dispozițiilor art. 556 alin. (2) din Codul civil, cu modificările și completările ulterioare, exercitarea atributelor dreptului de proprietate (posesia, folosința şi dispoziția) poate fi limitată doar prin lege. Prin proiectul de lege se urmărește introducerea unor norme juridice menite să contribuie la asigurarea securității infrastructurilor critice naționale/europene prin crearea cadrului legal necesar pentru ca proprietarilor /operatorilor/
Expunerea de motive poate fi citită pe http://sgglegis.gov.ro/
La ce se aplică
Potrivit legii, infrastructurile critice (IC) sunt acele elemente materiale (echipamente, instalaţii, lucrări de artă, capacităţi de transport etc.), organizaţionale (reţele de transport, sisteme energetice, producţie şi distribuţie produse petroliere şi gaze naturale etc.) şi informaţionale (fluxuri şi reţele de transmisii date, proceduri etc.), vitale pentru buna desfăşurare a vieţii sociale şi susţinerea evoluţiilor economice, într-un climat stabil de securitate. Și sistemul bancar se încadrează la IC, dar și, inclusiv, unele rețele de comerț modern ori ferme agricole.
Indicatorul de criticitate este proporţional cu influenţa infrastructurii asupra funcţiilor vitale ale societăţii, a sănătăţii, siguranţei, securităţii, bunăstării sociale sau economice a persoanelor şi sistemelor şi a căror perturbare sau distrugere ar avea un impact semnificativ la nivel naţional ori regional.
Importanţa IC derivă din faptul că afectarea unei asemenea componente are impact major şi imediat asupra populaţiei şi poate submina, în mod grav, activitatea în arealul pe care îl deserveşte, dar şi în alte state (în cazul IC europene) având în vedere inter-conectivitatea şi influenţa sistemelor de care aparţin asupra vecinătăţilor. De exemplu, infrastructură critică europeană este gazoductul BRUA, dezvoltat pe teritoriul României de Transgaz, cu finanțare de la Bruxelles, care asigură fluxurile de gaze, via România, între Bulgaria și Ungaria.
Inca o lege prin care se legalizeaza (sic!) incalcarea dreptului de proprietate. A mai fost una acum cativa ani prin care daca erai in nu stiu ce raza a nu stiu carui obiectiv strategic te trezeai automat cu o notare in cartea funciara, in urma careia erai obligat sa ceri autorizare de la nu stiu ce organ ca sa poti face vanzarea imobilului, adica ti se incalca dreptul de a dispune liber de proprietatea ta.