Consiliul Fiscal spune că guvernul a încălcat legea responsabilităţii fiscale în rectificarea bugetară pe care vrea s-o facă. Încălcarea acestei legi implică sancţiuni explicite.
Rectificarea bugetului pe care vrea s-o facă guvernul zilele următoare este ilegală, iar cei responsabili ar trebui să ia amendă şi să fie suspendaţi din funcţii atâta timp cât sunt cercetaţi de Curtea de Conturi, aşa cum spune legea.
„Deşi proiectul de Ordonanţă de Urgenţă pentru rectificarea bugetului de stat pe anul 2011 prevede derogarea de la prevederile articolului 16 al Legii responsabilităţii fiscal-bugetare, Consiliul fiscal consideră regretabilă practica de a eluda printr-un act normativ regulile instituite prin legea 69/2010 pentru promovarea disciplinei în execuţia bugetară”, arată Consiliul Fiscal într-un comunicat.
Cu toate că majorarea de cheltuieli poate fi justificată parţial de necesitatea plăţii arieratelor, suspendarea temporară a prevederilor legii responsabilităţii fiscal-bugetare creează un precedent care poate genera în viitor şi alte derapaje de la principiile unei politici fiscal-bugetare responsabile şi predictibile, consideră CF.
Însă membrii guvernului care semnează rectificarea nu vor fi traşi la răspundere pentru că şi-au luat derogare.Recursul la derogare de la regulile instituite de legea responsabilităţii fiscal-bugetare nu este de natură să contribuie la stabilirea unui cadru credibil şi predictibil de derulare a politicii fiscal-bugetare, subminând astfel unul dintre scopurile pentru care legea 69/2010 a fost asumată şi promovată de autorităţi, spune Consiliul.
În plus, proiectul de rectificare nu îndeplineşte regula conform căreia cheltuielile totale ale bugetului general consolidat, excluzând asistenţa financiară din partea Uniunii Europene şi a altor donatori, pot fi suplimentate cu ocazia rectificărilor bugetare numai pentru plata serviciului datoriei publice şi pentru plata contribuţiei României la bugetul Uniunii Europene.
Ministerul Finanţelor Publice a trimis Consiliului Fiscal în data de 1 august proiectul de rectificare a bugetului de stat şi al bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2011, solicitând opinia Consiliului Fiscal. Proiectul de rectificare bugetară prevede majorarea veniturilor şi cheltuielilor bugetului general consolidat cu 2,98 miliarde lei, menţinând astfel ţinta de deficit bugetar asumată prin Legea 285/2010 privind aprobarea plafoanelor unor indicatori specificaţi în strategia fiscal-bugetară.
Majorarea proiecţiei veniturilor bugetare se datorează pe de-o parte performanţei mai bune a veniturilor din accize înregistrată la finele primului semestru al anului, această categorie de venituri fiind revizuită ascendent cu 1,6 miliarde lei, şi pe de alta parte unui plus de venituri la nivelul TVA (+550 milioane lei) şi veniturilor nefiscale (+876 milioane lei), generat de implementarea unei scheme de stingere ‘în lanţ’ a arieratelor bugetare.
Conform acestei scheme, 1,426 miliarde lei vor fi transferaţi din bugetul de stat către bugetele locale şi către anumite companii de stat astfel încât în final aceste transferuri să conducă la stingerea unor obligaţii restante către buget.
