Primul act concret de „reformare” a sistemului politic românesc – obiectiv mult trâmbiţat de Traian Băsescu, Emil Boc & Co. – îl reprezintă legalizarea traseismului politic parlamentar. În cadrul unei şedinţe ilegale a Comisiei pentru Regulament s-a votat dreptul deputaţilor care părăsesc un partid să-şi facă grup parlamentar cu drepturi egale cu cele ale partidelor politice. Dacă plenul va gira ilegalitatea de la comisie, în Camera Deputaţilor se va instaura haosul, deoarece se vor înregistra noi conflicte între majoritari şi Opoziţie, inclusiv existând riscul ca PSD şi PNL să intre în grevă parlamentară.
Comisia de Regulament a Camerei Deputaţilor a adoptat, în secret, la mijlocul săptămânii trecute, modificarea art. 12 al regulamentului instituţiei, stabilind că grupurile parlamentare se pot constitui „şi din deputaţi independenţi sau care au devenit independenţi„. Până în prezent, regulamentul prevedea, la alin.1 al art.12, că grupurile parlamentare „se pot constitui din cel puţin 10 deputaţi care au candidat în alegeri pe listele aceluiaşi partid politic, ale aceleiaşi formaţiuni politice, alianţe politice sau alianţe electorale”. Cu alte cuvinte, această nouă prevedere regulamentară nu face altceva decât să legalizeze plecările dintr-un partid în timpul unei legislaturi, adică în termeni populari legalizează şi încurajează migraţia politică. Modificarea regulamentului s-a făcut cu dedicaţie: pentru fugarii din PSD şi PNL care s-au grupat sub cupola UNPR. De menţionat că amendamentul care schimbă structura compoziţiei Camerei Deputaţilor a fost concepută de preşedintele comisiei, deputatul PDL Iustin Cionca Arghir, şi de deputatul independent, ex-PSD, Eugen Nicolicea. Cu alte cuvinte, ultimul a legiferat „pro domo”.
Încă o ilegalitate cât Casa Poporului
Se ştie, în Camera Deputaţilor, nerespectarea Constituţiei, a regulamentelor a devenit o regulă. Ei bine, şedinţa Comisiei de Regulament şi implicit tot ce s-a votat acolo sunt în afara legalităţii. Conform regulamentului comisiei, ordinea de zi a şedinţelor se stabileşte de către biroul comisiei. Pentru ca totul să fie legal, trebuia ca minim trei membri din cei patru ai biroului comisiei – Iustin Cionca Arghir (preşedinte), Bogdan Niculescu-Duvăz (vicepreşedinte), Ciprian Dobre şi Varga Attila (secretari) – să se întrunească şi să stabilească ordinea de zi. Or, acest birou nu s-a întrunit, iar ordinea de zi a şedinţei a fost ilegală. Mai mult, Duvăz (PSD) şi Dobre (PNL) nici nu au fost anunţaţi să se prezinte la şedinţa de birou a comisiei. Este pentru a doua oară în acest an când reprezentanţii Opoziţiei nu sunt chemaţi la o şedinţă de comisie, dar în acest caz gravitatea situaţiei este mai accentuată, pentru că s-a lucrat cu o ordine de zi nelegală.
Votul din comisie confirmă ilegalitatea din plenul din 8 septembrie
Votarea în comisie a modificării regulamentului certifică, pe de altă parte, o altă ilegalitate, petrecută în şedinţa plenului Camerei din 8 septembrie a.c. Atunci s-a votat – în absenţa Opoziţiei, care părăsise sala în semn de protest faţă de un alt abuz al Robertei Anastase – o hotărâre prin care deputatul independent Eugen Nicolicea primea dreptul să facă parte din Comisia de regulament. Votul din 8 septembrie a fost ilegal, din cauză că îi dădea lui Nicolicea un drept pe care îl aveau doar deputaţii care făceau parte dintr-un grup parlamentar oficial al camerei. Practic, Nicolicea nu a avut dreptul de a face parte din comisia de regulament, decât după ce plenul ar fi adoptat modificarea operată săptămâna trecută la regulamentul Camerei adică s-ar fi înfiinţat (repetăm ilegal) oficial grupul parlamentar al independenţilor. În termeni populari, se poate spune că plenul Camerei, sub conducerea Robertei Anastase, a pus căruţa în faţa boilor. În termeni juridici avem de-aface cu ilegalităţi în cascadă.
Modificarea regulamentului, contestată
Vicepreşedintele Comisiei de regulament, Bogdan Niculescu-Duvăz, a depus, la 24 de ore după vot, o contestaţie – atât la Biroul Permanent al Camerei, cât şi la Comisia juridică şi de imunităţi – privind ilegalitatea introducerii pe ordinea de zi a modificării regulamentului. Este greu de estimat în acest moment cum se va soluţiona această contestaţie. În Comisia juridică coaliţia aflată la guvernare deţine majoritatea şi sunt şanse mici ca această contestaţie să fie soluţionată favorabil. În Biroul Permanent al Camerei, deşi PSD şi PNL deţin majoritatea, este posibil ca şi aici să nu se rezolve nimic, pentru că, din informaţiile pe care le deţinem, Opoziţia refuză să mai participe la şedinţele BP până ce Roberta Anastase nu demisionează. Rezultă că totul se va tranşa în plen, unde, cu siguranţă, se va lăsa din nou cu scandal monstru, PDL şi UNPR vor forţa din nou prevederile regulamentare şi este posibil ca din nou Opoziţia să părăsească lucrările în faţa unei astfel de situaţii.
120.437 de voturi ale electoratului au fost deturnate
Chiar dacă în această legislatură deputaţii au fost aleşi uninominal, electoratul a pus ştampila pe un candidat, dar a ţinut cont de partidul din care aceasta făcea parte, de programele, promisiunile respectivului partid. Prin iminenta legalizare a migraţiei politice parlamentare, concret, prin recunoaşterea dreptului fugarilor din PSD şi PNL de a se constitui în grup parlamentar cu drepturi depline, au fost deturnate 120.437 de voturi ale electoratului. Atâtea sufragii au obţinut la alegerile din 2008 cei 14 membri UNPR (11 proveniţi din PSD, 3 din PNL).
