Explicațiile SRI după controversatul contract de 196 de milioane de euro câștigat de Digi pentru o platformă AI de tip ChatGPT

La două zile după ce Guvernul a anunțat că grupul Digi România a obținut unul dintre cele mai consistente contracte finanțate prin programul european SAFE, SRI a venit joi seara cu explicații despre proiectul în valoare de 196 de milioane de euro.

Vă amintim că finanțarea vizează dezvoltarea în România a unei platforme integrate de tip LLM (Large Language Model), tehnologia care stă la baza unor sisteme de inteligență artificială precum ChatGPT, Gemini sau Claude, destinată consolidării capacităților de securitate cibernetică.

Proiectul este inclus în categoria echipamentelor cu utilizare duală, ceea ce înseamnă că poate avea aplicații atât în domeniul civil, cât și în cel militar, și face parte din programul SAFE, mecanismul prin care Uniunea Europeană susține investiții în infrastructură strategică și în creșterea capacităților de apărare ale statelor membre. România beneficiază, prin acest program, de o alocare totală de 16 miliarde de euro.

Potrivit informațiilor furnizate joi de SRI, proiectul este legal, a fost aprobat de CSAT și Parlament și urmărește creșterea capacității României de a detecta și combate atacurile cibernetice.

Platforma va fi implementată, conform SRI, pe parcursul a patru ani și va contribui la protejarea infrastructurilor critice și la dezvoltarea competențelor naționale în domeniul inteligenței artificiale și securității cibernetice.

Totodată, SRI mai precizează și că selecția furnizorilor a fost realizată printr-o procedură interinstituțională coordonată de Cancelaria Prim-Ministrului, conform legislației europene și naționale.

Contractul a strârnit ample dezbateri în spațiul public

Anunțat de Guvern pe 2 iunie în cadrul planului național SAFE, contractul de 196 de milioane de euro câștigat de Digi România pentru dezvoltarea unei platforme de inteligență artificială a devenit unul dintre cele mai discutate proiecte finanțate din fondurile europene destinate securității și apărării.

În comunicatul Guvernului despre proiectul Digi nu au fost oferite foarte multe detalii tehnice. Executivul de la București a menționat doar că, în cadrul contractelor pentru „echipamente cu utilizare duală”, a fost semnat:

„Dezvoltarea unei platforme integrate de tip LLM pentru securitate cibernetică pentru o valoare de 196.000.000 Euro, încheiat cu Digi România S.A., realizarea fiind integrală în România.”

Criticii acestei inițiative vorbesc, în primul rând, despre faptul că ar fi alocată o sumă foarte mare pentru un proiect din domeniul tehnologiei și securității cibernetice.

În al doilea rând, proiectul vizează dezvoltarea unei platforme bazate pe modele de inteligență artificială (LLM), un domeniu sensibil care implică procesarea unor volume mari de date și are legătură directă cu securitatea națională.

Dezbaterile au fost alimentate și de faptul că multe detalii tehnice și procedurale nu sunt publice, SRI invocând caracterul clasificat sau sensibil al unor informații.

Totodată, au existat întrebări legate de procedura de selecție a furnizorului, de criteriile care au stat la baza atribuirii proiectului și de justificarea costurilor.

Un alt subiect discutat a fost structura corporativă a grupului DIGI. Deși acordul a fost semnat de Digi Romania S.A., companie înregistrată în România, raportarea către Bursa de Valori București a fost realizată de DIGI Communications N.V., compania-mamă a grupului, cu sediul social în Amsterdam.

Specialiștii subliniază însă că acest aspect ține de organizarea corporativă a grupului și nu înseamnă că proiectul a fost atribuit unei companii străine în locul unei firme românești.

Pe de altă parte, în răspunsul său oficial, pe care îl vom reda în integralitate mai jos, SRI susține că proiectul este finanțat prin programul european SAFE, că procedura s-a desfășurat conform legislației naționale și europene și că platforma dezvoltată, împreună cu drepturile de proprietate intelectuală rezultate, vor rămâne în proprietatea statului român. Instituția afirmă că obiectivul proiectului este consolidarea capacităților naționale de apărare cibernetică și dezvoltarea unor tehnologii avansate de inteligență artificială în România.

Iată mesajul integral transmis de SRI:

„Precizări privind contractul de dezvoltare a unei platforme integrate de tip LLM pentru securitate cibernetică, finanțat prin Instrumentul SAFE

În contextul informațiilor apărute în spațiul public referitoare la contractul în valoare de 196.000.000 euro, finanțat prin Instrumentul european „Acțiunea pentru securitatea Europei” (SAFE) și având ca obiect dezvoltarea unei platforme integrate de tip LLM destinate securității cibernetice, Serviciul Român de Informații face următoarele precizări:

Atribuțiile Serviciului Român de Informații în domeniul securității cibernetice rezultă din Legea nr. 51/1991 privind securitatea națională a României, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 14/1992 privind organizarea și funcționarea SRI, respectiv din Legea nr. 58/2023 privind securitatea și apărarea cibernetică a României, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative.

Conform „Strategiei de securitate cibernetică a României pentru perioada 2022- 2027”, țara noastră și-a asumat dezvoltarea de „capabilități și mecanisme pentru a descuraja atacurile cibernetice care afectează societatea sau interesele naționale de securitate” și aplicarea tuturor măsurilor „proactive necesare, care au ca finalitate asigurarea rezilienței rețelelor și sistemelor informatice”.

Utilizarea instrumentelor dezvoltate la nivelul UE pentru investiții în capacitățile industriale de apărare, în special prin intermediul achizițiilor publice comune, cum este programul SAFE, este una din direcțiile de acțiune stabilite prin „Strategia Națională de Apărare a Țării pentru perioada 2025-2030”.

În considerarea competențelor sale legale în domeniul securității cibernetice menționate anterior, SRI are un rol principal în dezvoltarea componentei dedicate securității cibernetice și inteligenței artificiale, pentru proiectele instituțiilor din Sistemul Național de Apărare, Ordine Publică și Securitate Națională, în cadrul programului SAFE – Security Action for Europe.

Proiectul în discuție este circumscris Planului de investiții pentru industria europeană de apărare, în temeiul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 62/2025, cu modificările și completările ulterioare.

Întregul program SAFE se desfășoară sub coordonarea Cancelariei Prim- Ministrului. Identificarea și selecția furnizorilor pentru proiectele finanțate prin SAFE se realizează în cadrul Grupului de lucru interinstituțional coordonat de Șeful Cancelariei Prim-Ministrului, conform unei proceduri unitare, stabilite prin OUG nr. 62/2025. Selecția se fundamentează pe analiza răspunsurilor la solicitările de informații și pe aplicarea factorilor de evaluare prevăzuți de actul normativ. Lista furnizorilor selectați este aprobată de Consiliul Suprem de Apărare a Țării.

Proiectul se derulează conform Planului de investiții în industria de apărare a României, Plan aprobat de CSAT și care cuprinde inclusiv referiri la sumele alocate fiecărei instituții din Sistemul Național de Apărare, Ordine Publică și Securitate Națională cu atribuții în cadrul planului SAFE.

În acest cadru, Serviciul Român de Informații are calitatea de autoritate contractantă și beneficiar al proiectului, rolul instituției constând în implementarea contractului ulterior parcurgerii etapelor de selecție și validare prevăzute de lege.

Decizia privind operatorul economic contractat a fost adoptată cu respectarea integrală a legislației aplicabile programului SAFE, respectiv Regulamentul UE 2025/1.106, OUG nr. 62/2025 privind măsurile de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2025/1.106 al Consiliului din 27 mai 2025 de instituire a Instrumentului ”Acțiunea pentru securitatea Europei” (SAFE) prin consolidarea industriei europene de apărare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, dar și a legislației specifice din materia achizițiilor publice, Directiva 2009/81/CE, precum și OUG nr. 114/2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziții publice în domeniile apărării și securității.

Conform obligației prevăzute de art. 51 alin. 2 din OUG 114/2011, pentru inițierea procedurilor de atribuire, SRI a obținut aprobarea Parlamentului prin Comisiile reunite de apărare, ordine publică și siguranță națională.

Platforma vizată răspunde unei nevoi reale și asumate de consolidare a capacităților naționale de securitate cibernetică, într-un context de amenințări în creștere, iar realizarea integrală a proiectului pe teritoriul României contribuie la dezvoltarea competențelor tehnologice autohtone. Proiectul urmărește creșterea eficienței și a vitezei de reacție prin automatizarea unor procese complexe de analiză și investigare a incidentelor de securitate cibernetică, aspecte ce vor contribui la consolidarea protecției infrastructurilor critice și a instituțiilor publice, precum și la dezvoltarea unor capabilități naționale în domeniile inteligenței artificiale și securității cibernetice. Acesta va fi implementat etapizat pe o perioadă de patru ani.

În acord cu reglementările aferente proiectului SAFE, se respectă clauza conform căreia cel puțin 65% din companiile implicate în proiect să fie de pe teritoriul UE. Astfel, proiectul propus de România spre finanțare prin programul SAFE contribuie direct la dezvoltarea industriei europene de profil, prin consolidarea capabilităților naționale în domeniul securității cibernetice și inteligenței artificiale.

Având în vedere caracterul specific al domeniului și încadrarea proiectului în aria securității naționale, anumite elemente ale procedurii nu pot face obiectul comunicării publice. Serviciul Român de Informații își exercită atribuțiile cu respectarea cadrului legal și sub controlul autorităților competente, inclusiv al Parlamentului României.

Serviciul Român de Informații reafirmă disponibilitatea de a oferi clarificări instituțiilor abilitate, în limitele prevăzute de lege.”