BCE: Tăierea salariilor din BNR încalcă independenţa băncii

Banca Centrală Europeană a emis un aviz cu privire la un proiect de ordonanţă de urgenţă de modificare a legii care include scăderea salariilor angajaţilor din BNR astfel încât sumele economisite să rămână în conturile băncii, subliniind că nu se rezolvă problema autonomiei băncii centrale.

Ministerul Finanţelor Publice a solicitat BCE punctul de vedere cu privire la un proiect de ordonanţă de urgenţă a guvernului de modificare a legii privind unele măsuri necesare în vederea restabilirii echilibrului bugetar, care prevede menţinerea reducerii salariilor angajaţilor BNR cu 25%, dar cu păstrarea sumelor astfel economisite la banca centrală, nu virarea acestora la bugetul de stat.

„BCE ia act că proiectul de ordonanţă de urgenţă menţine reducerea salariilor personalului BNR (cu 25% – n.r.), deşi statul român nu este angajatorul formal al acestuia, iar Legea privind Statutul Băncii Naţionale a României prevede în mod clar că salariile personalului BNR sunt stabilite de Consiliul de administraţie al BNR. În această privinţă, nota de fundamentare a proiectului de ordonanţă de urgenţă răspunde doar îngrijorărilor exprimate de BCE în Avizul CON/2010/51 în ceea ce priveşte interdicţia de finanţare monetară, autonomia BNR în domeniul resurselor umane nefiind menţionată”, se arată în avizul BCE, semnat de preşedintele instituţiei, Jean-Claude Trichet.

Garantarea independenţei băncilor centrale

În acest context, BCE subliniază că statele membre sunt obligate să garanteze independenţa băncilor lor centrale naţionale, asigurând astfel îndeplinirea corespunzătoare a atribuţiilor acestora prevăzute în Tratat şi în Statutul Sistemului European al Băncilor Centrale şi al Băncii Centrale Europene.

Articolul 130 din Tratatul UE arată că în exercitarea competenţelor şi în îndeplinirea misiunilor şi îndatoririlor care le-au fost conferite prin tratate şi prin Statutul SEBC şi al BCE, Banca Centrală Europeană, băncile centrale naţionale sau membrii organelor lor de decizie nu pot solicita şi nici accepta instrucţiuni din partea instituţiilor, organelor, oficiilor sau agenţiilor Uniunii, a guvernelor statelor membre sau a oricărui alt organism.

Principiul independenţei băncii centrale prevede în special ca nicio parte terţă să nu poată exercita o influenţă directă sau indirectă asupra băncii centrale naţionale şi, prin urmare, statele membre nu pot pune o bancă centrală în situaţia de a nu avea control sau de a avea un control limitat asupra personalului său, ori în situaţia în care guvernul unui stat membru să îi poată influenţa politica în domeniul resurselor umane.