Premierul Victor Ponta a anunţat din Turcia două măsuri care au surprins foarte mult opinia publică la începutul acestei săptămâni: TVA se va reduce nu la 20% ci la 19%, iar medicamentele vor fi mai ieftine cu 20% de la 1 iulie. Menite să distragă atenţia de la situaţia sa medicală precum şi de la problemele sale juridice din perioada recuperării, aceste măsuri comportă câteva calcule. Orice scădere de taxe atrage după sine o gaură la buget dacă nu se completează cu venituri suplimentare.
Matematic, pentru anul viitor, relaxarea fiscală iniţială, cea de coborâre a TVA-ului de la 24% la 20%, presupune un impact bugetar de 7,5 miliarde de lei. Dacă taxa va fi redusă la 19%, impactul va fi de 9-10 miliarde de lei. La această sumă se va adăuga impactul bugetar de 4,5 miliarde lei pentru 2016 provenit din tăierea TVA la alimente, aplicată de la 1 iunie. Cum va fi acoperită această gaură? „Avem spaţiu fiscal bugetar predictibil şi asigurăm un important consens politic (PNL a anunţat că votează Codul dacă facem 19% în loc de 20%). Am discutat şi este clar posibil că reducerea TVA să intre în vigoare înainte de 1 ianuarie!”, a scris Victor Ponta din Turcia.
FMI atrăgea atenţia că relaxarea fiscal riscă să adâncească deficitul bugetar în 2016, de la 1,6% cât se estimează pentru acest an, la 3,5% pentru 2016. Un TVA şi mai jos ar putea duce acest deficit la 4,5-5%, crede analistul Radu Soviani. „În opinia mea, acest set de măsuri, dacă va fi adoptat, va crea un deficit bugetar suplimentar în 2016 de circa 2 procente din PIB. Și vom avea un deficit total de 4.5-5% din PIB. Adică o creștere a datoriei naționale echivalentă, o creștere a costurilor împrumturilor, dar și o depreciere a leului”, susţine Soviani.
Ministrul de Finanţe, Eugen Teodorovici, unul dintre cei doi sfătuitori de la Istanbul pe marginea reducerii TVA la 19%, susţine că modificarea Codului Fiscal nu va fi aprobată fără acordul Comsiei Europene, Fondului Monetar Internaţional şi Băncii Mondiale. Oficialii FMI s-au exprimat până în prezent, ba chiar înainte de povestea cu 19%, iar punctul lor de vedere nu este favorabil Guvernului. „Estimările noastre sunt că proiectul de Cod Fiscal, în forma actuală (cu TVA la 20%, de la 1 ianuarie 2016), va trebui revizuit semnificativ, pentru că doar tăierea cheltuielilor pentru compensarea măsurilor nu va fi suficientă. Credem că ţintele Guvernului pentru acest an vor fi atinse, dar pentru anul viitor este mult de lucru pentru a-şi putea atinge obiectivele”, a declarat reprezentantul Fondului Monetar Internaţional în România, Guillermo Tolosa.
Discuţiile cu echipa tehnică a FMI au început din data de 17 iunie. Acestea se concentrează pe marginea noului proiect de Cod Fiscal, care ar trebui să prevadă o ţintă de deficit de 1% pentru 2016. Rămâne de văzut modul cum se vor derula aceste negocieri după schimbarea opticii Guvernului în privinţa TVA.
Taxa pe Valoarea Adăugată are cel mai semnificativ impact asupra bugetului iar Comisia Europeană a insistat în ultima perioadă ca România să se încadreze în deficit. Pentru asta România ar trebui să facă mai mulţi paşi în câteva domenii unde bate pasul pe loc: la CFR Marfă nu s-a făcut nimic, tot statul este patron; în bazinele Oltenia şi Hunedoara, două mari complexul energetice stau nerestructurate; reforma în sănătate zace prin sertare; Master Planul de Transport s-a reactualizat dar încă n-a primit avizul Bruxelles-ului; rata de absorbţie a fondurilor europene este încă scăzută.
