Schimbarea la față a DNA

Alegerea unui nou șef la DNA pare a fi devenit un soi de film serial, „regizat“ de Tudorel Toader, ministrul Justiției. Acesta a anunțat că pleacă în concediu de odihnă, exact în ziua în care se lansează cel de-al doilea episod al selecției candidaților pentru șefia DNA.

Rămasă sub conducere interimară după demiterea Laurei Codruța Kovesi, Direcția Națională Anticorupție așteaptă alegerea unui nou șef. O primă tentativă de alegere, prin concurs, a unui șef al DNA a eșuat la sfârșitul lunii trecute, pe 27 iulie, când Ministerul Justiției a anunțat: „În cadrul procesului de selecție s-a apreciat că niciunul dintre candidați nu îndeplinește cerințele necesare desemnării pentru numirea în funcția de procuror-șef al Direcției Naționale Anticorupție. În cadrul programului managerial sau pe parcursul interviului, niciun candidat nu a prezentat suficiente elemente de plan fundamentate pe o analiză a situației actuale care să permită, ulterior, un proces obiectiv și transparent de evaluare a performanţelor manageriale. În urma desfășurării procedurii de selecție, vă aducem la cunoștință faptul că nu se va face o propunere de numire în funcția de procuror-șef al Direcției Naționale Anticorupție dintre candidații participanți, procedura urmând a fi reluată“.

O nouă încercare

Potrivit calendarului anunțat de Ministerul Justiției, cea de-a doua campanie de selecţie a candidaţilor pentru şefia DNA a început luni, 6 august, şi va dura o lună. Intervievarea celor care vor participa la această selecție se va desfășura la începutul lunii septembrie, iar concluzia va fi anunțată pe 6 septembrie. Lista procurorilor care îndeplinesc condiţiile legale de participare la selecţie şi programarea interviurilor vor fi afişate la sediul Ministerului Justiţiei, iar pe 29 august vor fi publicate și pe pagina de Internet a instituției. În aceste condiții, „cererile de participare la selecţie vor fi însoţite de dovada îndeplinirii condiţiilor de vechime, un proiect privind exercitarea atribuţiilor specifice funcţiei de conducere pentru care participă la selecţie, un curriculum vitae, minimum 10 lucrări întocmite de procuror în compartimentele în care şi-a desfăşurat activitatea în ultimii 5 ani, ultimul raport de evaluare a activităţii profesionale a procurorului participant la selecţie şi orice alte înscrisuri relevante“.
Conform informațiilor oferite de Ministerul Justiției, procurorii care vor participa la selecţie vor susţine, în perioada 3-5 septembrie 2018, un interviu cu ministrul Justiţiei. Acest interviu va consta în:
a) susţinerea proiectului privind exercitarea atribuţiilor specifice funcţiei de conducere pentru care participă la selecţie, sub următoarele aspecte:
– prezentarea sintetică a unităţii/structurii pentru a cărei conducere participă la selecţie;
– identificarea unor eventuale disfuncţii şi vulnerabilităţi în activitatea unităţii/structurii pentru a cărei conducere participă la selecţie, precum şi a soluţiilor propuse pentru prevenirea şi înlăturarea acestora;
– propuneri pentru îmbunătăţirea activităţii manageriale a unităţii/structurii pentru a cărei conducere participă la selecţie;
– compatibilitatea proiectului privind exercitarea atribuţiilor specifice funcţiei de conducere, întocmit de procurorul participant la selecţie cu rolul şi funcţiile Ministerului Public;
b) verificarea aptitudinilor manageriale şi de comunicare, vizând, în esenţă, capacitatea de organizare, asumarea responsabilităţilor, rapiditatea în luarea deciziilor, rezistenţa la stres, autoperfecţionarea, capacitatea de analiză, sinteză, previziune, strategie şi planificare pe termen scurt, mediu şi lung, iniţiativa în modernizarea managementului unităţii/structurii, capacitatea de adaptare rapidă, capacitatea de relaţionare şi comunicare, capacitatea şi disponibilitatea de a lucra în echipă şi de a colabora cu colegii;
c) prezentarea viziunii asupra modului în care înţelege să organizeze instituţia în vederea îndeplinirii atribuţiilor constituţionale de promovare a intereselor generale ale societăţii şi apărării ordinii de drept, precum şi a drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor;
d) prezentarea viziunii cu privire la atribuţiile funcţiei pentru care participă la selecţie în ceea ce priveşte coordonarea activităţilor de prevenire şi combatere a criminalităţii în general şi a unor fenomene specifice: criminalitate organizată, corupţie, evaziune fiscală etc.;
e) verificarea cunoştinţelor specifice funcţiei pentru care participă la selecţie;
f) verificarea aspectelor legate de motivaţia, conduita, integritatea şi deontologia profesională, precum şi alte împrejurări rezultate din analiza înscrisurilor depuse de procurorul participant la selecţie.
În cadrul interviului, ministrul Justiţiei este sprijinit de secretarii de stat din minister. Rezultatele selecţiei vor fi afişate la sediul Ministerului Justiţiei, fiind publicate, pe 6 septembrie 2018, şi pe pagina de Internet a MJ.

Transparența numirii la DNA

Miercuri, 1 august, ministrul Justiției, Tudorel Toader, a anunțat că va publica pe site-ul Ministerului Justiției procedurile anterioare de numire a procurorilor-șefi, pentru ca presa să le poată compara cu actuala procedură după care se va alege urmașul Laurei Codruța Kovesi la conducerea DNA: „Probabil totuși voi posta astăzi să vedeți procedura după care s-au făcut numirile procurorilor de rang înalt din 2004 până în prezent. Adică să vedeți dacă au avut program managerial sau nu, să vedeți dacă au fost contracandidați sau nu, să vedeți dacă a fost procedură transparentă sau nu, să vedeți dacă a fost comisie de evaluare sau nu, astfel încât să comparați procedurile anterioare pe baza aceleiași legi cu procedura desfășurată în prezent“. După eventuala stabilire a unor câștigători la selecția pentru șefia DNA, propunerile ministrului Justiţiei vor fi înaintate Consiliului Superior al Magistraturii – Secţia pentru procurori, în vederea obţinerii avizului acestei instituţii. Ulterior obţinerii avizului CSM, ministrul Justiţiei înaintează propunerea preşedintelui României, în vederea numirii în funcţia de conducere. Ministerul Justiției anunță că acest calendar aprobat oficial ar putea suferi anumite modificări în raport cu numărul candidaților înscriși la concurs.

Procedură cu repetiție

Această a două tentativă de selecție a unui șef pentru DNA a fost declanșată după ce, la sfârșitul lunii trecute, Ministerul Justiţiei a anunţat că niciunul dintre cei patru candidaţi înscrişi în prima rundă nu întruneşte condiţiile necesare pentru funcţia de procuror-şef DNA. Atunci, cei patru candidaţi înscrişi pentru acest post au fost Florentina Mirică, procuror-şef serviciu la Secţia de combatere a corupţiei din cadrul DNA, Cristian Lazăr, procuror-şef adjunct la Secţia urmărire penală din cadrul Parchetului General, Marius Iacob, procuror-şef adjunct al DNA, şi Elena Grecu, procuror-şef serviciu în structura centrală a DNA, de la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Constanţa. Atunci, chestionat de presă în legătură cu modul în care a decurs audierea candidaților, ministrul Justiției a afirmat că aceasta a decurs potrivit procedurii, iar „despre rezultate și impresii“ va putea vorbi numai după finalizarea procedurii. Tot atunci, Tudorel Toader a dat și un posibil „pronostic“ al acelor audieri: „În mod firesc, regulamentar, există această posibilitate, pe care eu am enunțat-o și, dacă vreți, o repet. Da, este posibil să desemnăm un candidat, după cum este posibil, da, să nu desemnăm niciun candidat. Nu înseamnă opțiunea mea, ci cele două posibilități“. Până la urmă, a rămas cea de-a doua „posibilitate.“

Evaluarea procurorului general?

În ultima vreme au apărut zvonuri tot mai insistente conform cărora Tudorel Toader ar intenționa să evalueze și activitatea profesională a procurorului general, Augustin Lazăr. Fără a confirma aceste zvonuri, ministrul Justiției a lăsat totuși să se înțeleagă că o astfel de procedură ar putea fi totuși demarată: „Pentru oricare dintre noi, vine o vreme în care este supus evaluării!“. Totuși, el a precizat că acesta este un „răspuns de principiu, general valabil“. Chiar și în condițiile acestei ambiguități, Parchetul General a anunțat: „Referitor la procedura aflată în curs privind selecţia procurorilor în vederea efectuării propunerii de numire în funcţia vacantă de procuror-şef al Direcţiei Naţionale Anticorupţie, domnul Augustin Lazăr adresează invitaţia procurorilor generali ai parchetelor de pe lângă curţile de apel, precum şi celorlalţi procurori cu experienţă managerială din cadrul Ministerului Public de a participa la procedura iniţiată de Ministerul Justiţiei“.