UE ne trage de urechi pentru că statul nu sprijină serviciile

Deşi directiva europeană care simplifică birocraţia pentru firmele din domeniul serviciilor trebuia implementată încă de la sfârşitul anului trecut, România nu a aplicat-o nici până acum.

În acest sens, Comisia Europeană a trimis joi un aviz motivat statelor membre din partea cărora nu a primit notificări cu privire la adoptarea tuturor modificărilor legislative impuse de directivă.

Acestea sunt Austria, Belgia, Cipru, Franţa, Germania, Grecia, Irlanda, Luxemburg, Portugalia, Marea Britanie, România şi Slovenia.

Reforma serviciilor

Directiva angajează statele membre la reformă, combinând eliminarea barierelor legislative nejustificate cu simplificarea administrativă.

Se estimează că aceasta va contribui semnificativ la stimularea creşterii economice şi la crearea de locuri de muncă.

Directiva 2006/123/CE a fost adoptată la sfârşitul anului 2006, iar termenul de implementare în toate statele membre UE era 28 decembrie 2009.

Domeniul de aplicare a directivei include o varietate de activităţi economice, precum comerţul cu amănuntul, serviciile de construcţii, serviciile turistice şi serviciile din sfera profesiilor reglementate, reprezentând aproximativ 40% din PIB şi din forţa de muncă ocupată la nivelul UE.

Obstacole legislative pentru antreprenori

În prezent există cerinţe nejustificate sau disproporţionate care constituie un obstacol major în calea dezvoltării serviciilor.

Întreprinderile, în special cele de dimensiuni mici, nu pot beneficia de toate oportunităţile, indiferent dacă îşi desfăşoară activitatea în statul de origine ori în alt stat.

Cetăţenii, în special consumatorii, sunt privaţi de accesul la o gamă de servicii mai variate şi de mai bună calitate. Potrivit unor estimări, beneficiile economice potenţiale ale directivei privind serviciile s-ar situa între 60 şi 140 de miliarde de euro, reprezentând un potenţial de creştere de 0,6-1,5% din PIB-ul UE.

Etapele următoare

Acţiunea Comisiei îmbracă forma unui aviz motivat, a doua etapă a procedurii privind încălcarea dreptului Uniunii Europene.

În absenţa unui răspuns satisfăcător din partea statelor membre în termen de două luni, Comisia poate deferi cazurile Curţii Europene de Justiţie.

Scopul reglementării

Directiva privind serviciile urmăreşte îmbunătăţirea funcţionării pieţei unice a serviciilor, care constituie în UE principală sursă de creştere economică şi de creare de locuri de muncă.

De asemenea, directiva urmăreşte eliminarea barierelor care afectează utilizatorii ce doresc să aibă acces la serviciile furnizate în alt stat membru.

Dincolo de aspectul legislativ, directiva cere statelor membre să pună în practică proiecte de anvergură, de exemplu instituirea „ghişeelor unice” pentru întreprinderi.

Fonduri de la UE

Pentru aplicarea integrală a directivei, statele membre au trebuit să depună eforturi şi să aloce resurse fără precedent la toate nivelurile administrative, ceea ce s-a dovedit a fi o provocare pentru statele membre cu structură regională/descentralizată.

Dată fiind complexitatea acestor operaţiuni, Comisia a alocat resurse semnificative destinate asistării statelor membre în procesul de implementare a directivei.

O parte din cele douăsprezece state membre vizate au comunicat deja un număr de măsuri de implementare a directivei privind serviciile, însă trebuie să mai adapteze cel puţin unele aspecte din legislaţiile lor naţionale.