Legea pentru Cociuba Mare, declarată neconstituțională după sesizarea lui Nicușor Dan

CCR a admis miercuri obiecția de neconstituționalitate formulată de președintele Nicușor Dan împotriva legii prin care comuna Cociuba Mare din județul Bihor urma să fie inclusă în categoria unităților administrativ-teritoriale cu resurse turistice. Un astfel de statut ar fi făcut ca turismul să fie considerat activitate economică prioritară în comună și ar fi acordat prioritate proiectelor de infrastructură turistică, tehnică și de protecție a mediului în cadrul programelor de dezvoltare.

CCR a anunțat admiterea sesizării în Dosarul nr. 2351A/2026, care vizează „obiecția de neconstituționalitate a Legii pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 142/2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național Secțiunea a VIII-a – zone cu resurse turistice”.

Actul normativ modifică anexele Ordonanței de urgență nr. 142/2008 privind Planul de amenajare a teritoriului național, Secțiunea a VIII-a, referitoare la zonele cu resurse turistice. Prin modificarea adoptată de Parlament, Cociuba Mare este introdusă în lista localităților cu o concentrare mare a resurselor antropice, considerate resursă turistică dominantă.

Nicușor Dan contestă procedura prin care Cociuba Mare a primit acest statut

Problema ridicată de președintele României ține însă de procedura prin care localitatea a primit acest statut. Nicușor Dan susține că legislația existentă stabilește o procedură pentru includerea unei localități în zonele cu resurse turistice, procedură care presupune întocmirea unui dosar tehnic, evaluarea de către o comisie interinstituțională, obținerea unui punctaj minim de 14 puncte și, ulterior, inițierea unui proiect de hotărâre de Guvern.

În cazul Cociuba Mare, această procedură ar fi fost ocolită, susține președintele. Potrivit argumentelor din sesizarea transmisă CCR, Parlamentul a introdus direct comuna în anexele actului normativ, fără să modifice în mod explicit prevederea care stabilește mecanismul de actualizare a acestora.

Nicușor Dan consideră că această intervenție legislativă poate crea incertitudine și pentru viitoarele modificări ale listelor. Mai exact, nu ar fi clar dacă, în continuare, includerea unor noi localități trebuie făcută prin procedura prevăzută de OUG 142/2008 sau dacă Parlamentul ar putea proceda în același mod, prin introducerea directă a unor localități în anexele actului normativ.

Șeful statului reclamă un tratament preferențial

Un alt argument invocat de șeful statului este cel privind discriminarea. În opinia sa, alte localități care vor să obțină statutul de zonă cu resurse turistice trebuie să respecte întreaga procedură administrativă și tehnică, în timp ce Cociuba Mare ar fi primit un statut distinct prin intervenția directă a Parlamentului.

Președintele susține că diferența de tratament nu este justificată obiectiv și rezonabil și reclamă astfel încălcarea principiului egalității în fața legii.

Sesizarea mai ridică o problemă legată de implicarea administrației locale. Nicușor Dan arată că nu există o hotărâre a Consiliului Local Cociuba Mare prin care să fie inițiat demersul pentru includerea comunei în zonele cu resurse turistice. În opinia sa, lipsa acestei decizii afectează mecanismul prin care comunitatea locală își exprimă voința în privința unei astfel de schimbări.

Legea a fost adoptată cu 267 de voturi pentru

Legea a fost adoptată de Camera Deputaților în luna martie, cu 267 de voturi pentru, niciun vot împotrivă și 13 abțineri. Ulterior, actul normativ a fost trimis la promulgare, însă președintele României a sesizat Curtea Constituțională în aprilie.

CCR trebuie să stabilească dacă prevederile contestate respectă Constituția. Decizia judecătorilor constituționali va lămuri astfel dacă legea poate merge mai departe în forma adoptată de Parlament sau dacă va trebui modificată pentru a elimina problemele de constituționalitate invocate de șeful statului.