În ianuarie 2010, Germania a iniţiat un plan de apărare a ţărilor baltice şi a Poloniei în faţa unui potenţial atac din partea Rusiei, se arată într-o telegramă secretă a diplomaţiei SUA publicată de Wikileaks si citat de „The Telegraph”. Trupele şi echipamentele necesare sunt puse la dispoziţie de ţările menţionate, precum şi de SUA şi Marea Britanie.
Alte telegrame arată că SUA au acceptat să întărească apărarea aeriană a Poloniei împotriva Rusiei prin trimiterea mai multor avioane F-16 şi prin trimiterea unor nave militare în porturile baltice Gdansk şi Gdynia.
Având în vedere ca Eagle Guardian a fost conceput pe fondul „resetării” relaţiilor SUA-Rusia, secretarul american de Stat Hillary Clinton a ţinut să se asigure că planul trebuie să rămână secret. „O discuţie publică ar duce la o sporire a tensiunilor NATO-Rusia, care nu este necesară”, arată Clinton într-una din telegrame.
Ţările baltice s-au arătat încântate de planul Eagle Guardian, în timp ce Polonia nu a primit cu entuziasm faptul că securitatea sa era tratată la pachet cu cea a balticilor. Mai mult, ministrul adjunct al Apărării de la Varşovia, Stanislaw Komorowski, şi-a arătat nemulţumirea că multaşteptatele sisteme antirachetă Patriot pe care armata SUA le plimbă demonstrativ pe teritoriul Poloniei nu sunt armate.
