Legea salarizării: CSM reclamă încălcarea Constituției

CSM, punct de vedere către Ministerul Justiției

Astfel, CSM arată că proiectul de Lege privind salarizarea pentru personalul plătit din fonduri publice ”este în vădită contradicție cu Legea fundamentală și statutul magistraților, astfel că nu poate fi promovat în forma propusă. Singura opțiune normativă conformă cu cadrul legislativ actual este aceea în care salarizarea judecătorilor și procurorilor se stabilește prin lege specială, cu respectarea exigențelor impuse de principiul independenței justiției”.

CSM a atras atenția asupra unor vicii de neconstituționalitate

• proiectul de lege a fost inițiat cu încălcarea flagrantă a dispozițiilor constituționale și legale vizând legitimitatea Guvernului demis de a iniția proiecte de lege;
• includerea magistraţilor în proiectul de lege constituie o încălcare flagrantă a Legii nr. 303/2022 privind statutul judecătorilor și procurorilor, care, la art. 205 alin. (2) teza a II-a, prevede că „salarizarea judecătorilor şi a procurorilor se stabileşte prin legea specială privind salarizarea şi alte drepturi salariale în domeniul justiţiei.”
• independența justiției, consacrată expres de Constituția României, republicată, presupune și existența unor garanții financiare adecvate și stabile pentru judecători și procurori, context în care salarizarea magistraților nu reprezintă doar expresia politicii statului în domeniul resurselor umane din Autoritatea judecătorească, ci, în principal, trebuie să asigure o garanție veritabilă pentru independența justiției.
• în flagrantă contradicție cu exigențele care decurg din documentele internaționale și din jurisprudența Curții Constituționale, proiectul de lege nesocotește grav independența financiară a magistraților și subminează rolul de putere în stat care revine autorității judecătorești.
• reglementarea referitoare la „diferența salarială tranzitorie” este ambiguă şi lipsită de previzibilitate, contrar cerințelor de calitate a legii prevăzute de art. 1 alin. (3) și (5) din Constituția României, republicată.
• Proiectul de Lege privind salarizarea pentru personalul plătit din fonduri publice este în vădită contradicție cu Legea fundamentală și statutul magistraților, astfel că nu poate fi promovat în forma propusă, iar singura opțiune normativă conformă cu cadrul legislativ actual este aceea în care salarizarea judecătorilor și procurorilor se stabilește prin lege specială, cu respectarea exigențelor impuse de principiul independenței justiției.

CSM subliniază că guvernul demis nu mai poate promova politici noi, nu poate adopta ordonanțe sau ordonanțe de urgență și nici iniția proiecte de lege, rolul său fiind exclusiv de a asigura funcționarea statului din punct de vedere administrativ, pe durata derulării negocierilor politice și procedurilor constituționale pentru formarea unui nou guvern.

Citește și: Sindicatele avertizează: Noua Lege a salarizării reduce lefurile angajaților din casele teritoriale de pensii

”În mod evident, inițierea unui proiect de lege privind salarizarea personalului bugetar, care introduce soluții radicale, noi paradigme de salarizare, modificări ale ierarhiilor profesionale sau afectează echilibrele bugetare pe termen lung, nu poate fi calificată drept un act de administrare curentă. Pe de o parte, o asemenea inițiativă are un caracter strategic, presupunând opțiuni de guvernare care ar trebui să aparțină exclusiv unui guvern aflat în plenitudinea mandatului și care beneficiază de susținerea Parlamentului, iar, pe de altă arte, este interzisă explicit de dispozițiile art. 37 alin. (3) teza finală din Codul administrativ, care dau expresie prevederilor art. 110 alin. (4) din Constituția României, republicată(…)

Din această perspectivă, inițierea unui asemenea proiect de lege de către un Guvern demis contravine principiului responsabilității politice și dispozițiilor art. 110 alin. (4) din
Constituția României, republicată”, arată CSM.

Legea nr. 303/2022 obligă ca salarizarea magistraților să fie reglementată doar prin lege specială separată (art. 205 alin. (2) teza a II-a).

CSM atrage atenția că includerea magistraților în sistemul general de salarizare încalcă Legea nr. 303/2022 și jurisprudența Curții Constituționale și că orice măsură care afectează independența financiară a magistraților slăbește statul de drept și echilibrul puterilor în stat.

Dragoș Pîslaru modifică legea salarizării, după discuțiile cu sindicatele. Ce schimbări anunță ministrul

Atrage a astfel atenția asupra necesității adoptării unei legi speciale de salarizare pentru judecători și procurori, care să asigure:

• independență financiară stabilă
• coeficienți de salarizare care reflectă importanța și specificul puterii judiciare
• mecanisme legale clare de indexare a remunerației
• menținerea sporurilor pentru condiții de muncă specifice
• reglementarea clară și protejată a pensiilor de serviciu

CITEȘTE ȘI Forumul Judecătorilor avertizează: Noua lege a salarizării ar putea provoca un exod din sistemul judiciar