China și SUA se bat, iar Europa pierde

La circa o lună de la naționalizarea bruscă a activelor din Olanda ale companiei chineze Wingtech, statul olandez a ridicat steagul alb și se declară pregătit să anuleze această măsură, cu condiția ca Beijingul să-și reia exportul de cipuri necesare industriei auto din Europa, transmite Bloomberg. Guvernul olandez va suspenda decretul ministerial de pe 30 septembrie în cursul acestei săptămâni, dacă China va relua exporturile de semiconductoare, spun surse anonime citate de agenția americană. ”Dată fiind natura constructivă a discuțiilor cu autoritățile chineze, Olanda are încredere că exporturile de cipuri spre Europa și restul lumii vor ajunge la clienții Nexperia în următoarele zile”, a declarat ministrul olandez al Economiei, Vicent Karremans.

Comisia Europeană nu a ratat ocazia de a face o declarație liniștitoare. ”Echipa mea și eu am fost în contact constant cu autoritățile chineze și salutăm confirmarea primită astăzi despre simplificarea procedurilor de export pentru cipurile Nexperia destinate clienților din UE și celor globali”, a anunțat, pe 8 noiembrie, comisarul european pentru Comerț, Maros Sefcovic.

Dar nici guvernul olandez, nici Comisia Europeană nu au obținut o victorie, ci doar au recurs la gestionarea unei crize creată de Olanda și de Bruxelles, sub presiunea Statelor Unite.

Decizie a Olandei necoordonată cu partenerii europeni

În luna octombrie, Asociația Producătorilor Europeni de Automobile a avertizat că stocurile de produse Nexperia vor mai ajunge pentru doar câteva săptămâni, în cazul în care embargoul chinez nu va fi ridicat. La începutul lunii noiembrie, directorul asociației declara pentru BBC că ”criza de aprovizionare este iminentă”. Constructorii germani au fost printre cei mai afectați, pentru că furnizorii lor direcți, precum Bosch, depind de aprovizionarea de la Nexperia. Nu sunt cipuri sofisticate, însă sunt omologate de jumătate din industria auto din Europa, iar procedura de omologare pentru alt producător este anevoioasă.

Pe 8 noiembrie, Ministerul chinez al Comerțului a solicitat ca ”UE să continue să-și exercite influența pentru a cere Olandei să-și corijeze practicile eronate cât de repede posibil”. Pe 9 noiembrie a venit anunțul salvator din partea guvernului de la Beijing privind exceptarea de la controlul exporturilor pentru cipurile Nexperia cu aplicații civile, fără a detalia care anume sunt cipurile care se încadrează în această categorie, scrie Reuters. Relațiile dintre China, Olanda și UE vor rămâne însă tensionate cel puțin până la rezolvarea disputei privind proprietatea asupra Nexperia și operațiunile companiei.

O naționalizare nu șterge decenii de politici eronate

Disputa cu China a început când guvernul olandez a preluat controlul asupra producătorului de cipuri Nexperia, la finalul lunii septembrie, invocând ”deficiențe grave de guvernanță corporativă” și riscul ca producția si know-how-ul să fie transferate din Europa. Guvernul olandez arăta că Nexperia deținută de China ar „reprezintă o amenințare la adresa continuității și protejării pe teritoriul olandez și european a unor cunoștințe și capacități tehnologice cruciale”. Asta s-a întâmplat după ce guvernul SUA și-a exprimat îngrijorările de securitate legate de compania mamă a Nexperia, chinezii de la Wingtech.

După naționalizarea bruscă a Nexperia in Olanda, guvernul chinez a ripostat prin oprirea exporturilor de cipuri produse de Nexperia în China. Asta a pus în pericol imediat industria auto din Europa. Naționalizând Nexperia, guvernul olandez nu a făcut decât să intre in posesia unor laboratoare din Olanda ale acestei companii, pentru că producția efectivă a cipurilor se întâmplă în cea mai mare parte în China. Guvernul olandez ai UE nu a avut variante de a ocoli măsurile de retorsiune ale Beijingului. A rămas cu cheile unor laboratoare din Olanda, iar asta nu poate da timpul înapoi cu decenii, timp în care Europa a investit mult mai puțin în noile tehnologii decât competitorii, în vreme ce China a obținut monopolul în extragerea a peste 90% din minereurile rare și rafinarea a 60%, alături de producția unei mari părți din cipurile ieftine.

”Armistițiul” China-SUA aduce o rezolvare temporară

Cât despre discuțiile cu China despre care vorbește comisarul european Sefcovic, acestea au avut o importanță mult mai mică decât întâlnirea dintre președinții SUA și Chinei, în Coreea de Sud, la finalul lunii octombrie. Pe 7 noiembrie, The Guardian îl citează pe ministrul olandez al Economiei, care vorbea despre ”natura constructivă a discuțiilor” dintre Olanda și China, spunând ca ”a fost informat de Beijing și Washington că acordul la care au ajuns Trump și Xi Jinping la finalul lunii octombrie va permite reluarea exporturilor de cipuri de la fabricile din China”.

Pe lângă disputa dintre China, Olanda, UE (cu declarațiile președintei Comisiei Europene care avertizează că relațiile cu China sunt ”într-un punct critic” și că UE este gata să ”folosească toate instrumentele” pentru a echilibrarea relației comerciale), mai există o parte a ecuației – dependența de Statele Unite. Unul dintre motivele pentru care guvernul olandez a făcut ce a făcut la Nexperia este presiunea americană, o presiune care se bazează pe o dependență a Europei similară cu cea din relația cu China. Nu este pentru prima dată când SUA exercită această presiune. Olanda restricționase accesul Chinei la cipurile proiectate de compania ASML, la presiunile administrației Joe Biden. De fiecare dată, Europa a fost prinsa între tirurile celor mai mari două puteri economice ale lumii și nu a reușit nici măcar o coordonare între statele membre pentru a face față presiunilor externe, ajungând în situația în care o decizie a Olandei luată la presiunea SUA nu lovește China, ci industria auto din Europa.