Cine plătește costul ajustării fiscale

Guvernul României își propune să corecteze deficitul bugetar printr-un pachet amplu de măsuri fiscale, care vizează în principal creșterea taxelor și reducerea cheltuielilor.

Populația și mediul de afaceri sunt principalii contributori la acest efort de ajustare, estimat să aducă venituri suplimentare de 9,5 miliarde de lei în 2025 și de peste 35 de miliarde în 2026. Măsurile, analizate recent într-un document publicat de Guvern, vizează TVA, accize, contribuții la sănătate, impozite pe venit și pe proprietate, dar și tăieri semnificative de cheltuieli.

TVA și accize mai mari: consumul, în prima linie

O componentă centrală a ajustării fiscale este majorarea taxei pe valoare adăugată. Guvernul intenționează să crească cota standard de TVA de la 19% la 21%, începând cu 2025. Totodată, mai multe produse și servicii care beneficiau de cote reduse — cum ar fi lemnul de foc, energia termică, cărțile, sau biletele la muzee — vor fi taxate cu o cotă intermediară de 11%, în loc de 5% sau 9%, cât era până acum.

Această măsură este estimată să aducă 6,2 miliarde de lei în plus în 2025, în timp ce accizele majorate la carburanți, alcool, băuturi cu zahăr și produse din tutun vor aduce un plus de 1,54 miliarde lei. În 2026, contribuția acestor taxe la bugetul de stat va crește semnificativ.

Impozite noi pentru bănci și dividende

Un alt segment vizat este sectorul bancar. Guvernul va majora impozitul pe cifra de afaceri a băncilor de la 2% la 4%, cu excepția instituțiilor cu venituri sub 50 de milioane de euro. Această măsură, aplicabilă din a doua jumătate a anului 2025, este estimată să aducă 335 milioane de lei anul viitor și 1,34 miliarde în 2026.

De asemenea, începând cu 2026, impozitul pe dividende va fi majorat de la 10% la 16%, măsură care ar putea aduce la buget încă 3,64 miliarde de lei.

Contribuții de sănătate extinse: pensionari și coasigurați, în vizor

Modificările vizează și sistemul de contribuții la sănătate. Pensionarii cu venituri mai mari de 3.000 de lei pe lună vor plăti CASS pentru suma care depășește acest prag, ceea ce ar aduce 1,38 miliarde lei în 2025 și peste 4 miliarde în 2026.

În plus, vor fi introduse contribuții și pentru persoanele coasigurate (soți, părinți fără venituri) și pentru beneficiarii programelor naționale de sănătate. Guvernul estimează din aceste măsuri venituri de peste 500 milioane lei în 2025 și aproape 800 de milioane în 2026.

Reduceri de cheltuieli: înghețări, plafonări și tăieri

Pe lângă creșterea taxelor, Guvernul va reduce cheltuielile bugetare, în special în 2026, când sunt planificate economii de peste 57 miliarde lei. Vor fi înghețate pensiile și salariile din sectorul bugetar, ceea ce va aduce o economie de 17,89 miliarde lei.

Se vor tăia bursele pentru elevi, se vor plafona concediile medicale și se va restrânge acordarea voucherelor de vacanță. În 2025, aceste măsuri vor aduce o economie de 1,25 miliarde lei.

Anul 2026: impozite locale mărite și o posibilă taxă auto

Începând cu 2026, se vor aplica și măsuri amânate, dar cu impact major: impozitarea locuințelor pe baza valorii de piață și introducerea unei taxe pe autovehicule, în funcție de normele de emisii poluante. Aceste măsuri sunt prevăzute în PNRR și vor contribui cu aproximativ 6 miliarde lei la buget.

Concluzie

Ajustarea fiscală propusă de Guvernul României plasează o parte semnificativă din povară pe umerii contribuabililor – fie că sunt consumatori, angajați, pensionari sau companii. Deși măsurile au ca obiectiv echilibrarea bugetului, rămâne de văzut în ce măsură vor fi acceptate social și implementate eficient, mai ales în contextul alegerilor din 2024 și al unei economii aflate sub presiuni multiple.