Potrivit unui proiect de document, Comisia Europeană analizează reguli care ar permite autorităților să excludă de la marile contracte publice ofertanții care nu au suficient conținut european în produsele sau serviciile oferite.
Proiectul a fost consultat de jurnaliștii Reuters, care precizează că măsurile nu reprezintă o obligație directă de tip „Buy European”, însă ar schimba criteriile după care sunt selectate firmele câștigătoare la licitațiile publice.
Noi reguli în UE pentru achizițiile publice. Contractele de miliarde de euro ar putea favoriza firmele europene
Achizițiile publice reprezintă unul dintre cele mai importante instrumente economice ale Uniunii Europene.
Potrivit proiectului de document, acestea valorează aproximativ 15% din PIB-ul UE, echivalentul a circa 2.500 de miliarde de euro pe baza datelor economice pentru 2025.
Comisia Europeană consideră că modul în care autoritățile cheltuiesc acești bani a devenit o problemă strategică, într-un context în care Europa încearcă să își reducă vulnerabilitățile economice și dependențele externe.
Noile norme ar putea permite autorităților să respingă anumite oferte pentru contracte mari dacă produsele sau serviciile respective nu includ cel puțin 50% conținut european.
În același timp, proiectul prevede o atenție mai mare acordată sectoarelor considerate strategice.
UE vrea să reducă dependența de furnizorii străini și să verifice riscurile de securitate
Deși proiectul analizat nu menționează direct China, măsurile vin în contextul eforturilor europene de reducere a dependenței de producătorii străini, în special în domenii unde există riscuri pentru lanțurile de aprovizionare.
Documentul arată că noile reguli ar permite autorităților să analizeze mai atent structura companiilor care participă la licitații.
Astfel, vor putea fi verificate aspecte precum acționariatul, controlul exercitat asupra companiei sau situația financiară, pentru a identifica eventuale riscuri de interferență externă.
În același timp, autoritățile ar putea ține cont dacă o companie este supusă legislației unei țări din afara UE, în special atunci când acest lucru ar putea afecta protecția unor informații sensibile sau desfășurarea contractului.
Noile criterii ar urma să pună mai mult accent pe securitatea infrastructurii, protecția cibernetică, stabilitatea lanțurilor de aprovizionare și reducerea dependențelor strategice.
Licitațiile nu vor mai fi câștigate doar pe criteriul celui mai mic preț
Un alt element important al reformei este schimbarea modului în care sunt evaluate ofertele.
Contractele ar urma să fie atribuite pe baza celui mai bun raport între preț și calitate, nu doar pe baza costului cel mai mic.
Potrivit proiectului, criteriul calității ar trebui să reprezinte cel puțin 30% din punctajul total. Pentru contractele care implică un număr mare de angajați, ponderea calității ar putea ajunge la cel puțin 50%.
Comisia Europeană intenționează, de asemenea, să creeze un sistem digital european pentru achiziții publice.
Acesta ar include mecanisme de autentificare pentru firme, reguli comune pentru platformele de achiziții, precum și baze de date la nivel național și european care să îmbunătățească transparența și accesul companiilor la contracte.
Propunerea ar putea fi anunțată de Comisia Europeană în luna septembrie, după ce calendarul inițial prevedea prezentarea ei la 1 iulie. Pentru a intra în vigoare, măsurile vor avea nevoie și de susținerea statelor membre ale Uniunii Europene.