Proiectul de management

Procuroarea propusă șef la DNA, atac la Kovesi

Procuroarea Adina Florea, propunerea lui Tudorel Toader pentru funcția de șef al Direcției Naționale Anticorupție, a scris în proiectul său de management că a constatat „plasarea activităţii DNA în afara legii prin activităţi de investigare care au depăşit limitele de competenţă prevăzute de Constituţie şi de legile organice” și că încrederea în instituție a fost diminuată din cauza încălcării principiilor de către Laura Codruța Kovesi.

În acest proiect de management, Florea spune că a identificat anumite derapaje în activitatea DNA din ultimii ani, pe care le-ar soluționa prin respectarea legii și a Constituției. În documentul menționat, la capitolul dedicat bibliografiei, Adina Florea invocă lucrări ale lui Tudorel Toader (Raportul privind activitatea managerială de la DNA) și Constituţia României -decizii CCR, hotărâri CEDO, hotărâri CJUE, legislaţie conexă (coautor), dar și ordine ale ministrului.

„Am privit, în ultimii ani, situaţia din cadrul Direcţiei Naţionale Anticorupţie dintr­ o dublă perspectivă, pe de o parte, ataşată valorilor profesiei de procuror pe care o exercit cu pasiune şi rigoare de peste 27 de ani, iar, pe de altă parte, ca persoană preocupată de aşezarea societăţii româneşti pe baze echitabile. Din această perspectivă, am identificat următoarele disfuncţii esenţiale:

– plasarea activităţii DNA în afara legii prin activităţi de investigare care au depăşit limitele de competenţă prevăzute de Constituţie şi de legile organice,

– diminuarea încrederii publice în DNA prin activităţi explicite de încălcare a principiilor care guvernează exercitarea funcţiei de procuror şef;

– respect instituţional, intenţionat diminuat faţă de alte instituţii şi/sau autorităţi publice, cooperare loială deficitară, obligaţia de rezervă eludată;

– pasivitatea în faţa unor semnale publice repetate de încălcare a legii de către unii procurori din cadrul DNA; absenţa preocupării de a verifica activitatea profesională şi conduita anumitor procurori „vedetă” şi chiar promovarea acestora ca fiind exemple de conduită şi probitate profesională;

– lipsa de asumare a responsabilităţilor profesionale de către procurorul şef al DNA în situaţii în care o asemenea asumare se impunea ca urmare a stabilirii, prin hotărâri judecătoreşti definitive, a caracterului deficitar şi/sau nelegal, a activităţilor procesual-penale derulate de procurorii din cadrul Direcţiei;

– numărul în creştere al soluţiilor de achitare definitivă dispuse de instanţele de judecată, important barometru al ineficacităţii DNA;

– modul deficitar de soluţionare a situaţiilor de criză care au umbrit activitatea DNA;

– indicii de atragere a competenţei altor unităţi de parchet, cu încălcarea normelor de competenţă legală;

– semnale publice privind practici de „prioritizare” a anchetelor penale fără niciun fundament legal, cu riscul creării percepţiei sau chiar existenţa unor „vendete” şi prin denaturarea sensului real al sintagmei” exercitându-şi atribuţiile numai În temeiul legii şi pentru asigurarea respectării acesteia”;

– comunicare deficitară între procurorul şef al DNA şi procurorii cu funcţii de conducere de la nivelul structurilor clasice de parchet, cu repercusiune asupra inexistenţei unei riposte ferme asupra fenomenului infracţional din domeniile vulnerabile la corupţie;

– promovarea în structurile DNA, pe baza interviurilor organizate la nivelul structurii centrale, în faţa unor comisii constituite pe baza unor criterii netransparente, a unor procurori fără experienţă profesională în instrumentarea dosarelor penale având ca obiect infracţiuni de corupţie, la nivel înalt şi/sau mediu, infracţiuni de fraudă în materia achiziţiilor publice, infracţiuni de macrocriminalitate economico – financiară, cu consecinţa decredibilizării profesionale a acestei structuri”, precizează Adina Florea în proiectul de management.

Procurorul mai vorbește și despre lipsa de asumare a responsabilităţilor profesionale de către procurorul şef al DNA în situaţii în care o asemenea asumare se impunea ca urmare a stabilirii, prin hotărâri judecătoreşti definitive, a caracterului deficitar şi/sau nelegal, a activităţilor procesual-penale derulate de procurorii din cadrul Direcţiei.

„Soluție: O analiză riguroasă a tuturor situaţiilor stabilite, prin hotărâri judecătoreşti definitive, de instanţele de judecată ca reprezentând încălcări ale legii sau deficienţe în efectuarea activităţii de urmărire penală; stabilirea caracterului imputabil al acestor situaţii raportat la procurorii care au instrumentat aceste cauze precum şi evitarea creării unor situaţii similare prin derularea procedurilor penale cu respectarea legii şi a drepturilor fundamentale ale părţilor. Se va exclude, din cultura organizaţională a DNA, practica comentării legalităţii şi temeiniciei hotărârilor judecătoreşti în orice alt cadru decât cel al căilor legale de atac”, promite Florea.

În ceea ce privește numărul achitărilor, Adina Florea spune că situația poate fi remediată prin derularea urmăririi penale cu profesionalism, cu respectarea principiilor imparţialităţii, a bunei credinţe, a respectării drepturilor şi libertăţilor tuturor părţilor implicate în proces. Florea spune că se impune și control.

„Prioritar, am în vedere efectuarea unei evaluări a activită’tii desf,ăsurate în cadrul DNA (structură centrală şi cele teritoriale) care să măsoare eficienţa şi calitatea prin raportare la folosirea resurselor umane şi materiale, raportul resurse investite – rezultate obţinute. Rezultatele evaluării vor fi cuprinse într-un raport ce va fi prezentat procurorului general al României, Secţiei pentru procurori din cadrul CSM şi ministrului justiţiei şi va constitui un instrument relevant pentru stabilirea liniilor directoare necesare strategiei şi planificării acţiunilor pe termen scurt şi mediu. Totodată, raportul va fi adus la cunoştinţa publicului. Termen de realizare: 3 luni de la data declanşării procedurii de evaluare”, se arată în proiect.

Adina Florea mai spune că măsurile de combatere a corupţiei luate de DNA nu au avut suficientă sustenabilitate şi predictibilitate prin raportare, în special, la eşecurile din faţa instanţelor judecătoreşti din ultima vreme, dar şi la recuperarea redusă a prejudiciilor. Această situaţie reclamă, pe lângă analiza anterior menţionată, o regândire a acţiunilor DNA şi, evident, o îmbunătăţire a activităţilor de urmărire penală şi supraveghere, inclusiv prin creşterea controlului de legalitate asupra actelor de urmărire penală şi a celor de sesizare a instanţelor.

„Consider că este necesară o schimbare în conduita procurorilor cu funcții de conducere și a procurorilor cu funcții de execuție din cadrul DNA, prin încurajarea participării active la procesul decizional, astfel încât personalul din subordine să fie informat cu privire la scopurile propuse și la mijloacele de realizare a acestora”, mai spune procurorul în proiectul de management.

VEZI PROIECTUL DE MANAGEMENT INTEGRAL aici

Foto: ziuadeconstanța.ro

Abonează-te acum la canalul nostru de Telegram cotidianul.RO, pentru a fi mereu la curent cu cele mai recente știri și informații de actualitate. Fii cu un pas înaintea tuturor, află primul despre evenimentele importante, analize și povești captivante.
Recomanda 2
Ioana Radu 8531 Articole
Author

19 Comentarii

  1. Zona portuara, unde misuna tot soiul de personaje dubioase si se fac multe afaceri necurate. Ar fi imposibil asta daca nu ar exista acolo o anumite complicitate a justitiei. Deci numirea cuiva din zona marilor porturi este cel putin discutabila. Eu nu am incredere. Sper sa ma insel.

    • Infam prostac securist rebotezat „Stoleriu”, idolul tau Basescu, parintele ungerii noului tau idol Natzimann, provine
      cu adevarat din zona portuara, mai precis din mai multe zone portuare europene unde a activat ca sef de agentura a Securitatii!!! Ce zici de complicitatea Justitiei de la Bucuresti? Dar de protocoale? O groaza de secaturi(vreo 3-4
      cu duzini de pseudonime!) infesteaza acest forum fara jena si in sfidarea realitatilor! Adunatura de cretinoizi de rotatie disperati ca Securitatea o sa iasa in curand din scena si raman fara stipendii…

    • Mai taci bai cretinule, ca de cand te citesc pe site numai comentarii de schizofrenic scrii. Uite ca eu subscriu la tot ce a scris Stoleru. Eu cunosc bine ce fauna care misuna in portul Constanta, ce mafie periculoasa exista acolo. Evident, totul sub ochii ingaduitori dar si interesati ai justitiabililor locali. Tu sa vorbesti dupa ce-ti stergi mucii, analfabetule. Scrii lozinci cretine si le consideri comentarii. Du-te pe pustii tirapolean nespalat!

    • @Charlie
      Mai taci bai cretinule, ca de cand te citesc pe site numai comentarii de schizofrenic scrii. Uite ca eu subscriu la tot ce a scris Stoleru. Eu cunosc bine ce fauna care misuna in portul Constanta, ce mafie periculoasa exista acolo. Evident, totul sub ochii ingaduitori dar si interesati ai justitiabililor locali. Tu sa vorbesti dupa ce-ti stergi mucii, analfabetule. Scrii lozinci cretine si le consideri comentarii. Du-te pe pustii tirapolean nespalat!

  2. Prostovane, cap sec: zona portuara cu afceri ne-curate este extinsa atat pe malul Marii Negre cat si pe Dunare. Asta nu insemana ca toti cetatenii de acolo sunt hoti.

    • Editat esti tu. Eu nu ma refer la porturile de pescari ci la marile porturi unde se face contrabanda la greu. Nu se intampla doar in Romania, dar pe noi nu alte tari ne intereseaza. A ales bine Toader, o alegere pe sufletul lui. Eu nu acuz dar sunt foarte suspicios cand vine vorba de Toader si de porturi. Toadre n-are caracter, e un tip alunecos, viclean, uns cu toate alifiile. Nu cred in alegerile facute de al. Daca ar fi facut CSM aalegerea era altceva, dar nu toader, o alegere personala si evident interesata.

  3. Adina Florea, propunerea ministrului Justiției pentru funcția de procuror șef al DNA, susține, în Proiectul de management, că a identificat mai multe probleme în activitatea DNA, fiind RELUATE unele Critici aduse de Tudorel fostei conduceri!

    Vulnerabilitățile menționate de magistrat în proiect sunt:
    „Plasarea activității DNA în afara legii prin activități de investigare care au depășit limitele de competență prevăzute de Constituție și de legile organice

    Diminuarea încrederii publice în DNA prin activități explicite de încălcare a principiilor care guverneaza exercitarea funcției de procuror șef(Kovesi are un Nivel de INCREDERE DTRIPLU fata de Dragnea!)

    Respect instituțional, intenționat diminuat față de alte instituții și/sau autorități publice, cooperare loială deficitară , obligația de rezervă eludată

    Pasivitatea în fața unor semnale publice repetate de încălcare a legii de către unii procurori din cadrul DNA, absența preocupării de a verifica activitatea profesională și conduita anumitor procurori „vedetă” și chiar promovarea acestora ca fiind exemple de conduită și probitate profesională.

    Modul deficitar de soluționare a situațiilor de criză care au umbrit activitatea DNA

    Indicii de atragere a competenței altor unități de parchet, cu încălcarea normelor de competență legală.

    Semnale publice privind practici de „prioritizare” a anchetelor penale fără niciun fel de fundament legal, cu riscul crearii perceptiei sau chiar existenta unor „vendete” si prin denaturarea sensului real al sintagmei „..exercitandu-si atributiile numai in temeiul legii si pentru asigurarea respectarii acesteia”.

    BRAVO, Tudorele, „omul potrivit” la locul potrivit!

  4. Tatăl Adinei Florea, vechi consilier judeţean PSD: „Dacă ajunge la DNA, fiică-mea face ordine în trei luni“
    Cum ar fi posibil ca un pesedist sa fi furat ceva vreodata. Pai e simplu, e imposibil!

  5. „Tatăl Adinei Florea, propusă pentru șefia DNA, ar fi consilier județean al PSD – SURSE.
    Adina Florea este procurorul propus de ministrul Justiției, Tudorel Toader, pentru șefia DNA. Pe lângă faptul că are un dosar în lucru la DNA, Adina Florea ar putea avea și legături politice.

    Surse judiciare au precizat faptul că Adina Florea este fiica lui Dumitru Florea, consilier județean la PSD Constanța.
    Consilierul judeţean PSD Dumitru Florea este proprietarul mai multor parcele de teren în comuna Topraisar: un teren arabil (dobândit în perioada 1992 – 2013), în suprafaţă de 64 de hectare şi unul intravilan, de 0,1 hectare. Social-democratul a moştenit şi un teren arabil în Lumina, în suprafaţă de 15 hectare.

    La capitolul „Clădiri“, în declaraţia de avere a consilierului judeţean figurează o casă de locuit în Constanţa, dobândită în 2004, în suprafaţă de 254 de metri pătraţi, o „casă serviciu în Topraisar“, de 50 mp, dobândită în 1994 prin cumpărare, precum şi un „sediu fermă“, tot în Topraisar, pe care l-a construit înainte de anii 2000. Tot în această localitate se află şi sediul administrativ al firmei, unde deţine, din 2013, prin cumpărare, o clădire de birouri de 700 mp.”
    https://www.stiripesurse.ro/tatal-adinei-florea-propusa-pentru-efia-dna-ar-fi-consilier-jude-ean-al-psd-surse_1287416.html

  6. Da, doamna va fi ” limba de pantof” a ministrului. A fost propusa doar pentru ca l-a gadilat frumos…doamne ce se va alege de tara asta?

  7. Ardelene te sfătuiesc să mai treci pe la şcoală mai întâi şi apoi să comentezi.

  8. Proiectul de management este corect si la obiect, fara „zorzoane si inflorituri” politico-propagandistico-jurnalistice” adica mincinoase si ticaloase…?! Pe a celorlalti candidati nu le-am vazut. Dar ! „… sa vedem, zise orbu’, sa auzim zise surdu’, sa vorbim zise…mutu’…”. Ia zi Plavane cat iti trebuie sa te chiorasti si sa te hotarasti, fro 33 de zile, cat, sau nu pricepi nici acum despre ce-i vorba in propozitie, nici daca te frigi cu ceara…! Hai, Mare Mut sa te vedem ! E bine, Tudorele, e foarte bine…?!

    • bai , nu mai face braila de badjocura,ne ajunge isprava lui tudose.

  9. Din câte știu, șefa DNA este subordonată procurorului general. De ce e propusă de ministrul justiției ?!

  10. deci, de ani si ani adina tace si acum iese cu o gramada de grave acuzatii la adresa codrutei. dlor procurori, cred ca va asteapta zile grele.

  11. … cel putin fizionomia doamnei Adina Florea este a unei persoane care cred ca stie ce face in meseria asta de Sefa DNA, unii care se pricep in daravelile astea ale JUSTITIEI spun ca si proiectul de menegement prezentat este al unei persoane meseriase ! In rest sa auzim si de mai bine ! p.s.- eu am incredere in alegerea facuta de MinistruL JUSTITIEI, domnul Tudorel Toader !

Comentariile sunt închise.

Precizare:
Ziarul Cotidianul își propune să găzduiască informații și puncte de vedere diverse și contradictorii. Publicația roagă cititorii să evite atacurile la persoană, vulgaritățile, atitudinile extremiste, antisemite, rasiste sau discriminatorii. De asemenea, invită cititorii să comenteze subiectele articolelor sau să se exprime doar pe seama aspectelor importante din viața lor si a societății, folosind un limbaj îngrijit, într-un spațiu de o dimensiune rezonabilă. Am fi de-a dreptul bucuroși ca unii comentatori să semneze cu numele lor sau cu pseudonime decente. Pentru acuratețea spațiului afectat, redacția va modera comentariile, renunțînd la cele pe care le consideră nepotrivite.