Sporuri ilegale de zeci de mii de euro la Institutul Socola. Raport al Curții de Conturi

Institutul de Psihiatrie Socola plătește despăgubiri colosale în instanță, dar recuperează sume derizorii de la angajații care au încasat sporuri ilegale. Un raport recent al Curții de Conturi scoate la iveală un dezechilibru financiar major la unitatea medicală ieșeană.

Deși inspectorii au cerut sancțiuni și recuperarea banilor încă din anul 2022, conducerea spitalului a găsit portița legislativă perfectă pentru a șterge datoriile și a lăsat în aer alte nereguli administrative grave.

Din cele 13 măsuri dispuse prin Decizia nr. 145/2022, inspectorii consideră că două sunt complet neimplementate, alte două sunt rezolvate doar parțial, iar o altă măsură a rămas fără obiect în urma aplicării unei legi de amnistiere fiscală, scrie Ziarul de Iași.

Problemele rămase nerezolvate variază de la erori elementare de înregistrare contabilă a litigiilor, până la gestionarea superficială a resurselor la secțiile exterioare și blocaje juridice majore privind rețeaua de utilități a spitalului.

Sporuri ilegale și colacul de salvare numit Legea 78/2018

Una dintre cele mai grave constatări ale auditorilor a vizat acordarea nelegală a unor drepturi salariale și sporuri disproporționate, care au prejudiciat bugetul spitalului.

Echipa de control a descoperit plăți necuvenite care constau într-un spor pentru condiții deosebit de periculoase în valoare de 192.570 de lei, un spor COVID de 2.223 de lei pentru perioade nelucrate, 2.702 lei alocați eronat pentru sărbători legale și 7.204 lei pentru ocuparea nejustificată a unei funcții de conducere.

În urma controlului, Institutul Socola a recalculat salariile, și a tăiat aceste beneficii. Cu toate acestea, recuperarea banilor deja încasați de angajați s-a dovedit a fi un eșec total pentru bugetul de stat. Spitalul a reușit să recupereze efectiv doar 4.623 de lei (suma integrală pentru sporul COVID, returnată în cinci tranșe în 2023, și 2.400 de lei din sporul de conducere).

Pentru restul banilor, conducerea unității a invocat Legea nr. 78/2018, care reglementează exonerarea personalului plătit din fonduri publice de la plata unor sume ce reprezintă venituri de natură salarială. Astfel, prin aplicarea acestei legi, un prejudiciu uriaș de 200.076 de lei a fost șters cu buretele, măsura de recuperare impusă de Curtea de Conturi a rămas oficial „fără obiect”.

Litigii ascunse sub preș și „contabilitatea” mierii de albine

O altă vulnerabilitate identificată de experți este modul haotic în care departamentele spitalului gestionează litigiile și pun în aplicare hotărârile judecătorești. Deși Institutul Socola a elaborat proceduri interne noi, acestea încalcă în continuare normele financiar-contabile. Concret, la finalul anului 2025, contabilitatea institutului raporta suma de 49.451 de lei în contul de „provizioane pentru litigii”.

Auditorii subliniază că această înregistrare este falsă din punct de vedere tehnic, deoarece acei bani reprezintă drepturi salariale deja câștigate de angajați prin hotărâri judecătorești definitive și executorii. O datorie certă, impusă de o instanță, nu poate fi tratată drept un „provizion” (o datorie incertă ca valoare sau scadență), ci trebuie înregistrată ca o obligație de plată clară.

Nereguli au fost depistate și la Secția exterioară Șipote, în privința ergoterapiei (munca prestată de pacienți în scop terapeutic). Deși în februarie 2026 s-au elaborat norme tehnice și au fost actualizate fișele de post, conducerea spitalului a refuzat să organizeze o contabilitate de gestiune a resurselor folosite în aceste ateliere. Explicația oficială oferită auditorilor a fost cel puțin neobișnuită: reprezentanții institutului au motivat că singurul produs obținut din munca pacienților și folosit intern este mierea de albine.

Rețeaua de apă, un dosar blocat în instanță

Modernizarea rețelei de apă potabilă a spitalului reprezintă o altă restanță istorică. Controalele anterioare, inclusiv cele ale Ministerului Sănătății, au arătat că primul contract a fost urmărit „neglijent și superficial”, și s-au decontat lucrări care nu au fost niciodată executate.

Pentru a cârpi situația, Socola a încheiat ulterior un alt contract, de 36.000 de lei, achitat în mai 2021, doar pentru refacerea suprafețelor afectate de săpături. Curtea de Conturi acuză însă că spitalul nu a evaluat niciodată ce s-a executat real din primul contract, care sunt cantitățile lipsă și ce diferențe financiare există.

Conducerea spitalului se apără și susține că situația este înghețată din cauza procesului civil aflat pe rolul Tribunalului Iași (dosarul nr. 5693/99/2022), declanșat tocmai în urma raportului Corpului de Control, mai scrie publicația anterior menționată.

Milioane de lei plătite salariaților reintegrați

În ciuda acestor derapaje, raportul recunoaște că Institutul Socola a stins, cu eforturi financiare mari, o datorie uriașă generată de procesele pierdute cu propriii angajați. La 30 septembrie 2022, spitalul acumulase obligații către personal și bugete de stat de 8,945 milioane de lei, rezultate din concedieri ilegale sau litigii de muncă.

Până în anul 2024, unitatea a fost forțată să achite salariaților reintegrați 4.614.789 de lei (salarii nete și tichete de vacanță), 346.750 de lei reprezentând daune morale și 134.900 de lei drept cheltuieli de judecată. O dovadă clară a opoziției conducerii de a plăti la timp este suma exorbitantă de 654.599 de lei, achitată strict pentru cheltuielile de executare silită.

În prezent, spitalul încearcă să își reglementeze circuitele administrative: a fost impusă o trasabilitate pentru circuitul lenjeriei externe (începând cu 2025) și au fost clarificate inventarele de casare. Planurile de viitor includ și o modernizare la Secția Șipote, unde clădirile degradate nu vor mai fi simplu demolate, ci înlocuite cu un imobil nou de 1.000 de metri pătrați, prin includerea institutului într-un program național de consolidare a infrastructurii spitalicești.

Întregul raport, aici.