Comitetul Lanzarote este organismul înființat pentru a monitoriza dacă este pusă în aplicare Convenția Lanzarote. Convenția este un tratat al Consiliului Europei care stabilește obligații pentru state de a preveni și combate exploatarea și abuzul sexual asupra copiilor.
Aceasta a fost adoptată la Lanzarote, în Spania, în 2007 și a intrat în vigoare în 2010.
Consiliului Europei a publicat măsurile luate ca urmare a recomandărilor anterioare privind combaterea infracţiunilor sexuale împotriva copiilor facilitate prin intermediul tehnologiilor informaţiei şi comunicaţiilor (TIC).
Proiect de lege care reglemenează cerințele Consiliului
Prin PL-x nr. 489/2026, se aduc modificările confirmate prin raportul Consiliului Europei publicat joi, raport care evaluează măsurile luate ca răspuns la recomandările anterioare privind combaterea infracţiunilor sexuale împotriva copiilor facilitate prin intermediul tehnologiilor informaţiei şi comunicaţiilor (TIC).
„Este exact ceea ce am susţinut de la început: modificarea art. 374 din Codul penal nu reprezintă doar o schimbare de terminologie, ci o modernizare necesară a incriminării, prin raportare la standardele europene, la realitatea mediului digital şi la necesitatea protejării efective a minorilor. Mai mult, proiectul consolidează protecţia penală împotriva faptelor grave de abuz şi exploatare sexuală, dar introduce şi #garanţii clare pentru situaţiile neexploatatoare dintre minori, evitând o reacţie penală disproporţionată.”, a transmis deputata PSD, Diana Tușa, preşedinta Comisiei speciale comună pentru combaterea traficului de persoane, pe Facebook
Potrivit acesteia, „propunerea legislativă nu exclude răspunderea penală în cazurile grave, dar permite evitarea unei reacţii penale excesive în situaţiile cu gravitate redusă. Faptele care implică distribuire neconsensuală, constrângere, şantaj, umilire, exploatare sau consecinţe grave rămân sancţionabile, însă conduita dintre minori trebuie analizată proporţional, în funcţie de context şi gravitate”.
Recomandările Comisiei Europene
1. Înlocuirea sintagmei „pornografie infantilă” cu „materiale ce conţin abuzuri sexuale asupra minorilor”
Comitetul de la Lanzarote a invitat România să nu mai utilizeze, în viitoarele instrumente legislative şi politici publice, termenul „child pornography”, ci termenul „child sexual abuse material”(CSAM), pentru materialele care prezintă acte de abuz sexual asupra copiilor sau care se concentrează asupra organelor genitale ale copilului. Comitetul a arătat că folosirea termenului „child pornography” poate diminua gravitatea infracţiunilor la care acesta se referă şi a invitat România să introducă o definiţie a CSAM.
2. Introducerea unei definiţii legale a materialelor ce conţin abuzuri sexuale asupra minorilor
3. Reglementarea expresă a situaţiilor în care minorii nu trebuie traşi la răspundere penală
Astfel, Comitetul solitică României să se asigure că un copil nu este urmărit penal atunci când deţine propriile imagini sau videoclipuri sexuale auto-generate, când deţine imagini sau videoclipuri auto-generate ale unui alt copil cu consimţământul informat al acestuia ori când primeşte pasiv asemenea materiale, fără să le fi solicitat în mod activ.
4. Transmiterea voluntară şi consensuală între minori apropiaţi ca vârstă
Comitetul de la Lanzarote a solicitat României să se asigure că un copil nu este urmărit penal pentru transmiterea propriilor imagini sau videoclipuri sexuale către un alt copil, atunci când transmiterea este voluntară, consensuală şi destinată exclusiv uzului privat.
5. Urmărirea penală a minorilor ca soluţie de ultim resort
Comitetul de la Lanzarote a solicitat României ca distribuirea sau transmiterea de către copii a imaginilor ori videoclipurilor sexuale auto-generate ale altor copii să fie urmărită penal numai ca ultimă soluţie, atunci când materialele intră în sfera celor privind abuzul sexual asupra minorilor.
Astfel, proiectul de lege depus în Parlament rezolvă și pune în aplicare aceste recomandări, prin modificarea art. 374 din Codul penal.