Gdansk: Conferința reconstrucției în zadar

Șefi de guverne, lideri politici de top din UE, investitori din câteva zeci de țări și mii de reprezentanți ai mediului de afaceri s-au reunit la Gdansk, in Polonia, pentru Conferința Donatorilor pentru reconstrucția Ucrainei. În paralel, a avut loc și reuniunea liderilor țărilor din Flancul Estic la NATO. Liderul țării care urmează să beneficieze de investiții, împrumuturi și reconstrucție a lipsit. Disputa Kiev-Varșovia a umbrit conferința din Polonia.

Partea bună a absenței lui Zelenski

Decizia lui Volodimir Zelensky de a onora fosta Armată Insurecțională Ucraineană, văzută în Ucraina ca simbol al luptei pentru independență, reamintește în Polonia de masacrele din Volînia, unde au murit zeci de mii de polonezi. Acest fapt ar trebui să spună destul de mult despre politica europeană actuala fata de Ucraina, un stat aflat in negocieri de aderare, care a deschis deja clusterul de capitole numit ”Valori Fundamentale”. Premierul liberal al Poloniei a încercat să medieze disputa dintre Zelenski și președintele conservator de la Varșovia. Donald Tusk a spus că absența lui Zelenski va duce la ”mai puține emoții și o discuție mai substanțială, axată pe politici”.

Reconstrucție pe fondul escaladării războiului

Ce încearcă însă să reconstruiască aliații și donatorii, în vreme ce orașele Ucrainei sunt sub tirul dronelor și rachetelor ruse? Iar războiul are șanse mici să se încheie. Spre exemplu, când liderii statelor donatoare și cei ai statelor din Flancul Estic al NATO se adunau la Gdansk, președintele Ucrainei anunța noi lovituri asupra Rusiei. Volodimir Zelenski a cerut serviciilor secrete și armatei să lovească preventiv facilitățile pe care Rusia le folosește în război.

Rafinăria de a periferia Moscovei lovită de dronele ucrainene săptămâna trecută va fi scoasa din funcțiune pâna la finalul anului, spun surse citate de presa europeană. În luna iunie, în Rusia s-a produs doar 25% din volumul de benzină comparativ cu iunie 2025. Iar președintele Statelor Unite, care obișnuia să spună că omologul ucrainean ”nu are cărțile” pentru a negocia pacea în termenii Ucrainei, spune acum că ”Zelenski se descurcă destul de bine”, lăudând astfel presiunea militară pe care Ucraina o pune asupra Rusiei.

Europa trece de o nouă linie roșie

Se discută despre reconstrucția Ucrainei, însă măsurile concrete sunt cele pentru continuarea războiului. Poziția liderilor UE și, mai nou, declarațiile președintelui Trump susțin ideea că schimbările calitative în sprijinul militar pentru Ucraina pot forța Moscova să accepte un armistițiu. Un element important este mutarea producției de drone ucrainene în Europa, unde ar fi protejată de loviturile aeriene rusești. Drone europene mai sofisticate, produse în Europa, sunt deja disponibile pentru Kiev. De aproape un an, SUA și aliații europeni au trecut de încă o linie roșie în acest război, permițând Ucrainei să folosească arme occidentale pentru a lovi ținte în profunzimea teritoriului rus.

”Războiul continuă, dar refacerea a început deja”, a spus Marta Kos, comisarul european pentru Extindere. UE va debloca 3,2 miliarde de euro – prima tranșă din împrumutul de 90 de miliarde de euro – în timpul summitului. Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare urmează să semneze acorduri în valoare de peste 500 de milioane de euro (567 de milioane de dolari) în noi investiții, vizând infrastructura critică și sectorul energetic al Ucrainei.

Aderare și reconstrucție – UE spune una și face alta

Acest tip de prezentare arată că Bruxellesul acționează pe termen scurt. Este similar cu abordarea aderării Ucrainei la UE – o retorică plină de laude și fapte care arată alte intenții ale UE. Planurile preliminare pentru următorul buget al UE (2028–2034) nu menționează costurile extinderii decât cu 1-2 state mici. Ele prevăd 43 de miliarde € pentru fonduri de pre-aderare și 100 de miliarde € pentru o ”rezervă pentru Ucraina”, dar nu includ alocări pentru noi membri.

La fel și în cazul reconstrucției Ucrainei, care presupune că distrugerile s-au încheiat în mare parte. În Ucraina se întâmplă contrariul. Iar faptul că aliații europeni participă la relocarea producției de drone ucrainene, că președintele SUA laudă loviturile militare ale Kievului sau că, la început de iunie, la Londra, liderii Franței, Germaniei și Marii Britanii au pus condiția că o pace in Ucraina presupune înghețarea actualei linii a frontului și a activelor ruse, până la plata unor despăgubiri de război, arată că războiul va continua.

Ce se reconstruiește azi poate fi distrus mâine. Cine va fi responsabil?

Rachetele rusești lovesc în continuare instalații energetice, noduri feroviare, fabrici și zone rezidențiale. Regiuni întregi – din Donbas până la Marea Neagră, rămân intens disputate. Odessa a intrat în colimatorul Rusiei – este o reacție la campania ucraineană cu drone și o reacție care afectează România, care se învecinează cu aceasta regiune. Nimeni nu poate spune acum ce teritorii vor fi sub control ucrainean peste un an. Proiectele despre a căror finanțare se discută la Conferința Donatorilor ar putea fi distruse mâine de rachete rusești. Tiparul se apropie de cel al războaielor din Afganistan, Irak sau Iran – un foc în care se ard mii de miliarde de dolari, dintre care o bună parte pentru reconstrucție sau ”nation-building”.

Înainte de a colecta noi sume, Conferința donatorilor de la Gdansk trebuie să răspundă la întrebări legate de pacea necesară reconstrucției. Ce investitori vor investi într-o țară care rămâne în război și unde războiul poate aduce distrugeri tot mai mari – este de așteptat o replică a Rusiei la campania cu drone a Ucrainei. În aceste condiții, cine va fi responsabil pentru potențialul eșec al unor proiecte costisitoare care nu vor oferi beneficiile economice promise?