Guvernul modifică o OUG scrisă greșit în urmă cu două săptămâni

Guvernul Ciucă va modifica o ordonanță de urgență care să corecteze o altă ordonanță de urgență, dată în urmă cu exacat două săptămâni, privind măsurile aplicabile clienților finali din piața de energie electrică și gaze naturale în perioada 1 aprilie 2022—31 martie 2023. Executivul recunoaște în preambulul proiectului de OUG că e nevoie de corecturi la actul legislativ inițial.

Prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2022 privind măsurile aplicabile clienților finali din piața de energie electrică și gaze naturale în perioada 1 aprilie 2022—31 martie 2023, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul energiei (denumită în continuare Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2022), s-a stabilit o schemă de sprijin pentru clienții finali de energie electrică și de gaze naturale, pentru a veni în sprijinul acestora în contextul creșterii abrupte a prețurilor celor două utilități, care s-au înregistrat începând cu vara anului 2021.

Schema implementată prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2022 se aplică pe o perioadă de 12 luni, între 1 aprilie 2022 și 31 martie 2023, iar sprijinul financiar este acordat prin intermediul bugetului de stat.

După publicarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 27/2022, din piață au apărut solicitări de clarificare din partea operatorilor economici cu privire la aplicarea actului normativ, precum și cu privire la explicitarea unor termeni în vederea clarificării căror operatori economici li se aplică. Cu titlu de exemplu este menționată solicitarea de clarificare a sintagmei „furnizor/operator de distribuție de energie electrică care asigură revânzarea energiei electrice” care, în accepțiunea
eronată a unor operatori economici ar include doar furnizorii de energie electrică, interpretare care nu corespunde intenției legiuitorului.

De asemenea, a fost identificată existența unui tratament discriminatoriu aplicat clientilor casnici atât față de clienții noncasnici
privitor la schema de sprijin aferentă energiei termice, cât și față de clienții casnici care utilizează gazele naturale pentru producerea apei calde, în perioada de vară.

În aceste condiții, se arată în nota de fundamentare a OUG de modificare, este imperios necesară emiterea unui act normativ
care să îndeplinească atât funcția de clarificare a unor prevederi din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2022 considerate confuze de actorii implicați în piața de energie cât și modificarea și completarea respectivului act normativ în vederea clarificării modului de calcul și a simplificării modului de repartizare a cantităților de gaze naturale.

Prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 27/2022 conțin reglementări aferente unei scheme de sprijin în domeniul energetic pentru perioada 1 aprilie 2022 – 31 martie 2023, fiind necesară clarificarea dispozițiilor acesteia.

Se estimează că impactul bugetar al prezentului proiect de act normativ nu afectează semnificativ impactul bugetar al actului de bază (Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2022), având în vedere faptul că modificările și completările propuse aduc clarificări de ordin tehnic pentru aplicarea schemei de sprijin instituite prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2022.

Din datele existente la nivelul Autorității Naționale de Reglementare în domeniul Energiei s-a constatat faptul că există anumite dificultăți în derularea procedurii de decontare, în ceea ce privește aspectele referitoare la regularizare, pentru măsura plafonării pentru perioada noiembrie 2021- martie 2022, existând situații în care furnizorii au constatat că au introdus în mod eronat datele din cererile de decontare transmise fără a avea posibilitatea tehnică de revizuire a acestora.

Odată cu apariția Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 27/2022 s-a reglementat regularizarea și recunoașterea unor costuri aferente perioadei antemenționate. Sub acest aspect, este necesară reglementarea posibilității furnizorilor de a-și reface și reintroduce datele corecte în platforma informatică pusă la dispoziție de cătreAutoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei, în acest fel deblocându-se procedurile de decontare.