Comisia Europeană a prezentat un plan amplu de reformare a pieței unice, axat pe debirocratizarea procedurilor de stat și reținerea investițiilor în interiorul granițelor Uniunii. Măsurile vizează direct piața achizițiilor publice, care reprezintă aproximativ 15% din PIB-ul UE.
Debirocratizare și o singură platformă digitală
Prima propunere transformă cele trei directive actuale privind achizițiile publice într-un singur regulament cu aplicabilitate directă. Complexitatea sistemului va fi redusă prin trecerea de la cinci proceduri de achiziție la doar trei, o mișcare menită să permită autorităților negocieri directe cu ofertanții, similar practicilor din mediul privat.
Elementul centreal al simplificării îl reprezintă crearea unei piețe digitale integrate. Companiile vor putea depune oferte prin intermediul unor platforme interconectate, respectând principiul „doar o singură dată”. Astfel, firmele nu vor mai fi nevoite să reintroducă aceleași documente la fiecare licitație. Conform estimărilor Comisiei, aceste modificări vor aduce economii administrative anuale de 65o de milioane de euro.
Adio prețului cel mai mic. Apare „preferința europeană”
O schimbare fundamentală vizează criteriile de atribuire a contractelor. Metoda standard nu va mai fi prețul, ci cel mai bun raport preț-calitate (BPQR). Aspectele legate de calitate, mediu și condiții sociale vor cântări cel puțin 30% în decizia finală, procentul urcând la 50% pentru contractele cu utilizare intensivă a forței de muncă, notează Comisia Europeană.
Pe fondul recomandărilor din raportul Draghi privind competitivitatea, propunerea introduce măsuri clare de autonomie strategică. Autoritățile vor fi obligate să evalueze riscurile de securitate și vor putea restricționa accesul la licitații pentru companiile din țări terțe. Restricțiile se vor aplica dacă există suspiciuni de influență nejustificată, vulnerabilități cibernetice sau dacă statele respective nu oferă un acces echitabil companiilor europene pe piețele lor.
Actul european privind inovarea: Stoparea exodului de idei
Al doilea pilon al pachetului asumat miercuri este Actul european privind inovarea. Documentul recunoaște o problemă cronică a blocului comunitar: deși Europa produce cercetare de top, ideile sunt adesea transformate în succese comerciale pe alte piețe din cauza lipsei de finanțare la nivel local.
Pentru a remedia situația, noul act propune un cadru comun pentru evaluarea proprietății intelectuale. Activele precum brevetele vor fi mai ușor de evaluat și tranzacționat printr-o nouă piață digitală, conectând inventatorii direct cu investitorii. Măsura ar urma să deblocheze anual aproximativ 10,2 miliarde de euro sub formă de capital de risc și credite garantate cu proprietate intelectuală.
În paralel cu acest act, Comisia pregătește un cadru pentru „spațiile de testare” (regulatory sandboxes). Acestea vor permite companiilor și cercetătorilor să testeze noi tehnologii într-un mediu controlat, pentru o perioadă limitată, fără a se lovi de blocajele actualei legislații. Soluția este menită să ajute noile tehnologii să ajungă mult mai rapid pe piața reală, menționează Comisia, printr-un comunicat de presă.