Pleacă Neaga, problemele rămân

Narcis Neaga, șeful interimar la Companiei de Autostrăzi (CNAIR) va fi dat afară din cauza întârzierii unor proiecte de infrastructură însă societatea pe care o reprezintă are mare probleme. În primul rând, autostrăzile în România sunt foarte politizate și fiecare demnitar care vine în fruntea Ministerului Transporturilor și director care ocupă scaunul de la CNAIR se bat în promisiuni. De exemplu, Neaga a promis 180 de kilometri noi de autostradă în acest an. Nu vor fi mai mulți de 50. Și anul trecut a făcut promisiuni, care nu s-au îndeplinit. Deși l-a amenințat că îl schimbă, premierul Dăncilă l-a păstrat în funcție. Până azi, când a cerut revocarea lui. Șeful Executivului a solicitat explicații cu privire la întârzierile de proiectare și execuție pentru tronsoanele 2 și 3 ale Autostrăzii Sibiu-Pitești, precum și la întârzierea lansării procedurii de execuție pentru tronsonul 4 al aceluiași proiect.
Totodată, Dăncilă a cerut să-i fie prezentate explicații cu privire la faptul că nu a fost relansată procedura de licitație pentru execuția secțiunilor 3 și 4 din Drumul expres Pitești-Craiova, ca urmare a contestării procedurilor inițiale. În același timp, prim-ministrul și-a exprimat ferm nemulțumirea legată de faptul că actuala conducere a Companiei Naționale pentru Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR ) a dezinformat în legătură cu stadiul lucrărilor pentru loturile 3 și 4 ale Autostrăzii Lugoj-Deja, asumate a fi finalizate la sfârșitul anului 2018.

La CNAIR se promite maxim de kilometri de autostradă noi, altfel urmează demiterea. Numai că promisiunile politicului nu pot avea corespondent în șantier. Constructorii au termene de execuție care curg din autorizațiile de construcție. Dacă un politician vine și le cer socoteală, așa cum face Răzvan Cuc, ministrul Transporturilor, constructorii îi arată autorizația, numărul de zile improprii lucrului și spun că sunt în grafic. O reziliere de contract înseamnă întârzierea lucrărilor cu încă 2-3 ani. Iar mare parte din întârzieri sunt cauzate de birocrația din instituțiile statului român. E nevoie de obținerea de autorizație de mediu revizuită, e nevoie de expropieri etc.

Politizarea autostrăzilor este dăunătoare în special în faza de început proiectului. Studiile de fezabilitate trebuie reluate pentru că apar tot felul de noutăți pe traseu, ba o construcție, ba o schimbare de proiect, ba probleme cu relocări de stâlipi de înaltă tensiune. Asta înseamnă întârzieri de câțiva ani, iar un director de CNAIR nu poate veni la politician cu toate aceste chestiuni. Politicianul, presat de timp și de electorat, are nevoie ca lucrurile să decurgă repede. Dacă nu e mulțumit de director, îl dă afară. Următorul care vine în funcție ar trebui să îi comunice aceleași probleme și riscă de asemenea eliminarea.

Neaga a plătit pentru scaunul său. Anul trecut, într-un interviu dat DC News, el a invocat mai multe probleme existente la nivelul CNAIR, precum lipsa profesioniștilor în urmărirea proiectelor, incompetența project managerilor, nu există pârghii legale eficiente pentru debarasarea de acești incompetenți, lipsa de comunicare în interiorul companiei (de exemplu, certificarea documentelor la inginer poate sta 27 de zile, iar în a 28-a îi zice constructorul că sunt greșit făcute, în loc să-i spune din prima zi că nu sunt în regulă), mutarea utilităților durează mult pentru că antreprenorul nu are pârghiile de influență la deținătorii acestora și tot CNAIR prin Ministerul Transporturilor și alte ministere trebuie să intervină. Aceste anomalii trebuie să le rezolve politicul, nu noul director.

Problemele care l-au copleșit pe Neaga nu exclud însă capacitatea sa managerială. Între 2012 și 2015 a mai fost director la Compania de Autostrăzi. El s-a ocupat personal de concesiunea autostrăzii Comarnic-Brașov. Aceasta a eșuat. Lotul 3 din autostrada Sibiu-Orăștie a fost deschis cu două zile înainte ca Victor Ponta să intre în turul doi al alegerilor prezidențiale și apoi a fost închis după două luni din cauza surpării terasamentului. Este celebra autostradă demolată. Pe timpul lui Neaga au fost pornite mai multe proiecte de autostrăzi fără autorizație de construire, proiecte ulterioare stopate de Inspectoratul de Stat în Construcții pentru că se desfășurau ilegal și cu dosare deschise de procuratură. De asemenea, au fost lansate 18 licitații de studii de fezabilitate iar 15 dintre ele au fost anulate înainte de atribuire, unul fiind Sibiu-Pitești, iar altul este Tg. Mureș-Ditrau (reziliat recent). Totodată, au fost nenumărate proiecte blocate și reziliate, probleme enorme lăsate în spate: autostrada Lugoj-Deva (încetarea contractrelor pentru anumite secțiuni), autostrada Sebeș-Turda (lucrări fără autorizație, proiectul tehnic blocat la nodul Sebeș și multe altele), autostrada Câmpia Turzii-Tg. Mureș, proiectele de pe autostrada Bechtel. Nu spații de servicii normale pe autostrăzi (ca în restul Europei) din cauza strategiei de concesiuni, iar autostrada București-Ploiești, un proiect de care s-a ocupat și a răspuns personal, nici azi după 12 ani de când a început nu e gata.

Neaga a fost înlăturat de la conducerea CNAIR după ce DNA a deschis un într-un dosar penal care avea ca obiect autostrada Sibiu – Orăştie, și anume prăbușirea lotului 3. La începutul acestei luni, procurorii DNA au decis clasarea dosarului care îl privea pe Narcis Neaga, cauză în care a fost cercetat pentru abuz în serviciu în legătură cu un contract privind autostrada amintită, pe motiv că faptele nu sunt prevăzute în legea penală. În decembrie 2015, Narcis Neaga a fost pus sub control judiciar de DNA, fiind stabilită o cauţiune de 300.000 de lei.