Programul de guvernare. Ce impozite cresc

Reforma administrației centrale și locale: reducere de personal și descentralizare

Executivul urmărește reducerea cu 20% a personalului din administrația publică centrală și limitarea sporurilor și stimulentelor salariale excesive. În paralel, se are în vedere salarizarea unitară și eliminarea discrepanțelor între instituții.

Pentru administrația locală, vor fi introduse scheme de personal maximale, grile de salarizare naționale pentru unitățile administrativ-teritoriale care nu își acoperă salariile din venituri proprii și măsuri de stimulare a colectării impozitelor locale. Poliția locală va funcționa cu o normă de 1 agent la 1.500 de locuitori, iar rețelele de utilități publice neautorizate vor fi transferate către operatori regionali autorizați.

În sectorul educației, norma didactică va fi mărită, bursele vor fi redimensionate, iar performanța va deveni criteriu esențial de finanțare.

Digitalizarea și debirocratizarea administrației publice

Guvernul va crea un departament digital în subordinea Prim-ministrului, responsabil cu standardizarea soluțiilor informatice și a bazelor de date în administrația centrală. Se preconizează simplificarea procedurilor, descentralizarea serviciilor publice și o coordonare integrată a eforturilor de digitalizare.

Reformă fiscală și măsuri de creștere a veniturilor bugetare

Printre măsurile fiscale prevăzute se numără:

• Majorarea cotei reduse de TVA de la 5% la 9% pentru lemnele de foc și alinierea altor cote reduse la nivelul standard de 19%, cu excepția alimentelor și medicamentelor;

• Creșterea accizelor cu 10%;

• Impozitarea pensiilor care depășesc 4.000 de lei prin contribuții de asigurări de sănătate (CASS);

• Majorarea impozitului pe dividende și pe profit de la 8% la 16%;

• Creșterea impozitului pe proprietate la persoane fizice, în corelare cu valorile de piață, în concordanță cu jaloanele asumate prin PNRR;

• Introducerea taxei ecologice și majorarea valorii rovinietei.

Se preconizează, de asemenea, plafonarea pensiilor și salariilor, ca măsură de echilibrare a cheltuielilor bugetare.

Combaterea evaziunii fiscale și creșterea colectării

ANAF, Direcția Antifraudă și Vama vor fi reorganizate, scoase din influența politică, și vor funcționa pe baza unor indicatori de performanță clari. Digitalizarea completă a acestor instituții este considerată o prioritate.

Guvernul anunță înăsprirea legislației privind evaziunea fiscală, inclusiv criminalizarea acestor fapte, precum și măsuri punctuale în domeniile cu risc ridicat:

• Sectorul petrolier;
• Importurile de legume și fructe;
• Comerțul exterior cu Asia, în special prin Portul Constanța și punctele vamale;
• Industria serviciilor și comerțul online.

Se introduc măsuri de fiscalizare suplimentară pentru:

• Jocuri de noroc și pariuri, cu descentralizarea taxării la nivel local;
• Câștigurile din criptomonede și tranzacțiile de bursă;
• Veniturile obținute din închirierea pe termen scurt (Airbnb, Booking);
• Veniturile generate pe platformele sociale (Facebook, TikTok, YouTube).

Guvernul vizează, de asemenea, eliminarea facilităților de TVA la tranzacțiile imobiliare, fiscalizarea tuturor activităților care beneficiază de sprijin guvernamental și impunerea sediului fiscal în România pentru companiile din comerțul electronic și transport aerian.

Reforma companiilor de stat și a autorităților autofinanțate

Companiile de stat vor fi restructurate, prin:

• Reducerea consiliilor de administrație și a personalului, acolo unde se justifică;
• Introducerea unor indicatori de performanță care condiționează menținerea în funcție a conducerii;
• Virarea profiturilor la bugetul de stat;
• Reducerea subvențiilor și auditarea activelor;
• Închiderea companiilor cu pierderi cronice și listarea la bursă a altor entități de stat.

Pentru autoritățile cu autofinanțare, precum ANCOM sau ASF, Guvernul anunță revizuirea legislației de funcționare, limitarea salariilor, reducerea personalului suport și redirecționarea economiilor către bugetul de stat.

Măsuri în sănătate: reducerea paturilor, creșterea performanței și extinderea bazei de contribuabili

În domeniul sănătății, până în 2030, numărul de paturi cu spitalizare continuă va fi redus cu peste 20%, iar plata medicilor va fi corelată cu performanța. Sporurile vor fi diminuate în spitalele cu datorii, iar șefii de secție vor fi numiți de managerii unităților medicale, în baza contractelor de performanță.

Pentru creșterea sustenabilității sistemului de sănătate:

• Se va elimina scutirea CASS pentru concediile medicale;
• Baza de contribuabili la CASS va fi extinsă cu 20%, în prezent existând 6,3 milioane de plătitori la 16,6 milioane de beneficiari;
• Se va aplica CASS și la pensiile mari;
• Medicamentele generice vor avea o pondere mai mare în schemele de tratament;
• Se vor reduce centrele de permanență din mediul urban, iar sistemele private care colaborează cu CNAS vor avea obligații stricte de angajare.

Reforma pensiilor speciale și a justiției

Executivul propune:

• Creșterea vârstei de pensionare pentru magistrați la 65 de ani;
• Plafonarea câștigurilor din pensii necontributive;
• Revizuirea clasificării personalului din instituții pentru stabilirea vârstei de pensionare;
• Noi legi de salarizare, pentru prevenirea proceselor și a calculului incorect al salariilor;
• Introducerea unor criterii de performanță și sentințe unitare în sistemul de justiție.

Măsuri suplimentare pentru creșterea numărului de angajați în economie

Guvernul intenționează:

• Reducerea perioadei de șomaj;
• Reglementarea acordării concediilor medicale și sancționarea acordării abuzive;
• Stoparea creșterii nejustificate a numărului de persoane cu ajutor de handicap;
• Eliminarea excepțiilor pentru pensionarea anticipată;
• Acordarea ajutoarelor sociale strict în zonele fără locuri de muncă disponibile.

Valorificarea mai eficientă a resurselor naturale

Redevențele vor fi reevaluate, iar capacitatea de control a Agenției Naționale pentru Resurse Minerale (ANRM) va fi extinsă, pentru asigurarea unei mai bune colectări a veniturilor generate de resursele naturale.