Raport al Beijingului: China este noua axă a lumii, SUA – o variabilă

China nu se mai teme de America. Faza ofensivă a războiului Americii s-a încheiat, iar China nu a fost afectată decisiv. La Beijing, întrebarea nu mai este ”cum supraviețuim în fața Americii?”, ci ”cum gestionăm America?” Războiul comercial și tehnologic din ultimii ani nu a rupt relațiile economice dintre China si SUA, ci a demonstrat rezistența acestor relații. Cele două țări vor rămâne parteneri comerciali esențiali. Sunt concluzii ale unui raport al Institutului Chinez pentru Relații Contemporane (CICIR), un institut legat de Ministerul Securității Statului. Raportul poate fi văzut ca o ofertă de parteneriat făcută Statelor Unite, de pe o poziție de superioritate. Raportul se intitulează ”Marea Transformare Globală și calea către coexistență”.

Lumea se reorganizează în jurul Chinei: noua viziune strategică a Beijingului

Regimul de la Beijing pare sigur că viitoarea ordine globala se va contura în jurul Chinei. Nu prin război sau expansiune militară, ci prin forță economică, dominație în producție și influență în tehnologie. ”Poate va versiunea chineză a victoriei nu presupune deloc confruntare. Pare mai mult că lumea se reorganizează în jurul Chinei”, scrie antreprenorul și comentatorul Arnaud Bertrand, cel care a ”descoperit” raportul institutului chinez. Gravitația economică și impulsul geopolitic lucrează în favoarea Chinei. ”Contraofensiva chineză se poate reduce la a lăsa gravitația să-și facă treaba”, scrie Bertrand.

Raportul a fost făcut public pe 13 mai, la începutul vizitei președintelui Trump în China. Raportul introduce conceptul ”stabilitate strategică constructivă”. Aceeași formulă a fost folosită de președintele Xi Jinping în timpul discuțiilor cu Trump, pe 14 mai.

China întrevede o lume bipolară

Raportul pornește de la ideea că ordinea internațională post-Război Rece se destramă, iar perioadele de tranziție dintre două ordini globale sunt istoric asociate cu conflicte și războaie. Lumea are nevoie mai mult ca oricând de stabilitate în relația chino-americană pentru a evita o escaladare globală. În paralel, sunt evidențiate multiple ”deficite globale”: de pace, dezvoltare, securitate și guvernanță. Sunt invocate războiul din Ucraina, războiul din Orientul Mijlociu, blocada Stramtorii Hormuz.

Inteligența artificială este o oportunitate uriașă, dar și o sursă de riscuri globale, inclusiv în domeniile nuclear, biologic și informațional. Raportul arată că doar China și SUA au capacitatea de a construi un cadru internațional eficient de reglementare și gestionare a acestor riscuri.

China nu este URSS

Rivalitatea sino-americană a intrat într-o nouă fază deoarece diferența de putere dintre cele două state s-a redus, arata raportul CICIR. China și-ar fi consolidat semnificativ economia, tehnologia și influența globală, în timp ce SUA ar fi pierdut din dominația unipolară de la începutul secolului 21. Relația este descrisă ca diferită de cea dintre SUA și URSS în timpul Războiului Rece, deoarece economiile Chinei și SUA sunt profund interdependente și greu de separat fără costuri majore pentru ambele părți.

Raportul institutului de la Beijing arată care sunt principiile relațiilor China-SUA: respect reciproc, coexistență pașnică și cooperare reciproc avantajoasă. I-au fost prezentate de președintele Xi Jinping omologului american Joe Biden, în 2021.

Avertisment direct pentru SUA: Taiwanul, principala linie roșie

Există și ”patru linii roșii”: problema Taiwanului, democrația și drepturile omului, modelele și sistemele politice, precum și dreptul la dezvoltare. Sunt limitele în care cele două țări ar trebui să gestioneze divergențele, să prevină erorile de calcul și să evite conflictul și confruntarea. ”Problema Taiwanului reprezintă nucleul intereselor fundamentale ale Chinei și baza fundamentală a relațiilor politice dintre China și Statele Unite. Dacă poziția americană față de problema Taiwanului devine ambiguă sau face pași înapoi, transmițând semnale greșite forțelor separatiste pro-independența Taiwanului, atunci nu mai există nicio bază pentru a vorbi despre respect reciproc între China și SUA”, arată raportul.

Există ”cinci piloni” pentru relații pozitive între China și SUA. Din nou, sunt principii expuse de Xi Jinping fostului președinte Joe Biden: dezvoltarea împreună a unei înțelegeri corecte, gestionarea comună și eficientă a diferențelor, promovarea comună a cooperării reciproc avantajoase, asumarea comună a responsabilităților marilor puteri și promovarea schimburilor între oameni.

În plus, raportul institutului de la Beijing propune alte șase elemente care ar ajuta la dezvoltarea relatiei SUA-China.

O nouă relație China–SUA

Relația dintre China și SUA trebuie redefinită pe termen lung, pornind de la ideea că cele două state trebuie să se trateze reciproc ca mari puteri egale. Este citată strategia Națională de Securitate a SUA din 2025, care arată că ”fosta relație între o economie bogată și matură și una dintre cele mai sărace țări din lume” a devenit acum o relație ”între puteri aproape egale”.

Scopul redefinirii relației SUA-China este depășirea fazei de deteriorare și o formulă de coexistență bazată pe parteneriat și evitarea confruntării. Trebuie respectate ”liniile roșii” ale fiecărei părți, reducerea riscului de erori strategice și crearea unor interacțiuni mai constructive, care să împiedice alunecarea spre conflict direct.

Reunificarea Taiwanului, tendință istorica inevitabilă

Este fundamentul politic central al relațiilor chino-americane și cea mai importantă linie roșie pentru Beijing. SUA trebuie să respecte angajamentul de a nu susține independența Taiwanului și să recunoască reunificarea drept o tendință istorică inevitabilă. SUA trebuie să limiteze sprijinul pentru ”forțele separatiste” taiwaneze pentru a evita deteriorarea gravă a relațiilor bilaterale.

Noi canale de dialog China-SUA

China și SUA ar trebui să extindă și să instituționalizeze mecanisme de dialog în domenii precum comerțul, diplomația, securitatea, aplicarea legii și chiar contactele militare. Aceste mecanisme ar funcționa ca ”supape de siguranță” pentru prevenirea escaladărilor. Se adaugă reluarea schimburilor academice, locale, economice și între think-tank-uri, pentru reconstruirea încrederii reciproce.

Extinderea cooperării pragmatice

Cooperarea este motorul principal care poate apropia China și SUA, în ciuda rivalității strategice. Cooperarea trebuie extinsă în domenii unde interesele coincid și unde ambele părți pot obține beneficii concrete: tranziția energetică, dezvoltarea verde, combaterea traficului de droguri, sănătatea publică și guvernanța inteligenței artificiale. Relația nu trebuie tratată ca un joc cu sumă zero, ci ca una în care ambele state pot câștiga prin gestionarea comună a provocărilor globale.

Mecanisme de prevenire a riscurilor

Sunt necesare ”garduri de protecție” pentru problemele cele mai periculoase: disputele comerciale, competiția tehnologică și situația din Strâmtoarea Taiwan. Scopul este limitarea efectului de contagiune al conflictelor sectoriale asupra întregii relații bilaterale și transformarea relației într-una mai predictibilă și mai rezistentă la șocuri.

Raportul propune extinderea schimburilor în educație, cultură, sport și programe pentru tineri. Se insistă asupra ideii că relația dintre cele două state nu poate rămâne stabilă doar prin acorduri la nivel guvernamental. Este nevoie și de o fundație socială și culturală solidă, care să reducă neîncrederea și să facă relația mai rezistentă la tensiuni politice.