IMM-urile, în alertă după noile reguli ANAF pentru TVA

Federația pentru Inovare și Competitivitate Sustenabilă în IMM-uri (FICSIMM) critică proiectul ANAF care schimbă procedura de rambursare a TVA. Organizația susține că noile criterii de risc pot întârzia recuperarea banilor și pot afecta mai ales firmele noi și companiile care fac investiții. Federația cere modificarea proiectului și organizarea unei dezbateri publice înainte de adoptarea acestuia.

Proiectul ANAF, publicat pe 10 august, modifică procedura prevăzută de OPANAF nr. 352/2022. Consultarea publică se încheie pe 20 august. Potrivit FICSIMM, proiectul introduce 14 noi situații de risc, care ar urma să fie verificate la fiecare decont de TVA.

Dacă o firmă se încadrează într-un singur astfel de criteriu, rambursarea ar putea fi precedată de o inspecție fiscală. În prezent, în anumite situații, banii pot fi rambursați înaintea controlului.

Federația susține că inspecția poate dura 90 de zile și poate fi prelungită. Totodată, perioada pentru analiza dosarului ar crește de la cinci la 15 zile lucrătoare.

FICSIMM: Firmele noi și cele care investesc riscă să fie penalizate

Una dintre criticile organizației vizează tratamentul aplicat firmelor nou-înființate. Potrivit federației, o societate creată cu mai puțin de șase luni înaintea depunerii decontului ar urma să fie considerată automat cu risc. FICSIMM argumentează că tocmai firmele aflate la început pot avea sume mari de TVA de recuperat. Acestea cumpără echipamente și fac alte investiții înainte să înceapă să obțină venituri.

Federația reclamă și criteriile legate de creșterea sumelor cerute la rambursare. Achiziția unui utilaj, construirea unei hale sau derularea unui proiect PNRR pot duce la o creștere a TVA solicitată înapoi.

Organizația avertizează că firmele mici ar putea avea și probleme în relația cu marile companii. Dacă prezența unui furnizor nou, mic sau afiliat este considerată un factor de risc, clienții ar putea evita astfel de furnizori.

FICSIMM mai susține că blocarea banilor pentru mai multe luni poate avea consecințe serioase pentru companiile cu lichidități reduse.

„Nu contestăm dreptul statului de a lupta cu frauda — îl cerem noi înșine, pentru că frauda lovește exact firmele corecte, prin concurență neloială. Dar aceste criterii propuse de ANAF nu luptă cu frauda, ci pedepsesc firmele care investesc, exportă și cresc. TVA-ul de rambursat este banul firmei, deja plătit furnizorilor, nu un cadou de la stat. Când îl ții blocat luni de zile pe bază de presupuneri, transformi rambursarea într-un împrumut forțat, cu dobândă zero, dat de antreprenorii corecți statului. Pentru un IMM, asta nu e o cifră, ci reprezintă chiria, salariile și comanda următoare”, a declarat Mirabela Miron, Președinta FICSIMM și membră a Consiliului Director al Confederației Patronale Concordia.

Federația contestă șapte dintre cele 14 criterii

FICSIMM susține că șapte dintre criteriile propuse nu respectă jurisprudența Curții de Justiție a Uniunii Europene. Organizația invocă, între altele, cauzele Paper Consult și Zabrus Siret, în care România a fost implicată în litigii privind TVA.

„Șapte din cele 14 criterii încalcă deciziile Curții de Justiție a UE, care a interzis clar amânarea rambursării pe bază de calcule automate, tratamentul mai dur al firmelor noi ca simplă categorie și mutarea răspunderii pentru greșelile furnizorului pe umerii cumpărătorului. România a mai pierdut la Luxemburg, în cauzele Paper Consult și Zabrus Siret, pe mecanisme asemănătoare. Nu are sens să reconstruim, cu bună știință, exact ce am fost deja obligați să dărâmăm. Cerem eliminarea criteriilor incompatibile, praguri numerice clare pentru cele rămase și o clauză de bună-credință pentru relația cu furnizorii”, a adăugat Loredana Mihăilă, vicepreședintă națională FICSIMM.

Federația critică și formulări precum „semnificativ” sau „frecvență ridicată”, despre care spune că nu au praguri suficient de clare. În aceste condiții, susține FICSIMM, companiile nu pot anticipa dacă un decont va intra la control. Organizația contestă și includerea corectării unor erori contabile între elementele care pot ridica suspiciuni.

Ce modificări cere FICSIMM

Federația solicită eliminarea criteriilor 5, 6, 7, 11, 12, 13 și 14 din anexa proiectului, pe care le consideră incompatibile cu dreptul european. Pentru celelalte criterii, FICSIMM cere praguri numerice clare și o regulă privind buna-credință a firmelor în relația cu furnizorii.

Organizația mai solicită rambursarea părții necontestate din TVA și informarea oficială a firmelor atunci când sunt introduse în baza de risc. Decizia ar trebui să poată fi contestată, potrivit federației.

Noile reguli nu ar trebui aplicate deconturilor aflate deja în lucru, mai cere FICSIMM.

Federația solicită și realizarea unui test IMM, precum și o analiză a capacității ANAF de a efectua controalele suplimentare.

FICSIMM consideră că perioada de consultare, de zece zile în luna august, este prea scurtă. Organizația cere o dezbatere publică înainte de adoptarea ordinului, în baza Legii nr. 52/2003. Federația spune că a transmis ANAF observațiile sale, împreună cu analiza celor 14 criterii și jurisprudența europeană pe care își bazează poziția.