ONJN: Curtea de Conturi reclamă un prejudiciu de 149 mil. de lei și sesizează organele penale. Risc de 2,1 miliarde în jocurile online

Curtea de Conturi a României a publicat concluziile misiunii de audit de conformitate privind activitatea Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc (ONJN) în anul 2024.  Rezultatele sunt severe: instituția nu și-a îndeplinit atribuțiile legale de autorizare, monitorizare și control, generând prejudicii semnificative la bugetul de stat și expunând sistemul unor riscuri majore.

Auditul, realizat în cadrul temei „Respectarea prevederilor legale privind activitatea de autorizare, monitorizare și controlul jocurilor de noroc”, a identificat multiple abateri de la legalitate și regularitate, de la taxe neîncasate și nedeclarate, până la diferențe consistente între sumele datorate și cele raportate de operatori.

ONJN nu a verificat raportările operatorilor și a validat condiții neîndeplinite

Potrivit Curții de Conturi, în anul 2024 ONJN:

• nu a verificat realitatea și exactitatea declarațiilor lunare depuse de operatorii de jocuri de noroc tradiționale și online;
• a validat în mod nereal, prin minute de relicențiere, îndeplinirea condițiilor legale privind accesul securizat la serverele în oglindă și serverele de siguranță din România;
• nu a analizat și nu a valorificat datele stocate pe serverele operatorilor online;
• nu cunoaște dacă operatorii au efectuat modificări software după autorizare.

Curtea subliniază că aceste obligații sunt esențiale pentru prevenirea manipulării rezultatelor de joc și pentru verificarea corectă a veniturilor declarate.

Plăți repetate de peste 15.000 euro către aceiași jucători, ignorate de ONJN

Raportul include exemple concrete descoperite de auditori în serverele operatorilor online:

-plăți de peste 15.000 euro, repetate de 40 sau chiar 58 de ori într-o singură zi, către aceiași jucători;

-valori totale de sute de mii sau milioane de euro.

Curtea de Conturi consideră aceste situații drept riscuri majore, care ar fi trebuit să declanșeze verificări imediate, întrucât pot indica manipularea rezultatelor de joc și, implicit, a veniturilor operatorilor.

Potrivit auditului, riscul de manipulare a rezultatelor jocurilor online poate genera diferențe de taxă de autorizare nedeclarată de până la 2,1 miliarde lei în anul 2024.

Diferențe masive de taxe nedeclarate și neîncasate

Auditorii au identificat abateri semnificative:

• 116.019.510 lei — diferențe de taxă de autorizare nedeclarată și neachitată de operatorii de slot-machine, după intrarea în vigoare a OUG nr. 82/2023;
• 16.713.371 lei — taxă de autorizare nedeclarată și neachitată în cazul unei singure societăți comerciale;
• 3.626.440 lei — taxe lunare nedeclarate de operatorii de pariuri în cotă fixă/bingo TV (10 din 20 operatori);
• 13.119.976 lei — contribuții neîncasate pentru 56.513 aparate autorizate, din cauza faptului că ONJN nu a emis înștiințările de plată.

Curtea de Conturi notează că aceste abateri ar fi trebuit identificate și sancționate prin misiuni de control, însă ONJN nu a acționat.

Concluzia auditului: abateri semnificative și generalizate, prejudiciu de 149,4 milioane lei

Misiunea de audit a formulat o concluzie contrară, întrucât abaterile constatate sunt „semnificative și generalizate”. Potrivit raportului, prejudiciul total adus bugetului statului este de 149.479.297 lei.

Curtea de Conturi a sesizat organele competente, existând indicii de săvârșire a unor fapte sancționate penal.

Instituția subliniază caracterul sistemic și recurent al acestor probleme, constatate și în auditurile anterioare la ONJN.

Raportul dat publicității in mai

Raport de audit al Curții de Conturi publicat în luna mai arată, fără menajamente, că instituția responsabilă cu supravegherea unei industrii de 96 de miliarde de lei funcționează cu breșe administrative majore. Declarații neverificate, taxe neîncasate, diferențe ignorate și lipsa controalelor: un mecanism care ar trebui să protejeze bugetul statului, dar care, în practică, îl lasă vulnerabil.

ONJN, prins pe picior greșit: creșteri de venituri, dar zero vigilență

Curtea de Conturi notează că veniturile din taxe au crescut semnificativ:

• 2023: 4,11 miliarde lei (+22,32% față de 2022)
• 2024: 4,30 miliarde lei (+4,58% față de 2023)

În același timp, românii au mizat peste 96,1 miliarde lei în 2024, cu slot-machine și jocurile online în frunte. O industrie uriașă, cu fluxuri financiare masive, care ar necesita supraveghere strictă. ONJN nu o oferă, susțin reprezentanții Curții de Conturi care au realizat raportul. Ei au descoperit diferențe uriașe între declarațiile operatorilor și cele depuse la ANAF și susțin că ONJN nu verifică nimic.

Raportul arată că ONJN nu analizează declarațiile lunare depuse de operatori și nu le compară cu Declarația 100 depusă la ANAF. Rezultatul: diferențe de milioane de lei, ignorate complet.

Oficiul Naţional pentru Jocuri de Noroc (ONJN) susţine că deficienţele constatate de Curtea de Conturi pentru anul 2024 sunt remediate sau în curs de remediere şi că raportul întocmit vizează o perioadă anterioară preluării mandatului actualei conduceri, se arată într-un comunicat transmis, vineri, AGERPRES.

„O parte dintre situaţiile semnalate în raport au fost comunicate public de ONJN în urmă cu câteva luni, ocazie cu care a fost anunţată iniţierea verificărilor şi a măsurilor necesare cu privire la deficienţele identificate (diferenţe de plată, manipulări ale GGR, lipsa monitorizării reale până în 2025). În prezent, ONJN a demarat procedurile pentru recuperarea sumelor neîncasate, a finalizat cinci rapoarte de integritate şi are în lucru alte trei. Totodată, sunt în desfăşurare controale la toţi organizatorii de jocuri de noroc pentru ultimii cinci ani, precum şi investigaţii privind posibila manipulare a venitului brut din jocuri de noroc (GGR)”, se arată în comunicat.