Procurorul general Augustin Lazăr nu cunoaşte prevederile Codurilor penale

Ultima declaraţie a lui Augustin Lazăr îl descalifică definitiv nu numai ca Procuror general al României, ci chiar ca simplu jurist! Într-o declaraţie pe care a dat-o pentru Digi24, Augustin Lazăr a emis această bazaconie prin care ar vrea să-l contrazică pe ministrul Justiţiei, Tudorel Toader:

„Legea penală nu retroactivează și asta o știe nu numai Curtea Constituțională, nu numai judecătorii Constituționali, care chiar au o jurisprudență în care atrag atenția asupra acestui fapt. Dacă cineva își face timp să o studieze. Și o știe și domnul ministru. Însă, s-ar părea că jocul politic e de așa natură încât trebuie să adopte o anumită cale, care e mai mult politică decât juridică. Ba, juridică eu aș zice că nu prea este, pentru că va fi foarte, foarte dificil să ne explice cineva cum va explica printr-o notă de fundamentare cineva neretroactivitatea legii penale și cum în acest caz legea penală ar trebui să retroactiveze”!

Declaraţia aceasta vrea să se refere la Ordonanţa de urgenţă a guvernului, anunţată de ministrul Justiţiei, Tudorel Toader, pentru repunerea în termen a dreptului de a cere revizuirea sentinţelor pentru cei condamnați de completuri nelegal constituite, conform deciziei CCR. După tentativa mai veche a lui Augustin Lazăr de a-l pune la punct pe Tudorel Toader, susţinînd în faţa CSM că un regulament este deasupra unei legi, Procurorul general n-a ratat nici acum ocazia de a se face de rîs, demonstrînd că nu are habar nici de prevederile Codurilor penale, nici de principiile de drept pe care studenţii le învaţă înainte de a deveni jurişti!

Întrucît acuzaţiile noastre sînt extrem de grave, purcedem mintenaş la demonstraţie, folosindu-ne de Codul Penal, de Codul de Procedură penală şi, în final, vom face trimitere la un curs publicat de Institutul Naţional al Magistraturii.

Aşadar, Augustin Lazăr spune răspicat: „Legea penală nu retroactivează”. Aşa să fie, oare? Ia, să vedem, de pildă, ce spune Codul Penal la art. 4 şi 6:

Articolul 6 mai are cîteva situaţii pe care nu le mai reluăm, dar ce citim pînă aici este cît se poate de clar: există legi penale care retroactivează, una dintre ele fiind chiar Codul Penal! Cum rămîne atunci, domnule Procuror general, cu declaraţia dumneavoastră, potrivit căreia „Legea penală nu retroactivează”?

Şi Codul de procedură penală are prevederi care se referă la aplicarea retroactivă a unor legi penale! Astfel, art. 595 are chiar titlul „Intervenirea unei legi penale noi” şi descrie cu lux de amănunte exact ceea ce Augustin Lazăr spune că nu există, adică aplicarea retroactivă a noii legi penale! La fel şi art. 596, care are titlul „Amnistia şi graţierea”, conţine precizări tot pentru aplicarea retroactivă a legii care înlătură sau modifică pedeapsa! Iată şi aceste articole din CPP:

Nu este necesară vreo specializare juridică pentru a înţelege că şi aceste articole descriu modul în care o lege penală nouă poate să acţioneze retroactiv! E de ajuns să ştii să citeşti şi să ai capacitatea de a înţelege un text, de altfel, simplu.

Justificarea aplicării retroactive în cazurile prevăzute de art. 595 şi 596 din CPP stă în faptul că dacă, la un moment dat, o lege dezincrimează penal o faptă, nu pot sta în închisoare cei condamnaţi înainte de apariţia noii legi pentru comiterea acelei fapte! Este cazul, de pildă, al dezincriminării „calomniei”, care era considerată infracţiune potrivit art. 225 al Vechiului Cod Penal. Cînd, prin Legea nr. 286/2009 privind noul Cod Penal, publicată în Monitorul Oficial nr. 510 din 24 iulie 2009 și intrată în vigoare de la 1 februarie 2014, infracţiunea de calomnie a fost dezincriminată, aceasta a acţionat retroactiv şi procesul celor aflaţi în curs de judecare s-a stins, iar cei aflaţi în executarea pedepsei au fost eliberaţi imediat!

Nu cred că în cazul unei legi privind „amnistia şi graţierea” mai este nevoie să explicăm că şi o asemenea lege penală acţionează tot retroactiv, din moment ce se referă la sentinţe date anterior apariţiei legii! Evident, această lege se aplică tot retroactiv şi cauzelor aflate în anchetă sau judecată. Sînt lucruri extrem de simple şi este de neînţeles cum un Procuror general, fie el şi Augustin Lazăr, nu le înţelege, riscînd enorm să se facă de rîs, afirmînd că nici o lege penală nu acţionează retroactiv.

CURS DE DREPT PENTRU AJUTORAREA PROCURORULUI GENERAL

Odată cu intrarea în vigoare a Noului Cod Penal şi a Noului Cod de Procedură Penală, Institutul Naţional al Magistraturii a publicat un studiu amplu, intitulat „Aplicarea în timp a legii penale în condiţiile intrării în vigoare a Noului Cod Penal”, care poate fi citit de oricine pe adresa de Internet http://www.inm-lex.ro/fisiere/d_1219/NCP%20parte%20gen%20I,%20II%20aplic%20in%20timp.pdf. Acolo poate oricine să vadă explicaţiile despre acţiunea retroactivă a unor legi penale.

De asemenea, oricine poate citi definiţia „Retroactivităţii legii penale” pe adresa https://legeaz.net/dictionar-juridic/retroactivitatea-legii-penale, unde poate găsi acest text:

„Retroactivitatea legii penale – formă a extraactivităţii legii penale. Constituie o excepţie de la principiul neretroactivităţii legii penale, în sensul că o lege nouă se va aplica şi retroactiv ori de câte ori nu mai prevede ca infracţiune fapta săvârşită sub legea veche (abolitio criminis), sau conduce la o situaţie mai favorabilă pentru infractor în raport cu legea în vigoare la data comiterii faptei, ori prevede măsuri de siguranţă sau măsuri educative pe care legea veche nu le prevedea pentru aceeaşi faptă săvârşită sub imperiul ei. Legea nouă care prevede măsuri de siguranţă sau măsuri educative se aplică şi infracţiunilor care nu au fost definitiv judecate până la data intrării în vigoare a legii noi (art. 12 C. pen.). v. şi aplicarea legii penale în raport cu timpul”.

Mulţi se vor întreba: „cum, domne, ditamai Procurorul general să nu cunoască legea?” Mai ales că Augustin Lazăr este şi profesor universitar la Universitatea din Alba Iulia, doctor în drept din 2003, are o mulţime de cursuri în ţară şi străinătate, a semnat mai multe cărţi! Ei, asta-i situaţia! Şi Laura Codruţa Kovesi a fost Procuror general, are un doctorat în drept (fie el şi plagiat) şi a fost chiar decorată de mai multe ori. Asta însemna că are habar de principiile de drept? Pentru ea „paradeala la cetăţeni” era singurul principiu de drept pe care-l ştia!

DE UNDE PROVINE CONFUZIA LUI AUGUSTIN TOADER?

Cînd Augustin Lazăr a făcut această declaraţie: „Legea penală nu retroactivează”, a avut în vedere „principiul neretroactivităţii legii penale”, aşa cum era definit în Vechiul Cod penal: „Legea penală nu se aplică faptelor care, la data când au fost săvârșite, nu erau prevăzute ca infracțiuni (art. 11)”, fără să ţină cont de articolul următor, care avea chiar titlul „Retroactivitatea legii penale”, şi care precizeaza: „Legea penală nu se aplică faptelor săvârșite sub legea veche, dacă nu mai sunt prevăzute de legea nouă. În acest caz executarea pedepselor, a măsurilor de siguranță și a măsurilor educative, pronunțate în baza legii vechi, precum și toate consecințele penale ale hotărârilor judecătorești privitoare la aceste fapte, încetează prin intrarea în vigoare a legii noi” (art. 12).

Astăzi, lucrurile sînt clare în rîndul magistraţilor adevăraţi şi sînt precizate în Noul Cod Penal într-o formă simplă, uşor de înţeles, în art. 3: „Legea penală se aplică infracţiunilor săvârşite în timpul cât ea se află în vigoare”, ceea ce înseamnă că o lege nouă trebuie să se aplice retroactiv asupra pedepselor care nu mai sînt cuprinse în ea, dar care erau incriminate în cea veche. Pe înţelesul tuturor: dacă ieri fumatul era permis, iar mîine devine infracţiune, nu pot fi pedepsit pentru că am fumat ieri, ci doar dacă voi fuma mîine! La acest gen de interdicţie se referea Augustin Lazăr în declaraţia sa, numai că a ignorat faptul că există şi legi care acţionează retroactiv!

Culmea este că această prostie a fost reluată marţi şi de către Klaus Iohannis, care, fiind la Aachen, a declarat: „Există câteva principii care sunt respectate de toată lumea. La noi sunt ancorate în Constituție și unul dintre aceste principii, pe care se bazează de fapt toată construcția statului și unul dintre aceste principii pe care se bazează, de fapt, toată construcția statului și toată construcția statului de drept este că o lege acționează numai pentru viitor. Deci, legea nu poate să acționeze retroactiv”. Cînd te iei după Augustin Lazăr, iată, rişti să spui prostii chiar dacă eşti în Germania!

Dar mai este o o confuzie pe care Augustin Lazăr, Klaus Iohannis şi toţi cei care afirmă pe la televizor că legile penale nu pot să acţioneaze retroactiv: ei omit faptul că acele completuri de judecată la care se referă Decizia CCR şi viitoarea Ordonaţă a lui Tudorel Toader au fost constituite ilegal, adică, mai simplu spus, erau ilegale! Toţi aceştia îşi dau cu părerea ca şi cînd acele completuri ar fi fost legale, iar această Ordonanţă ar modifica modul în care se vor constitui! Nici vorbă de aşa ceva! Această Ordonanţă, din contră, vine ca urmare a constituirii ilegale a acelor completuri şi nu face altceva decît să repună în termen eventualele cereri de revizuire de către cei care n-au avut parte de un proces corect, fiind judecaţi de completuri ilegal constituite!

Şi mai este o prostie care se vîntură pe la televiziuni, nu numai de către jurnaliştii care învaţă dreptul în timpul emisiunilor, ci chiar de unii avocaţi: aceştia spun că nu este nici o problemă dacă acele completuri au fost ilegal constituite, din moment ce judecătorii numiţi, nu traşi la sorţi, cum prevede legea, sînt tot de la ÎCCJ! Ce poţi să le spui acestor ignoranţi, decît că au o proastă înţelegere a legii, căci ei îşi închipuie că respectarea legii este facultativă?

Una peste alta, cei care vor să se dea mari prin faptul că polemizează cu ministrul Tudorel Toader ar face bine să-i dea acestuia mai întîi un telefon şi să-l întrebe cum este legal ca să nu se mai facă de rîs în public!

P.S. Augustin Lazăr a mai încercat să polemizeze cu Tudorel Toader chiar în faţa membrilor CSM, atunci cînd se discuta despre revocarea Codruţei Kovesi. Spunea atunci că Regulamentul CSM nu-i dă dreptul ministrului Justiţiei să sancţioneze un procuror cu funcţii de conducere, deşi legea magistraţilor şi Constituţia spuneau exact contrariul. Tudorel Toader a încercat să-i explice că nici un regulament nu poate să conţină prevederi contrare legii, dar, văzînd încăpăţînarea Procurorului general, l-a bătut părinteşte pe mînă şi i-a spus: „Lasă, îţi explic eu mai tîrziu!” Se pare că nu i-a explicat sau i-a explicat în termeni pe care Augustin Lazăr nu poate să-i înţeleagă. Evident, ministrul Justiţiei avea dreptate, căci un regulament nu poate să bată legea, căci el derivă dintr-un text legal pe care nu are cum să-l contrazică!