' fill='%23FBBC05' d='M0 37V11l17 13z'/%3e%3cpath clip-path='url(%23b)' fill='%23EA4335' d='M0 11l17 13 7-6.1L48 14V0H0z'/%3e%3cpath clip-path='url(%23b)' fill='%2334A853' d='M0 37l30-23 7.9 1L48 0v48H0z'/%3e%3cpath clip-path='url(%23b)' fill='%234285F4' d='M48 48L17 24l-4-3 35-10z'/%3e%3c/svg%3e){kind=small}
Propunerea legislativă introduce obligativitatea pentru asociații, fundații și federații (ONG-uri) de a întocmi anual o listă care să includă toate veniturile și sursele de finanțare, indiferent dacă acestea provin din donații, sponsorizări, granturi, cotizații sau alte forme de finanțare.
Lista trebuie să conțină elemente de identificare atât pentru persoanele juridice, cât și pentru persoanele fizice care finanțează organizațiile și trebuie depusă la Ministerul Finanțelor odată cu situațiile financiare anuale.
Potrivit textului, Ministerul Finanțelor va publica aceste informații într-o secțiune specială pe site-ul instituției, cu protejarea datelor personale ale persoanelor fizice, „cu excepția numelui”, se arată în textul proiectului.
Transparența care deja există
În discursul public, adesea ONG-urile sunt văzute ca o conspirație ocultă a unor forțe externe. Așa numitele „ONG-uri finanțate de Soros”. Modelul nu este patentat de România, ci s-a născut în țări precum Ungaria lui Orban, Rusia lui Putin, Polonia lui Kaczyński sau Israelul lui Netanyahu.
În primul rând, avizul negativ al Consiliului Economic și Social (CES) arată că asociațiile și fundațiile au deja obligații extinse de transparență financiară. Ele sunt deja obligate să depună bilanțurile la Ministerul Finanțelor, să raporteze la Oficiul Național al Registrului Comerțului (ONRC), au obligații fiscale față de Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF) și, pentru cei care primesc finanțări publice, sunt sub controlul Curții de Conturi.
Ori a clama transparența care deja există „creează o obligație birocratică paralelă fără a adăuga valoare față de sistemele de control existente”, arată CES.
Val de legi care obligă ONG-urile deja la transparență
Și Consiliul Legislativ subliniază, în avizul negaitv, că există deja obligativitatea de raportare a persoanelor juridice fără scop patrimonial, cum sunt ONG-urile.
„Menționăm aplicarea dispozițiilor art. 34 alin. (3¹) din Legea contabilității nr. 82/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, potrivit căruia „Persoanele juridice fără scop patrimonial care, în exercițiul financiar de raportare, au primit sume reprezentând subvenții, sponsorizări, sume redirecționate, conform legii, din impozitul pe profit, impozitul pe venitul microîntreprinderilor, respectiv din impozitul pe venitul datorat de persoanele fizice, precum și alte forme similare de finanțare, indiferent de valoarea cumulată a acestora, întocmesc o declarație care însoțește situațiile financiare anuale și evidențiază sumele astfel primite, respectiv utilizate”, arată avizul negativ al CL.
De asemenea, Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările și completările ulterioare, prevede deja obligații de publicitate pentru anumite categorii de asociații sau fundații.
„Astfel, potrivit prevederilor art. 41 alin. (1) lit. d) din actul normativ de bază, recunoașterea utilității publice conferă asociației sau fundației obligația de a publica, în extras, în termen de 3 luni de la încheierea anului calendaristic, rapoartele de activitate și situațiile financiare anuale în Monitorul Oficial al României, precum și în Registrul național al persoanelor juridice fără scop patrimonial”.
La soluția legislativă preconizată pentru alin. (2), semnalăm că ipoteza juridică potrivit căreia „lista se depune la Ministerul Finanțelor Publice odată cu situațiile financiare anuale” este greșită, deoarece situațiile financiare anuale se depun la Agenția Națională de Administrare Fiscală, mai arată Consiliul Legislativ.
O lege similară a dus Ungaria în procedură de infringement
CES arată că o astfel de inițiativă se înscrie într-un tipar european de restrângere a spațiului civic, sub pretextul transparenței financiare.
O lege adoptată în Ungaria în anul 2017, care obliga organizațiile neguvernamentale finanțate din străinătate să declare public finanțările și să se înregistreze ca „organizații sprijinite din exterior”, a dus la o procedură de infringement declanșată de Comisia Europeană împotriva Budapestei.
Concret, legea a ajuns pe masa Curții de Justiție a Uniunii Europene (CJUE), iar prin Hotărârea din 18 iunie 2020 (cauza C-78/18 Comisia Europeană vs Ungaria) s-a stabilit că Ungaria a încălcat articolul 63 din Tratatul de Funcționare al Uniunii Europene (TFUE) privind libera circulație a capitalurilor între statele membre și între statele membre și țări terțe.
Atunci, Comisia Europeană a declanșat procedura de infringement împotriva Ungariei, iar Orban a fost nevoit să abroge legea în 2021, pentru a nu-și pierde finanțarea europeană.
Ungaria s-a aflat atunci și sub lupa Comisiei de la Veneția, care prin Avizul privind legea ONG-urilor finanțate din străinătate a constatat, în analiza legislației ungare privind ONG-urile finanțate din străinătate, că obligațiile de etichetare și dezvăluire publică a finanțărilor pot produce un efect stigmatizant și pot constitui o ingerință disproporționată în libertatea de asociere.
Legi similare au fost introduse și în Polonia (2020–2022) sau Slovacia (2024), fapt care a dus la critici din partea Consiliului Experților pentru Dreptul ONG-urilor al Consiliului Europei, precum că aceste măsuri creează un risc serios de stigmatizare a societății civile și pot afecta participarea democratică.
Probleme de constituționalitate
Instituția condusă de fostul ministru al justiției din perioada Dragnea, Florin Iordache, atrage atenția că modificarea propusă de AUR încalcă principiul legalității, prevăzut la art. 1 alin. (5) din Constituție, cu privire la componenta referitoare la calitatea legii.
CCR s-a pronunțat în 2016 prin Decizia nr. 22/2016, statuând că „una dintre cerințele principiului respectării legilor vizează calitatea actelor normative” și că „respectarea prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative se constituie într-un veritabil criteriu de constituționalitate prin prisma aplicării art. 1 alin. (5) din Constituție”.
Păreri pro și contra
Liderul senatorilor AUR, Petrișor Peiu, a explicat pentru Cotidianul că a votat în favoarea acestei inițiative „pentru a afla cine finanțează procesele împotriva construcției de hidrocentrale și a barajelor, plus procesele pentru oprirea carierelor de lignit”.
De partea cealaltă, Ionuț Sibian, directorul Fundației pentru Dezvoltarea Societății Civile, susține pentru Cotidianul că „adoptarea de către Senat a acestei inițiative legislative reprezintă un semnal profund îngrijorător pentru societatea civilă din România”.
„Legea introduce obligații excesive și sancțiuni disproporționate pentru organizațiile neguvernamentale și ignoră complet faptul că statul român poate identifica cu precizie cine sunt donatorii și sponsorii unui ONG prin încrucișarea raportărilor contabile, fiscale și bancare deja existente în sistemul ANAF. Publicarea identității donatorilor nu crește transparența reală, ci riscă să descurajeze implicarea civică și sprijinul pentru cauze de interes public.
În plus, suspendarea automată a activității ONG-urilor pentru simple neconformități administrative este o măsură excesivă și incompatibilă cu principiile unui stat democratic. Numeroase organizații și experți au atras deja atenția că acest model legislativ reproduce practici criticate la nivel european pentru efectele lor asupra libertății de asociere și participării civice. România are nevoie de dialog și parteneriat cu societatea civilă, nu de măsuri care creează suspiciune și restrâng spațiul civic”, a declarat Ionuț Sibian într-o discuție cu Cotidianul.
PSD și AUR, umăr la umăr la votul din Senat. PNL s-a retras din joc
Proiectul a trecut de Comisia Juridică a Senatului la finalul săptămânii trecute, unde au votat pentru un raport favorabil reprezentanții AUR, PSD și PNL, iar împotrivă cei ai USR și UDMR.
Alianță PSD-AUR-PNL în Senat. Proiectul care obligă ONG-urile să își declare public toți donatorii a primit aviz favorabil
În schimb, la votul de luni din plenul Senatului, liberalii nu au mai votat proiectul.
Au votat pentru 27 de senatori AUR, 33 de senatori PSD, 10 senatori din Pace Întâi România și 5 senatori neafiliați.
Împotrivă au votat 8 senatori PNL, 15 senatori USR, 8 senatori UDMR și senatoarea neafiliată, Victoria Stoiciu (fost PSD).
Au fost consemnate și 4 abțineri din partea PNL. Este vorba de senatorii Daniel Fenechiu, Monica Anisie, Petru-Călin Marian și Nicolae Neagu.
Vezi rezultatul votului electronic din Senat – AICI
Cine sunt inițiatorii și semnatarii inițiativei legislative
Inițiatorul proiectului este deputata AUR Ionelia-Florenta Priescu. Pentru acest proiect, au semnat:
- Cerva Nadia-Cosmina – senator SOS;
- Chertițif Costache – senator AUR;
- Constantinescu Rodica – senator AUR;
- Dîrlău Andrei-Emil – senator AUR;
- Dumitrescu Cristina-Gabriella – senator AUR;
- Geamănu Ștefan – senator AUR;
- Iacob Constantin-Ciprian – senator AUR;
- Lavric Sorin – senator AUR;
- Parasca Teofil – senator AUR;
- Păucean-Fernandes Luminița – senator AUR;
- Peiu Petrișor-Gabriel – senator AUR;
- Petre George-Cezar – senator AUR;
- Roman Marius-Valentin – senator AUR;
- Sandu Mircea-Ionuț – senator AUR;
- Silegeanu Cătălin – senator AUR;
- Șipoș Eugen-Cristian – senator AUR;
- Spau Dumitru – senator AUR;
- Ștefănescu Daniela – senator AUR;
- Stoica Ciprian-Titi – senator AUR;
- Vântu Cristian – senator AUR;
- Vasile Marian – senator AUR;
- Vlăescu Virgiliu-George – senator AUR;
- Vlahu Nicolae – senator AUR;
- Avrămescu Ștefăniță-Alin – deputat AUR;
- Barstan Tiberiu-Claudiu – deputat AUR;
- Biro Daniel-Răzvan – deputat AUR;
- Boșutar Tiberiu-Nicolae – deputat AUR;
- Bruynseels Ramona-Ioana – deputat AUR;
- Ciornei Daniel-Cătălin – deputat AUR;
- Cîrligeanu Ariadna-Elena – deputat AUR;
- Coleșa Ilie-Alin – deputat AUR;
- Constantinescu Andra-Claudia – deputat neafiliat;
- Dascălu Cristina-Emanuela – deputat AUR;
- Doboș Elena – deputat AUR;
- Enache Mihai-Adrian – deputat AUR;
- Gheorghe Ionel – deputat AUR;
- Grosu Veronica – deputat AUR;
- Gurlui Silviu-Octavian – deputat AUR;
- Hristu Cosmin – deputat AUR;
- Iagăr Monica – deputat AUR;
- Iosub Cosmin-Teodor – deputat AUR;
- Koler Eduard-Virgil – deputat AUR;
- Lovin Ramona – deputat AUR;
- Mîndrescu Nicolae – deputat AUR;
- Mitrea Dumitrina – deputat AUR;
- Mușat Doru-Lucian – deputat AUR;
- Paraschiv Ciprian-Constantin – deputat AUR;
- Pascariu Mihai-Cosmin – deputat AUR;
- Pușcașu Petre – deputat AUR;
- Șerban Gianina – deputat AUR;
- Simion George-Nicolae – deputat AUR;
- Tanasă Dan – deputat AUR;
- Tilea Dumitru – deputat AUR;
- Vadim-Tudor Lidia – deputat AUR;
- Velcescu Florin-Bogdan – deputat AUR;
- Vulpoiu Dorel – deputat AUR
In Romania sunt aproximat 127.054 de ONG-uri inregistrate, din care 106.433 sunt asociatii, 19.046 sunt fundatii, 1.529 sunt federatiei, 759 sunt uniuni si 37 sunt Filiale ale unor Organizatii din afara Romaniei. Raportat la dimensiunea populatiei, cele mai multe ONG-uri sunt in Bucuresti, judetul Harghita, Cluj,Sibiu,Arad si Maramures. Iar cel mai putine ONG-uri sunt in Vaslui si Ialomita !. In anul 2023 cifra de venituri totale era de 21 miliarde lei (aproximativ 1,51% din PIB-ul Romaniei)!. Asa arata Statul-Paralel din Romania !.
urile sunt cainele de paza intr-o societate. Toate tatile cu democratie avansata au ONG -uri. Daca nu le doriti Rusia si Belarus, va asteapta.
Vrem ONG-uri cu finanțare transparentă! Care este problema?
Pentru toti cei 75 senatori AUR+PSD, care au initiat si semnat propunerea legislativa!. ONG-urile sunt „PARAZITI-politici” a Starului Paralel-SOROSIST din Romania ,care au capusat economia si societatea civila !.
Nu știu de ce , dar am vaga bănuială că la Cameră , PSD-ul o va da de gard ! Și ONG-urile pot fi liniștite . Doar , ele conduc Romănia !
„Sub masca transparenței veniturilor Organizațiilor Non-Guvernamentale (ONG)”?
Nu-i nici o „mască”, chiar asta au cerut, și cerem și noi: „transparență”!
…și nu-s „venituri”! …sunt STIPENDII și ȘPĂGI! Trădare pe bani!
…și nu-s „Organizații Non-Guvernamentale”! …sunt AGHIENȚÎI dă promovare a intereselor altora.
În S.U.A. există legea asta din 1938!
Foarte multi p-aici. Inseamna ca problema finantarilor ONG e foarte grava!
Daca provenienta donatiilor se poate verifica incrucisat la ANAF, de ce nu simplificam legislatia sa declaram direct si transparent datele solicitate? Motivul e simplu: unele cazuri de activitati ilicite si spalare de bani. Daca sunt cinstiti nu au ce sa ascunda. Bravo initiatorilor si votantilor legii, Parlamentul incet-incet se desteapta din somnul cel de moarte, presedintele si institutiile publice sa ia exemplu!
Daca ajung zabaucii astia decidenti, o sa faca praf toata legislatia.
beneficiar al unor donatii substantiale si ti-e frica sa nu le pierzi, unii spun ca de fapt e un fel de trafic de influenta precum Oana Gheorghiu cu mail-urile dupa sponsorizarea ONG-ului de o firma din acelasi grup…
salariul minim pe luna este aprox. 2500 de lei de ce ar dona cineva 5000 de lei sau peste unui ONG?
Pentru că nu suntem toți nătărăi care câștigă salariul minim?
si castiguri cat mai mari ca sa poti face donatii dar TRANSPARENTE…
Foarte buna legea! Cele 130 000 de ong uri sa ne spuna de unde iau banii ca sa stim ce interese reprezinta. Si cati bani le da statul roman. De de UE ul e impotriva transparentei?
UE ne arata bau-baul infringementului daca vrem sa aflam cine finanteaza sabotarea Romaniei.
Alta lege trebuie: confiscarea subventiilor ONG, organizatii anti guvernamentale si impotriva populatie din Romania. Ati vazut bine ce v-a aparat oenghista R.Weber sau Macovei, spaima nepedepsita a motociclistilor de pe sosele.
Sunteti penibili ba onestilor. Va vedem ba. V-ati compromis definitiv. Nu e nici o diferenta intre voi si partidul Nordis.
Va vedem ba oneghistilor onesti.
Daca totul e corect, cinstit si justificabil, de ce e o asa mare opozitie din partea ONG-urilor?
E spre binele lor, astfel vor verifica mai atent sursele de finantare, nu cumva personaje dubioase, unele de notorietate, sa profite de anonimat si sa pretinda apoi cine stie ce servicii in schimbul banilor.
Oneghistilor, stati ba linistiti ca nu trece legea.
Nici pesedistii, nici udemeristii, nici penelistii, nici useristii, nici Nico Olimpico, ba chiar nici auristii si nici Voevodul calare nu vor transparenta. Toti sunteti aceeasi gasca de derbedei. E doar nitel circ ptr fraieri.
Excelentă deciziie a celor două partide ,să vedeți voi acum ,ce se află in cămară acestor ONG-uri,
in 2010 nu aveam internet acasa , si mergeam la centru de internet vinerea ca era pretzul mai mic 6 lei ora si stateam vre-o 4 ore pe internet .
Nu am carte digitala ! ca sa intrii pe internet ! Si sunt datele , date la operatorul de internet , fara de care nu-ti da internet si serviciile de telefonie fixa ! Trebuie sa faci Contract , pentru a avea Internet si Telefonie Fixa si Platesti pe luna circa 100 de lei si ai Internet 24 de ore din 24 de Ore ! Ieftin ca Braga !
eu nu am carte digitala ! am carte de identitate fara cip !
Si in Georgia, ca in toate celelalte colonii sovietice ong urile miliardarului COM intern Nistru Söros au avut si au ca scop contabilizarea antisovieticilor…
Noua ne pregatiti identitate digitala fara de care nu vom mai putea intra pe internet dar voi nu trebuie sa fiti obligati la transparenta.
Pai de ce bai stabilor de tip nou?
Mpfaaaaaay, onegheurile nu mai vor transparenta, deci asa ceva?
Pai de ce neprihanitilor?
de care se tem bolsevicii, sunt ONG-urile. Deh, cum sa mai adune ei cutiile de pantofi…
Slabut. Mai incearca.
,ne ajunge domnul Calin Georgescu, sa incercam si cu el …
Eiiii , lăsați așa ! Romănia colcăie de onegheuri cu activități , care mai de care , mai suspecte . De ce toate formele de organizare trebuie să aibă activitatea la vedere , așa cum e normal , și onegheurile , NU ?
Și în Georgia a ieșit scandal când ongheurile lui Soros trebuia să raporteze cine le finanțează! După un an de zile s-au trezit și romanii!
Initiativa nu are prevederi identice cu precedentele din Ungaria, Polonia etc si din scest motiv nu poate fi atacata, cu succes, la UE dupa promulgare…Aspectele tehnice neconforme pot fi eliminate pe parcursul
validarii in ambele camere…Daca se respecta principiile democratice postulate de UE si transparentza, nu exista vreun risc de atac, dar nici de ingradire a libertatilor ONG urilor…Sa ne facem temele legal si constitutia…
nu avem in fata tatal si fiul? Doar ca fiul isi va sugruma tatal, ca sa-ii mosteneasca averea mai repede.
Iar boborul, va mosteni…
Pe de o parte autorul și oengiștii susțin cǎ informațiile privind sursele de finanțare sunt deja publice, deci legea nu trebuie, pe de altǎ parte cǎ dacǎ apare legea vom fi sancționați de Ursula. Unde e logica? Nu e logicǎ, ci fricǎ!!! Sunt aproape 140.000 de ONG-uri în RO, cu peste 1 mil. de activiști. Nu pare cam mult?
trolli,botii si tiribotii trebuie sa mananca si gura lor ceva,ca munca e greu.
Dacă eu am niște bani la bancă si vreau sa retragă o suma de la bancă TREBUIE sa specific MOTIVUL si CE VREAU SA FAC cu banii mei. Atunci voi de ce sa nu spuneți de unde va vin banii?
ONG-urile funcționează ca paravan pentru agențiile de spionaj.Se rulează bani grei prin aceste ”onguri” iar gu noaiele ce le conduc sunt implicate în viața politică de unde vând tot ce e de vândut.
De la varful UE si pana la ultima primarie, incluzand ONGa-urile, coruptia exista. Chiar si Socrate a constatat acest aspect in societatea romana si a constatat ca tot ce se poate face este doar micsorarea ei. Daca ONG-urile sunt oricum transparente, de ce trebuie sa refuze intarirea acestei transparente? Aceasta cerere chiar creeaza suspiciuni…
„În Georgia s-a dat o lege pentru transparentizarea finanțărilor ONG-urilor. Au ieșit în stradă ONG-urile, s-a urlat că este prigoană, limitarea libertății de expresie, legislație de inspirație rusească, putinism. Inclusiv Ambasada SUA la Tbilisi a orăcăit în acest sens.
Și au ieșit inițiatorii legii și au demonstrat că legea lor era copiată aproape la virgulă după FARA, Foreign Agents Registration Act, lege dată în SUA în 1938. Ce să vezi, mai era puțin și ni se spunea că Părinții Fondatori ai Americii erau putiniști.
Băi, statul știe cine finanțează ONG-urile, că trebuie raportate toate finanțările la ANAF. Toate, chiar și cele mici.
Ideea nu e să afle statul, ci să fie transparență, să afle toți cetățenii cine îi finanțează pe apostolii societății civile.
Aici e problema, nu?
Gheo, nu asta este problema. Să bagi FARA în față doar ca pretext este dezinformare și, in final, minciună. FARA nu obligă publicarea nominală a donatorilor, ci doar a contractelor si sumelor primite din străinătate. In plus, sunt exceptate asociații umanitare, educație, drepturile omului si altele. Problema americanilor este daca organizația influențează deciziile politicienilor, nu dacă face un protest în stradă, dacă dă in judecată guvernul sau dau bani pentru copii sau pentru orice altceva e legal. Dacă partidele au prevederi despre donatori, nu ar trebui sa existe aceleași reguli pentru toți? Dar cu publicarea contractelor cu presa, cum facem? Daca unul da bani la crucea roșie sau la o organizație pentru apărarea drepturilor omului e spion, e agent străin, anti-român? Aveți vreun aparat de detectat patrioții și românii adevărați? Care este alt motiv in afară de prigoană si intimidare? Ați terminat cu problemele României si ați găsit cauza relelelor la ONG-uri?
Dacă problema multora de aici e „societatea civilă”, faceți-vă alte ONG-uri, obțineți finanțare de la donatorii care vă iubesc și combateți-i pe ăia de nu vă plac. Democratic, nu?
Slab. Mai incearca.
Pleosc! Ai stomacul tare!
„Aveți vreun aparat de detectat patrioții și românii adevărați?” Bună întrebare… Dar dumneavoastră, cei care îi acuzați p ceilalți de extremist, puținii, antieuropenism, ș.a.m.d., aveți un astfel de aparat?
Pentru Fierbatorul Electric pentru Cafea de Dimineatza , platesc 5 Bani pentru Curentul electric de Functionare al Fierbatorului Electric timp de 5 Minute , pe Luna Platesc in Plus la Curent Electric circa 1 Leu si 60 de bani .
Au ceva de ascuns? Dacă nu au, atunci să stea liniștiți.
Dacă tot ne vindem, măcar să ne vindem scump.ONG-urile garantează infiltrarea structurilor statului și sunt pârghia șantajului în cazul în care refuzăm lingura cu ….. O primă inițiativă, itilă în a crea spațiu de manevră este aducerea tezaurului de la Londra.
N-avem ce mai comenta pe acestă oficină $oro$i$ită . N-avem ce mai aștepta de la clica globalistă bruxelvirusată , care ne-a căpușat . Numai mâine nu-i poimăine 22 !. Răspoimâine e tardiv și inutil !
VINE SI UDMR UL SI AL PUNE SI PE UDMR LA GUVERNARE !
SUCCESURI ! IN ALEGERI !
Cred ca ar trebui sa avem o singura lege a transparentei, aplicabila tuturor entitatilor.
Nu vrea UE sa se afle ce ONG-uri finanteaza? OK, dar atunci nicio entitate juridica sa nu fie obligata sa-si dezvaluie sursele de finantare. De ce nu vrea UE sa aflam pe banii si in interesele cui fac presiuni ONG-urile?
Mie mi se pare ca UE de fapt doreste ca prin finantari sa interfereze ANONIM in actul guvernamental, alegerile din tarile membre.