Concurența simte un nou cartel pe piața cimentului

Principalii producători din sectorul producerii și comercializării cimentului din România (Holcim România, CRH România şi HeidelbergCement România) au capacităţi de producţie diferite, dar gradul de utilizare al acestora este asimetric, astfel încât compania care are cea mai mare capacitate de producţie, o utilizează cel mai puţin. Acest aspect a condus la o situaţie neobişnuită, în care cele trei companii deţin cote de piaţă aproximativ egale, fluctuațiile în timp fiind nesemnificative, susține Consiliul Concurenței. Această concluzie se menţine şi în urma observaţiilor primite în cadrul dezbaterii publice a raportului anchetei sectoriale pe piața producerii și comercializării cimentului. Analiza a fost derulată cu scopul de a avea o imagine cât mai clară asupra mecanismelor de funcţionare, de a identifica eventualele disfuncționalități la nivelul sectorului şi de a formula recomandări care să conducă la eliminarea acestora în scopul intensificării concurenţei.

Cele trei mari companii sunt integrate vertical pentru a eficientiza procesul de producție, a reduce costurile şi a facilita accesul la resurse. În acelaşi timp, companiile dețin capacități de producție atât pe piețele de extracție/prelucrare şi comercializarea agregatelor minerale, cât şi pe pieţele producerii şi comercializării betoanelor, mortarelor şi șapelor, prefabricatelor din beton. Holcim România, CRH România şi HeidelbergCement România sunt prezente şi pe piețele producerii şi comercializării filerului de calcar, respectiv a lianților hidraulici speciali/rutieri (HeidelbergCement România nu produce astfel de lianți).

În cadrul analizei, Consiliul Concurenţei a observat că prețurile anumitor sortimente de ciment oferite de producători au avut aceeaşi evoluţie în timp. De asemenea, principalii clienţi pentru fiecare dintre cei trei producători se află o distanță de aproximativ de 350 de km în jurul punctului de desfacere, ceea ce ridică suspiciuni privind o posibilă împărțire a pieței geografice.

Aceste aspecte indică faptul că ar putea exista o coordonare între cei trei producători la nivelul sortimentelor produse și livrate în scopul împărțirii pieței, aceşti producători de ciment având posibilitatea de a ține captivi anumiți clienți astfel încât să mențină cote de piață simetrice.

În urma acestor constatări, Consiliul Concurenţei a declanşat, în luna octombrie a anului trecut, o investigaţie privind o posibilă înţelegere anticoncurenţială între Holcim România, CRH România şi HeidelbergCement România, realizată prin împărţirea pieţei producţiei şi comercializării cimentului din România, din perspectiva cotelor de piaţă şi/sau produselor oferite pe piaţă, limitarea sau controlul producţiei, comercializării, dezvoltării tehnice sau investiţiilor, corelate cu posibila coordonare a politicii de formare a preţurilor practicate de companiile implicate.

În acelaşi timp, Consiliul Concurenței a recomandat ca în proiectul de modificare a Legii minelor să fie unele prevederi pentru reducerea perioadei de acordare a licenței de exploatare a agregatelor de carieră și prelungirea acesteia, având în vedere că perioada îndelungată (maximum 20 de ani), pentru care se acordă licenţa de exploatare, precum şi dreptul de prelungire, nelimitat, reprezintă elemente ce pot conduce la limitarea sau blocarea accesului pe piață și, implicit, la îngrădirea concurenței.

În situaţia în care Consiliul Concurenţei va constata încălcarea regulilor de concurenţă, companiile implicate riscă amenzi de până la 10% din cifra de afaceri. Cu toate acestea, companiile care cooperează cu autoritatea de concurenţă, în cadrul programului de clemenţă, pot obţine imunitate la amendă sau reduceri substanţiale ale amenzilor. Inspecţiile inopinate constituie o etapă preliminară a investigaţiei, iar efectuarea lor nu reprezintă o antepronunţare a Consiliului Concurenţei în ceea ce priveşte existenţa unei încălcări a legii concurenţei.

În cazul în care autoritatea de concurență va găsi nereguli, va fi cel de-al treilea cartel descoperit pe piața autohtonă a cimentului. La începutul acestui an, Consiliul Concurenţei a amendat cu 3.056.314 lei (aproximativ 655.904 euro) companiile CRH Ciment (România) SA şi Comnord SA pentru punerea în practică a unei concentrări economice înainte de a fi autorizată de autoritatea de concurenţă. Este al doilea cartel descoperit pe piața cimentului după ce în trecut Concurența a sancționat trei companii cu o sumă record la vremea respectivă. În cadrul analizei tranzacţiei prin care CRH Ciment (România) SA a devenit unic acţionar al CRH Comnord SA, autoritatea de concurenţă a constatat că o operaţiune anterioară (respectiv cea prin care CRH Ciment România SA şi Comnord SA au preluat împreună CRH Comnord SA) nu a fost notificată şi autorizată, conform normelor în domeniu. Legislaţia în domeniul concurenţei interzice punerea în aplicare a unei concentrări economice, înainte de notificare şi înainte de a fi declarată compatibilă cu un mediu concurenţial normal, printr-o decizie a Consiliului Concurenţei.

CRH Ciment (România) SA face parte din grupul CRH, activ la nivel internaţional în sectorul fabricării şi comercializării cimentului, betonului şi al altor materiale de construcţii. Compania Comnord SA are ca obiect principal de activitate „lucrări de construcţii a clădirilor rezidenţiale şi nerezidenţiale”. CRH Ciment (România) SA şi Comnord SA au recunoscut încălcarea legii şi, ca urmare, au beneficiat de reduceri ale amenzilor.

Piața cimentului din România a mai fost sancționată în trecut de către Consiului Concurenței pe motiv că s-a constituit un cartel de fixare a prețurilor. Asta s-a întâmplat în 2005 iar sancțiunile cumulate de cei trei actori de atunci de pe piață sunt pe locul doi în topul celor mai mari amenzi date vreodată în România. Producătorii din vremea aceea, Lafarge România, Holcim (România) SA și Carpatcement Holding SA au plătit în total 2. 98.050.045,29 lei. După o analiză a pieţei cimentului şi a activităţii celor trei producători, care s-a întins pe o perioada de mai mult de patru ani, echipa de investigaţie a demonstrat că în perioada 2000 – 2004, Lafarge, Holcim şi Carpatcement au acţionat concertat pentru stabilirea unui cartel de fixare şi impunere a preţurilor la ciment pe piaţă din România. În stabilirea amenzilor , s-au avut în vedere şi circumstanţele agravante şi atenuante care au condus în final la diferenţieri corespunzătoare. Astfel, Lafarge, care a vândut la export sub costuri, fiind nevoită să recupereze diferenţele de pe piaţă internă, a fost iniţiatoarea cartelului. Carpatcement, după ce a cumpărat fabrica de ciment de la Fieni, singurul producător nealiniat la cartel, a crescut preţurile şi la această fabrică (cu 38%) consolidând astfel cartelul pe termen lung.

Între timp, piața internă de producere a cimentului a suferit schimbări, urmare a fuziunii la nivel mondial a Lafarge Franța și Holcim Elveția. Din considerente de concurență, două din fabricile de ciment ale Lafarge din România, Medgidia și Hoghiz, au fost vândute. Cumpărătorul a fost compania CRH din Irlanda. Astfel, piața din țara noastră cuprinde tot trei mari producători: LafargeHolcim, Carpatcement din Germania și CRH din Irlanda.

Abonează-te acum la canalul nostru de Telegram cotidianul.RO, pentru a fi mereu la curent cu cele mai recente știri și informații de actualitate. Fii cu un pas înaintea tuturor, află primul despre evenimentele importante, analize și povești captivante.
Recomanda
Cosmin Pam Matei 4530 Articole
Author

1 Comentariu

  1. Romania toata este un. cartel nene Chirotoiule și ce faci mata e frectionen la un chioșc du bois . Toată filozofia economică postdecembrista este un cartel și o concurență perfect controlată, iar mata este complice de la înființarea postului de actorii de la Conciliul Concurentionului . Ne-au vândut Stănculescu și Basescienii de-a lungul timpului iar pentru a închide ochii militarilor și meletienilor li se data sporurile plătite dealungul timpului de mineri ,siderurgisti , doctori(la care li sa făcut cinstea de ai lăsa să ia șpagă, bazată , plata informala) . Singura lucruri sigure în România sunt salariile mici pentru ingineri și muncitori și prețurile concurențiale într-un sistem perfect cartelizat și controlat .

Comentariile sunt închise.

Precizare:
Ziarul Cotidianul își propune să găzduiască informații și puncte de vedere diverse și contradictorii. Publicația roagă cititorii să evite atacurile la persoană, vulgaritățile, atitudinile extremiste, antisemite, rasiste sau discriminatorii. De asemenea, invită cititorii să comenteze subiectele articolelor sau să se exprime doar pe seama aspectelor importante din viața lor si a societății, folosind un limbaj îngrijit, într-un spațiu de o dimensiune rezonabilă. Am fi de-a dreptul bucuroși ca unii comentatori să semneze cu numele lor sau cu pseudonime decente. Pentru acuratețea spațiului afectat, redacția va modera comentariile, renunțînd la cele pe care le consideră nepotrivite.