Cursurile de calificare, direct la angajat. Statul testează un nou sistem cu vouchere electronice

Proiectul, numit Individual Learning Accounts (ILA), pornește de la practicile europene în domeniu și vizează, într-o primă etapă, sectorul construcțiilor. Potrivit sursei citate, experiența acumulată în acest sector va sta la baza extinderii ulterioare a mecanismului la nivel național.

De unde vine ideea

Schema-pilot ILA are ca punct de plecare o Recomandare a Consiliului Uniunii Europene din 2022, prin care dreptul la formare profesională nu mai depinde de angajator sau de locul de muncă, ci rămâne atașat direct persoanei. Practic, fiecare adult ar urma să dispună de un fel de „portofel virtual”, în care se acumulează drepturi de formare valabile pe tot parcursul vieții active, indiferent dacă își schimbă locul de muncă, trece printr-o perioadă de șomaj sau lucrează pe bază de contracte atipice ori sezoniere, arată sursa citată.

Construcțiile, primul sector vizat

Alegerea sectorului construcțiilor nu este întâmplătoare. Este vorba despre un domeniu strategic al economiei, marcat frecvent de lipsă de personal calificat, activitate sezonieră și schimbări tehnologice rapide. Lecțiile desprinse vor fundamenta, ulterior, aplicarea și în alte industrii, precum serviciile, turismul, transporturile sau agricultură.

O platformă digitală unică

Elementul central al proiectului este o platformă electronică, gândită ca ghișeu unic digital, prin care angajații, furnizorii de formare, statul și partenerii sociali pot interacționa direct.
Angajatul se înregistrează pe platformă, unde primește un cont ILA și, dacă are nevoie, sprijin pentru a-și forma competențele digitale de bază necesare utilizării acesteia.

Un consilier îl ajută apoi să identifice ce anume ar trebui să învețe, iar cursul este ales dintr-un catalog în care apar exclusiv furnizori autorizați sau acreditați, cu programe validate pentru domeniul construcțiilor, de la meserii precum zidar, dulgher sau instalator, până la operator de utilaje sau tehnician în eficientizarea energetică a clădirilor.

Odată aleasă opțiunea de curs, în contul angajatului este emis un voucher electronic ILA, prin care se decontează fondurile către furnizor și se elimină birocrația existentă acum în sistem. Participarea la curs și finalizarea lui sunt urmărite digital, iar certificatul obținut ajunge direct în profilul profesional, respectiv în CV-ul digital al beneficiarului.

Angajatul, în centrul deciziei

Potrivit sursei citate, noul mecanism schimbă logica formării profesionale continue din România. Dacă până acum decizia de a urma un curs, alegerea lui și plata reveneau, în cea mai mare parte, angajatorului, sistemul ILA îi dă angajatului libertatea de a-și gestiona singur parcursul de dezvoltare profesională.

Contul rămâne al lucrătorului pe toată durata vieții active, oricâte locuri de muncă ar schimba sau oricâte perioade de tranziție ar traversa, ceea ce elimină riscul de a pierde oportunitățile de formare odată cu încheierea unui contract de muncă.

În plus, alocarea voucherelor direct în contul beneficiarului scurtcircuitează procedurile greoaie de decontare sau de subvenționare indirectă folosite până acum, asigură trasabilitatea fondurilor și scoate din calcul barierele financiare pentru lucrători.

Cine intră în proiect

Proiectul urmează să ajungă la 3.000 de angajați din construcții, dintre care 518 vor primi atât consiliere profesională, cât și vouchere electronice pentru cursuri de calificare, perfecționare sau specializare, finalizate cu certificate recunoscute.

Alți 1.000 de angajatori vor fi sprijiniți să acceseze noul mecanism de finanțare, în timp ce 1.000 de furnizori de formare și consiliere profesională acreditați vor fi instruiți să lucreze cu sistemul de vouchere virtuale.

La proiect participă și personal instituțional, alături de parteneri sociali implicați în gestionarea și reglementarea pieței muncii.

„Pilotarea conturilor individuale de învățare reprezintă un pas concret către modernizarea pieței muncii și alinierea la bunele practici europene în domeniul învățării pe tot parcursul vieții.

Prin acest proiect, testăm un mecanism flexibil și transparent de stimulare a participării la formare continuă, răspunzând în mod direct nevoii de calificare și recalificare a forței de muncă într-un sector strategic precum cel al construcțiilor”, a declarat Dragoș Pîslaru, ministrul interimar al Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale.

Atenție specială pentru grupurile vulnerabile

Conform aceleiași surse, proiectul urmărește activ incluziunea socială, cu prioritate pentru lucrătorii slab calificați, pentru cei din zone dezavantajate și pentru persoanele expuse riscului de excluziune profesională. Platforma digitală va fi construită astfel încât să poată fi folosită și de persoane cu dizabilități sau cu competențe digitale reduse.

După încheierea proiectului

După finalul proiectului, platforma ILA, metodologiile, procedurile de lucru și analizele realizate pe baza bunelor practici internaționale nu dispar, ci trec în administrarea structurilor de specialitate din MMFTSS, arată sursa citată. Acestea urmează să ofere baza tehnică, legislativă și strategică pentru extinderea conturilor individuale de învățare la nivelul întregii economii naționale.

Finanțare și parteneri

Proiectul „Conturi personale de învățare, Inovare prin formare (ILA)”, este cofinanțat de Uniunea Europeană din Fondul Social European Plus/FSE+, prin Programul „Educație și Ocupare” 2021-2027, Prioritatea 9, Consolidarea participării populației în procesul de învățare pe tot parcursul vieții pentru facilitarea tranzițiilor și a mobilității.

Bugetul total al ILA este de 38.232.000,00 de lei, din care finanțarea nerambursabilă însumează 34.588.579,30 de lei (90,47). Proiectul este derulat de MMFTSS în perioada 1 septembrie 2026, 31 decembrie 2029, în parteneriat cu Casa Socială a Constructorilor (CSC) și Institutul Național de Cercetare Științifică în domeniul Muncii și Protecției Sociale (INCSMPS).