De ce este îngreunată construcția Cartierului pentru Justiție

Autoritățile române negociază cu Banca Mondială un împrumut în valoare de 218 milioane de euro pentru ridicarea Cartierului pentru Justiție încă din data de 7 martie 2018. Această negociere a început în baza Memorandumului aprobat de Guvern cu tema: Acordul de principiu privind contractarea unui împrumut de la Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BIRD), în vederea sprijinirii proiectului ”Cartierul pentru Justiție”.

Negocierile continuă și în prezent, fiind deosebit de complexe, conform unui document semnat de ministrul Justiției, Ana Birchall, deoarce presupun printre altele elaborarea prealabilă a mai multor studii și rapoarte aferente politicilor de salvgardare specifice Băncii Mondiale, precum politca operațională OP 4.01 Environmental Assessments (Impactul asupra Mediului) și OP 4.12 Involuntary Resettlement (Relocarea involuntară). Aplicarea acestei din urmă proceduri specifice Băncii Mondiale este deosebit de complexă deoarece pe terenul de aproximativ 5,3 ha dedicat Cartierului pentru justiției a fost localizată o parte a fostului cartier evreiesc (demolat în parte abuziv în timpul regimului comunist), constând în 133 de foste imobile (foste numere stradale aferente a cinci foste străzi ale fostului cartier evreiesc, fiecare număr stradal având asociate foste case și terenuri aferente). Conform calendarului actual al Băncii Mondiale, negocierea acestui acord de împrumut dedicat lucrărilor civile se va finaliza în ultima parte a anului 2019, urmând ca aprobarea acestuia de către Guvern și ulterior procedura de ratificare la nivelul Paralamentului să se deruleze în anul 2020, se mai arată în documentul semnat de Ana Birchall.

Cartierul Justiţiei ar trebui să ocupe jumătate din terenul de peste 10 hectare numit Esplanada, restul revenind unor clădiri şi parcări pe care vrea să le construiască Primăria Municipiului Bucureşti.
Lucrările vor începe după emiterea autorizațiilor de constuire și finalizarea cu succes a licitațiilor publice de atribuire a contractelor de lucrări către constructori. La acest moment, nu se poate avansa un termen realist, deoarece depinde de numeroase variabile și în special de rezultatele efective ale activităților care trebuie derulate din avansul de 2,5 milioane de dolari. Guvernul a aprobat în ședința din 24 aprilie 2019 Memorandumul cu tema: ”aprobarea negocierii Scrisorii de înțelegere privind avansul dintre România și BIRD, în valoare de 2,5 milioane de dolari, pentru sprijinirea activităților preliminare realizării Proiectului de dezvoltare Cartierul pentru Justiției; și – aprobarea semnării Scrisorii de înțelegere și acordarea împuternicirii de semnare a acesteia ministrului finanțelor publice”. Memorandumul marchează finalizarea negocierilor la nivel de Executiv pentru acordarea sumei de 2,5 milioane de dolari prin care se vor realiza mai multe activități principale, precum: executarea investigațiilor geotehnice ale aplasamentului Cartierul pentru Justiție; pregătirea expropierii; planificarea și proiectarea Cartierului pentru Justiție. Etapele următoare până la perfectarea Acordului de împrumut de avans (care sunt estimate să dureze cumulat circa 6 luni) sunt: aprobarea memorandumului de către președintele României; semnarea de către Ministerul Finanțelor a Acordului propriu-zis de avans cu BIRD și redactarea de către aceeași instituție a proiectului de lege de ratificare a Acordului de împrumut de avans; aprobarea de către Guvern a proiectului de Lege de ratificare a Acordului de împrumut; promulgarea legii de ratificare. Suma de 2,5 milioane de dolari va putea fi utilizată la nivelul Ministerului Justiției numai după promulgarea Legii de ratificare a Acordului de avans, până în decembrie 2021. La finalul implementării activităților prevăzute pentru finanțare din avans, se poate declanșa procedura de licitație pentru selecția constructorilor care vor edifica Cartierul, în baza autorizației de construire care este prognozat a fi obținută în prima jumătate a anului 2022.