Legea nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii, aplicată integral din 1 septembrie 2024, ia în calcul la pensie nu doar anii pentru care s-au plătit contribuții, ci și anumite perioade în care persoana nu a contribuit.
Stagiul de cotizare total are trei componente distincte: stagiul contributiv, perioadele asimilate și perioadele necontributive. Distincția are consecințe practice, pentru că cele trei categorii nu produc aceleași efecte la stabilirea pensiei.
Trei categorii, cu reguli diferite
Perioadele asimilate sunt intervalele pentru care nu s-au datorat sau nu s-au plătit contribuții de asigurări sociale, dar pe care legea le echivalează cu stagiul de cotizare.
Perioadele necontributive sunt recunoscute ca vechime în muncă sau ca stagiu de cotizare prin acte normative speciale, adresate unor categorii anume de persoane. Ambele tipuri se valorifică numai dacă persoana a fost asigurată în sistemul public și a realizat și stagiu de cotizare contributiv.
Facultatea
Anii de studii universitare contează doar dacă au fost urmați la cursurile de zi, pe durata normală a studiilor ori a unui ciclu universitar de formare inițială. Condiția esențială este absolvirea, dovedită cu „diplomă, diplomă de licență, diplomă de master sau diploma de doctor, după caz”. Anii în care studentul s-a înscris fără să finalizeze studiile nu intră, așadar, în stagiu.
Cine a absolvit mai multe facultăți sau mai multe cicluri universitare de același nivel poate valorifica o singură perioadă de studii de acel nivel, pe care o alege, potrivit legii.
Armata, concentrarea și prizonieratul
Legea recunoaște ca perioadă asimilată timpul în care asiguratul a satisfăcut serviciul militar ca militar în termen sau cu termen redus. Aceeași regulă acoperă și perioadele în care persoana a fost concentrată, mobilizată sau s-a aflat în prizonierat.
Concediul de creștere a copilului
Începând cu 1 ianuarie 2006, perioada în care un părinte a beneficiat de concediu pentru creșterea copilului în vârstă de până la 2 ani sau, în cazul copilului cu handicap, de până la 3 ani, respectiv 7 ani, este asimilată stagiului de cotizare.
Spre deosebire de facultate și armată, această perioadă se ia în calcul și la stabilirea stagiului minim și a stagiului complet de cotizare contributiv, singura situație de acest fel dintre perioadele asimilate.
Concediul medical
Între 1 aprilie 2001 și 1 ianuarie 2006, toate perioadele în care asiguratul a primit indemnizații de asigurări sociale acordate potrivit legii sunt asimilate stagiului de cotizare. Separat, din 1 ianuarie 2005, este asimilat și concediul pentru incapacitate temporară de muncă provocată de un accident de muncă sau de o boală profesională. Pentru aceste două categorii, punctajul lunar se calculează pe baza cuantumului indemnizației primite.
Concediul medical obișnuit, pentru boală, se tratează altfel. Indemnizația aferentă e supusă contribuției de asigurări sociale, astfel că perioada intră în stagiul contributiv, nu în cel asimilat. Din 1 februarie 2026, prima zi a concediului medical pentru boală obișnuită nu mai este plătită, dar rămâne stagiu de cotizare.
Șomajul
Perioadele în care o persoană a primit ajutor de șomaj sau ajutor de integrare profesională, în baza Legii nr. 1/1991, anterior datei de 1 aprilie 2001, sunt recunoscute ca perioade necontributive.
În aceeași categorie intră plățile compensatorii primite înainte de 1 aprilie 2001, în baza OUG nr. 98/1999, precum și venitul de completare sau plățile compensatorii încasate după această dată, dacă nu se suprapun cu o perioadă de șomaj sau cu un contract de muncă.
Pentru șomajul indemnizat de după 1 aprilie 2001, contribuția de asigurări sociale este achitată de agenția pentru ocuparea forței de muncă, astfel că perioada constituie stagiu contributiv.
Punctajul se calculează pe baza drepturilor bănești care au constituit baza de calcul a contribuției. Perioadele în care persoana a fost înregistrată ca șomer fără să primească indemnizație nu se regăsesc în această categorie.
Alte perioade recunoscute prin legi speciale
Casa Națională de Pensii Publice enumeră, printre perioadele necontributive, pe cele recunoscute persoanelor persecutate politic, deportate sau luate prizoniere, inclusiv perioada suplimentară acordată acestora (Decretul-lege nr. 118/1990), vechimea soției salariate care și-a urmat soțul trimis în misiune permanentă în străinătate (Decretul-lege nr. 51/1990), perioada de exil și perioada suplimentară pentru angajații trimiși să lucreze în țări cu climă greu de suportat. Lista include și șomajul tehnic acordat în baza OUG nr. 28/2009 și a OUG nr. 4/2010.
Luni în plus pentru munca în condiții deosebite sau speciale
Pentru fiecare an de stagiu realizat în locuri de muncă încadrate în condiții deosebite, legea acordă 4 luni suplimentare, iar pentru fiecare an în condiții speciale, 6 luni.
Aceste perioade suplimentare constituie stagiu în condiții normale, necontributiv (art. 13 alin. (4), Normele de aplicare aprobate prin HG nr. 181/2024), iar regula se aplică și perioadelor lucrate în fostele grupe I și a II-a de muncă.
O lună de facultate sau de armată
Pentru facultate, armată și concediul de creștere a copilului, legea stabilește un punctaj lunar de 0,25 puncte. Pentru perioadele asimilate cuprinse între 1 aprilie 2001 și intrarea în vigoare a noii legi, punctajul lunar se raportează la 25% din câștigul salarial mediu brut al perioadei respective, ceea ce conduce tot la 0,25 puncte.
Pentru facultatea și armata de dinainte de 1 aprilie 2001, calculul pornește de la salariul minim pe economie din acea perioadă, deci rezultatul diferă de la caz la caz.
Punctajul anual se obține împărțind la 12 suma punctajelor lunare dintr-un an calendaristic. Un an complet de perioadă asimilată cu 0,25 puncte pe lună aduce, așadar, 0,25 puncte anuale, nu 3 puncte. La valoarea punctului de referință de 81 de lei, un an astfel valorificat adaugă aproximativ 20 de lei la pensia lunară, iar patru ani de facultate după 1 aprilie 2001, circa 81 de lei.
Ce nu pot înlocui facultatea și armata
Stagiul complet de cotizare, de care depinde ieșirea la pensie cu vârstă redusă sau anticipat, este definit de lege ca stagiu contributiv, la fel ca stagiul minim de 15 ani.
Anii de facultate sau de armată adaugă puncte și cresc stagiul total, dar nu completează aceste praguri, spre deosebire de concediul de creștere a copilului de după 2006. Diferențe apar și la punctele de stabilitate, acordate pentru stagiul contributiv care depășește 25 de ani.
Anii neacoperiți
Pentru perioadele în care nu a avut nici stagiu contributiv, nici stagiu asimilat, o persoană poate încheia cu casa teritorială de pensii un contract de asigurare socială pentru trecut, de cel puțin o lună și de cel mult 6 ani calendaristici (72 de luni) anteriori lunii încheierii contractului.
Perioada acoperită trebuie să se încadreze între împlinirea vârstei de 18 ani și vârsta standard de pensionare, iar contractul servește exclusiv la obținerea pensiei pentru limită de vârstă. Solicitantul nu trebuie să fie pensionar, nu trebuie să fi avut stagiu de cotizare sau stagiu asimilat în perioada respectivă și nici obligația de a fi asigurat în acel interval.
Venitul lunar asigurat nu poate fi mai mic decât salariul minim brut în vigoare la data încheierii contractului, adică 4.325 de lei de la 1 iulie 2026, ceea ce înseamnă o contribuție de 25%, de 1.081,25 de lei pentru fiecare lună cumpărată.
Plata se face integral sau în tranșe lunare, în termen de un an de la încheierea contractului, iar dacă suma nu e achitată complet, stagiul se constituie proporțional cu plata efectuată, potrivit CNPP.