Apa gratuită în restaurante, între lege și realitate. Ce s-ar putea schimba în lege

Românii ar putea primi gratuit apă de la robinet imediat după ce se așază la masa unui restaurant, a unei cafenele sau a unei cantine, fără să mai fie nevoiți să o solicite. Deputatul PNL Sebastian Rusu propune modificarea actualei legislații astfel încât obligația localurilor să fie clară, iar nerespectarea acesteia să poată fi sancționată.

În prezent, legea prevede posibilitatea oferirii gratuite a apei potabile de la robinet, însă aplicarea acesteia a ridicat probleme. Sebastian Rusu spune că lipsa sancțiunilor și formulările care lasă loc interpretărilor au făcut ca dreptul consumatorului să fie dificil de pus în practică.

Parlamentarul vrea acum să meargă mai departe și propune ca apa să nu mai fie oferită doar la solicitarea clientului, ci din oficiu, gratuit, imediat după așezarea la masă și în recipiente curate.

Într-un interviu acordat pentru Cotidianul.ro, deputatul PNL Sebastian Rusu vorbește despre problemele actualei legislații, eventualele sancțiuni pentru localurile care refuză să ofere apă, criticile venite din HoReCa și schimbarea de mentalitate pe care o consideră necesară în România.

O lege fără sancțiuni riscă să rămână doar pe hârtie

Una dintre principalele probleme semnalate de inițiator este că obligația există, însă lipsesc instrumentele prin care autoritățile să îi determine pe operatorii economici să o respecte. Deputatul consideră că responsabilitatea trebuie împărțită între instituțiile statului, localuri și consumatori.

Reporter: De ce legea nu este respectată și cine ar trebui să o aplice?

Sebastian Rusu: Legea actuală este scrisă ambiguu: spune că apa trebuie oferită, dar nu precizează cum, asta pentru că lipsește orice sancțiune clară pentru localurile care refuză. Astfel, rămâne la latitudinea fiecărui operator dacă respectă sau nu dreptul clientului. Aplicarea ar trebui să fie asigurată de autorități precum Protecția Consumatorului (ANPC) și Inspectoratul Sanitar, prin controale și amenzi, însă acestea nu au avut până acum un mecanism clar de acționare.

În plus, un drept despre care nimeni nu vorbește ajunge să existe doar pe hârtie. Legea actuală lasă prea mult loc interpretărilor. De aceea propunem ca apa să fie oferită din oficiu, nu doar la cerere. Consumatorul nu trebuie să negocieze un pahar cu apă. Statul trebuie să își facă partea prin controale și informare. Operatorii economici trebuie să își respecte obligațiile. Iar consumatorii trebuie să își cunoască drepturile. Respectul pentru client începe cu un gest simplu. Un pahar cu apă.

Ce riscă restaurantele care spun „nu”

Problema sancțiunilor este una dintre mizele proiectului. În forma actuală a legislației, spune deputatul, refuzul unui local de a oferi apă de la robinet nu este urmat de o sancțiune prevăzută special pentru această situație. Noua inițiativă încearcă tocmai să acopere acest gol.

Reporter: Ce riscă un local care refuză? Au existat controale?

Sebastian Rusu: Concret, în momentul de față, un local nu riscă nimic, pentru că legea în vigoare nu prevede sancțiuni pentru acest caz specific. Tocmai de aceea am depus această inițiativă: pentru ca nerespectarea acestei obligații să devină în mod explicit o contravenție. Din câte știu, până acum nu s-au dat amenzi, tocmai din cauza acestui vid legislativ.

Scopul nu este să amendăm restaurantele. Scopul este ca legea să fie respectată. Din punctul meu de vedere, un operator corect nu are nimic de pierdut. Din contră, câștigă încrederea clienților.

Teama HoReCa că va pierde bani din vânzarea apei

O altă problemă este impactul financiar asupra restaurantelor. Dacă un client primește gratuit apă de la robinet, există temerea că acesta nu va mai cumpăra apă îmbuteliată. Sebastian Rusu consideră însă că măsura nu reprezintă un pericol pentru afacerile din HoReCa și invocă exemplele altor state europene.

Reporter: Care sunt argumentele HoReCa și cum le răspundeți?

Sebastian Rusu: Principalul argument este cel economic: că oferirea apei gratuite ar duce la pierderi. Însă, dacă ne uităm la Franța, Spania sau Italia, restaurantele nu dau faliment din cauza unui pahar de apă. Mai mult, apa de la robinet are un cost extrem de scăzut; o sticlă de plastic costă de 10 ori mai mult. Aici vorbim despre costuri logistice reduse (fără transport și depozitare a sticlelor) și despre o decizie de sustenabilitate, nu despre un pericol financiar.

Unii spun că vor pierde venituri din vânzarea apei îmbuteliate. Eu cred că un client respectat revine. Un client nemulțumit pleacă. Nimeni nu interzice vânzarea apei minerale sau a altor băuturi. Propunerea nu elimină libertatea comercială. Ea garantează accesul la apă potabilă.

Încrederea românilor în apa de la robinet, o altă problemă

Dincolo de obligațiile restaurantelor, proiectul deschide și discuția despre relația românilor cu apa de la robinet. Sebastian Rusu consideră că România este pregătită pentru o asemenea măsură, însă admite că este nevoie de informare și de o schimbare de mentalitate.

Reporter: Este România pregătită pentru această schimbare?

Sebastian Rusu: Da, este pregătită, dar mai avem nevoie de o schimbare de mentalitate și de informare. Peste jumătate dintre români nu au încredere în apa de la robinet, soluția nu este să o ignorăm, ci să investim în calitatea ei și să arătăm că este sigură. În țările nordice, este firesc să ceri un pahar cu apă; la noi încă există o jenă. Această lege nu doar că oferă un drept, dar educă și promovează un consum responsabil, exact cum prevede și Directiva Europeană. Când un gest devine normal, oamenii nu îl mai percep ca pe o obligație, ci ca pe un standard de calitate.

Ce urmează dacă restaurantele continuă să ignore obligația

Rămâne însă întrebarea ce se va întâmpla dacă, odată modificată legislația, restaurantele vor continua să ignore această obligație. Inițiatorul proiectului spune că tocmai sancțiunile ar trebui să împiedice repetarea situației actuale.

În același timp, forma proiectului nu este definitivă. Inițiativa urmează să treacă prin comisiile de specialitate ale Parlamentului, unde reprezentanții autorităților și cei ai industriilor vizate vor putea veni cu observații și propuneri.

Reporter: Ce se întâmplă dacă legea este ignorată în continuare?

Sebastian Rusu: Inițiativa mea actuală introduce deja sancțiuni clare, exact pentru a preveni acest scenariu. Nu mai lăsăm loc de interpretare: apa se oferă din oficiu, imediat după așezarea la masă, gratuit și în recipiente curate. Aceasta nu este o recomandare, ci o obligație. Dacă după implementare vom constata că încă sunt probleme, vom reveni cu modificări, dar sunt convins că operatorii economici vor înțelege că ospitalitatea autentică începe cu un pahar de apă oferit din inimă.

Proiectul legislativ urmează să intre în dezbaterea comisiilor parlamentare, unde va fi analizat împreună cu reprezentanții autorităților și ai industriei HoReCa, înainte de votul final din Parlament. Proiectul se poat consulta, aici.