Când cade Cadastrul, viețile se blochează parțial. La o lună după atacul cibernetic, sistemul repornește cu greu

Platforma de cadastru e-Terra și alte servicii aferente cărților funciare au fost reluate etapizat, începând din 11 august, după atacul cibernetic din 14 iulie care a blocat complet și a dat peste cap activitatea Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară (ANCPI) și a Oficiilor sale din țară.

Revenirea la normalitate, estimată inițial la câteva zile, s-a extins într-un haos de aproape o lună (unele servicii, precum plățile online, nu erau disponibile nici până vineri, 14 august), cu consecințe mai puternice decât cele anticipate: vânzări și cumpărări de proprietăți, succesiuni, modificări de proprietari, accesul la informații actualizate și multe alte operațiuni cadastrale blocate.

Incidentul, care a ridicat semne serioase de întrebare cu privire la viabilitatea sistemelor de securitate cibernetică ale unei instituții-cheie din România, a venit și într-un moment delicat: cu două săptămâni înainte de termenul până la care tranzacțiile imobiliare puteau fi încheiate la cota redusă de TVA, de 9%. Pe ultima sută de metri, Parlamentul a prelungit termenul până la final de septembrie.

„În trei-cinci zile ar trebui să fie gata”

Consecințele blocajului reies și din cazuri particulare. Pe unul l-am trăit pe propria piele.

Creditul ipotecar, pentru un apartament pe care îl dețin în co-proprietate, a fost stins. Banca își dăduse acordul pentru radierea ipotecii, iar actele fuseseră semnate la notar. Mai rămânea ca radierea să apară și în cartea funciară, astfel încât CF-ul să nu mai aibă înscrisă ipoteca băncii și modificarea cotelor de proprietate asupra apartamentului – pe care am convenit-o cu celălalt proprietar – să nu mai necesite acordul băncii.

Notarul a cerut CF-ul la Oficiul de Cadastru și mi-a comunicat că îl voi primi, „curat” – adică fără sarcini/ipotecă – în maximum trei-cinci zile. A trecut mai mult de o lună. Asta după ce atacul cibernetic de la Cadastru a paralizat activitatea instituției.

Abia recent, pe 11 august, serviciile au fost reluate, parțial și etapizat; notarul m-a informat că voi primi CF-ul, fără ipotecă… după ce se întoarce din concediu. Dacă nu apare vreun alt blocaj.

Cazul meu nu este însă izolat. Pentru o cunoștință, blocajul a însemnat că suma consistentă de bani pe care o avea de primit de la un datornic a rămas suspendată. Plata urma să vină dintr-o tranzacție imobiliară care nu s-a mai putut încheia. „Mi-a zis că e blocajul de la Cadastru și că nu și-a încasat banii și trebuie să mai aștept”, mi-a povestit, recent, amicul.

Un atac asupra infrastructurii de cadastru nu înseamnă doar că unele calculatoare ale statului nu mai funcționează. Înseamnă și că pot rămâne suspendate tranzacții, credite, datorii și planuri personale care depind de o înregistrare într-un sistem pe care oamenii nici măcar nu îl văd.

Consecințele atacului cibernetic

Pe 14 iulie 2026, ANCPI anunța că „aplicația de cadastru și carte funciară e-Terra nu va fi disponibilă până la finalul săptămânii curente”, „ca urmare a faptului că o parte din sistemele informatice ale Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară au fost afectate de un incident tehnic major.”

A doua zi, agenția revenea și recunoștea: „ANCPI a fost ținta unui atac cibernetic, care a generat cea mai amplă întrerupere tehnică din istoria instituției.”

În aceeași zi, pe internet apărea un anunț de scoatere la vânzare a datelor de către atacator, după cum a arătat o dezvăluire PublicRecord.

Atacatorul, parte a unei grupări de infracționalitate cibernetică străină, cunoscută sub numele Byte to Breach, a susținut că a avut acces la codul sursă și că începuse să șteargă din back-up-uri. Ar fi folosit vulnerabilități publice mai vechi, existente chiar din 2021.

Cadastrul a susținut că „datele administrate prin sistemele informatice gestionate de ANCPI sunt în siguranță și nu au fost compromise în urma acestui incident.” A confirmat că „toate sistemele informatice gestionate de ANCPI, inclusiv adresele de e-mail ale instituției și aplicația de cadastru și carte funciară e-Terra sunt nefuncționale.”

Cadastrul estima atunci că „cel mai probabil, până la finalul săptămânii curente, aplicația e-Terra nu va fi disponibilă”, asigurând că echipele tehnice depun „toate eforturile” pentru remedierea problemei.

Pe 20 iulie, Cadastrul revenea cu un comunicat în care menționa că „a început procesul de migrare a aplicațiilor ANCPI în Cloudul Guvernamental, operațiune coordonată de Serviciul de Telecomunicații Speciale (STS).” „Estimarea este că acest proces va fi finalizat miercuri, 22 iulie”, mai preciza Cadastrul, menționând că, în funcție de analizele ulterioare, va fi estimată o dată pentru repornirea etapizată a aplicațiilor.

În remedierea incidentului s-au implicat și Serviciul de Telecomunicații Speciale (STS) și Directoratul pentru Securitate Cibernetică (DNSC), iar comunicarea a fost preluată ulterior de Guvern.

Într-un raport preliminar, neclasificat, publicat pe 22 iulie și analizat pe site-ul de specialitate cybershield.org, DNSC arată că atacul a exploatat nu doar „o parolă slabă”, cum s-a speculat în spațiul public, ci o vulnerabilitate existentă din 2021, la autentificarea în sistemul de plăți al instituției.

Directoratul oferea și o veste încurajatoare, anume că nucleul de date, actualizat constant, nu a fost afectat.

Într-un interviu anterior acordat pentru G4Media, directorul DNSC, Dan Cîmpean, a admis că vulnerabilitățile erau mai vechi și cunoscute și că, în același timp, „atacatorul a fost norocos, i s-au aliniat planetele.”

El admitea că au existat consecințe majore ale blocajului de la Cadastru pentru piața imobiliară, cetățeni și notari publici.

Notarii: „O blocare a întregului circuit juridic civil”

Notarii au transmis mesaje de liniștire a populației, dând asigurări că toate actele autentificate și documentele aflate în arhivele notariale sunt păstrate în deplină siguranță, pe suport de hârtie și că actele de proprietate beneficiază de păstrare permanentă. Uniunea Națională a Notarilor a avut, în același timp, întâlniri de urgență cu ANCPI, pentru găsirea unor soluții de deblocare a situației.

Șeful Camerei Notarilor Publici Timiș, Eduard Lambert, preciza într-o discuție cu Libertatea că atacul de la Cadastru a provocat „o blocare a întregului circuit juridic civil”. El adăuga că sunt și acte care au putut fi întocmite în continuare, precum dosarele succesorale, unde puteau fi folosite CF-uri obținute anterior blocajului, dar nu mai vechi de 30 de zile, sau promisiuni de vânzare-cumpărare, pe baza unor CF-uri mai vechi.

Una dintre implicațiile cele mai importante a fost însă blocarea tranzacțiilor la locuințe în regim de TVA redus de 9%, care după 31 iulie urma să treacă la 21%. Pe fondul prelungirii blocajului, plenul Parlamentului a prelungit acest termen până la 1 octombrie 2026, cu condiția ca beneficiarul să fi încheiat până la 31 august 2025 un act juridic pentru plata unui avans pentru locuința respectivă.

O analiză realizată de Ipotecare.ro, publicată de Mediafax, pe 6 august, arăta că peste 5.000 de tranzacții imobiliare finanțate prin credit ipotecar erau blocate la acea dată din cauza indisponibilității sistemelor informatice ale ANCPI; valoarea creditelor a căror acordare a fost amânată depășea 437 de milioane de euro, conform sursei citate.

Activitățile Cadastrului, reluate etapizat; 94.000 de cereri nesoluționate la momentul atacului

Abia la o lună de la atacul cibernetic, după mai multe teste informatice, Guvernul a anunțat, pe 11 august, că, de la acea dată, sistemul e-Terra – sistemul informatic integrat prin care se realizează înscrierea, gestiunea și evidența cadastrului și cărții funciare la nivel național – va fi repornit, etapizat.

Executivul a mai precizat că „pentru cele aproximativ 94.000 de cereri aflate în curs de soluționare la momentul incidentului, termenele legale au fost prelungite printr-o decizie internă a ANCPI.”

Începând din 12 august, notarii publici au putut solicita și obține, „prin intermediul aplicației informatice”, “extrase de carte funciară pentru autentificare, necesare instrumentării actelor translative sau constitutive de drepturi reale, și extrase de carte funciară pentru informare.”

“Extrasele de carte funciară pentru informare pot fi obținute de orice alt solicitant, fie prin intermediul persoanelor care au cont în aplicația e-Terra (notari publici, persoane autorizate să efectueze documentații cadastrale), fie de la ghișeele oficiilor de cadastru și publicitate imobiliară și de la cele ale birourilor de cadastru și publicitate imobiliară din circumscripția cărora se situează imobilele de interes”, se mai precizează.

Plăţile în e-Terra erau disponibile doar prin ordin de plată sau la casierii.

Pe 13 august, Guvernul a anunțat într-un alt comunicat, că, în toate oficiile de cadastru din țară, a fost suplimentat personalul și prelungit orarul pentru depunerea de cereri, fizic și online, pe 12 și 13 august, pentru a face față cererilor masive. De asemenea pot fi cerute informaţii şi îndrumare pentru utilizarea e-Terra sau funcţii încă nedeblocate, la serviciile de call-center dedicate, înainte de o eventuală deplasare la ghişee.

„În data de 12 august 2026, la nivelul tuturor OCPI, au fost înregistrate 69.788 de cereri, față de 42.057 de cereri înregistrate în aceeași zi a anului 2025”, a precizat Guvernul, adăugând că numărul extraselor de carte funciară cerute în 12 august 2026 a fost de peste 25.000, de circa cinci ori mai mare ca în aceeași zi din 2025.

Comunicatul mai menționa și că, din cauza volumului mare de activitate, au existat întreruperi de funcționare și timpi mai mari de așteptare.

Alte servicii, precum Registrul de Transcripțiuni și Inscripțiuni (RTI) – care face obiectul intervențiilor prioritare, întrucât blochează activități care necesită interogarea acestuia –, MyEterra, Registrul proprietarilor, Titluri de proprietate și Geoportal, „urmează să fie repuse în funcțiune în perioada următoare.”

Nu a fost oferit un termen exact. O parte din costuri au fost deja plătite de cetățeni, notari, cadastriști.