Cum s-a diluat celebra OUG 114

La ședința de miercuri, Guvernul a adoptat o ordonanță de urgență care desființează taxa de 3% din cifra de afaceri a companiilor din telecomunicații introdusă prin OUG 114, zisă și a lăcomiei, drept tarif de monitorizare datorat de operatorii telecom către arbitrul pieței, ANCOM. Ordonanța dată miercuri permite lansarea licitației pentru noile frecvențe 5G. ”În cazul neadoptării de urgenţă a prezentului proiect, nu vor fi îndeplinite condiţiile necesare pentru colectarea până la sfârşitul anului 2019, la bugetul de stat, a sumelor estimate pentru valorificarea benzilor de frecvenţe radio destinate comunicaţiilor mobile, situaţie care va conduce la deficit bugetar”, se arată în nota de fundamentare a OUG pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul comunicațiilor electronice și al infrastructurii fizice a rețelelor de comunicații electronice. Veniturile estimate a fi încasate în urma vânzării licențelor de telecomunicații de tip 5G de către ANCOM sunt de 2,1 miliarde lei. Practic, au fost eliminate două dintre prevederile impuse de OUG 114, foarte mult criticată de mediul de afaceri.

Însă, cele două măsuri vin în urma unui șir de alte decizii care au modificat celebra OUG astfel încât putem vorbi azi de o ordonanță diluată. Iar la vremea când a fost emisă, ministrul Eugen Orlando Teodorovici a spus că este cel mai curajos act normativ dat după 1990 încoace. Prima mișcare a fost schimbarea nivelului și modului de calcul al taxei pe activele bancare. În luna martie, Guvernul a adoptat Ordonanța pentru amendarea OUG 114, prin care a introdus la finele anului trecut o serie de modificări fiscale, inclusiv o taxă pe activele sectorului bancar. Cota de impozitare a băncilor a scăzut de la 1,2% pe an la 0,4% pe an, iar din baza impozabilă au fost scăzute o serie de active.

După sistemul bancar, au urmat schimbările din domeniul energetic. Plafonarea tarifului gazelor naturale la producător, de 68 lei/MWh, a rămas valabilă doar pentru consumatorii casnici. Pentru cei industriali, tariful a continuat să rămână liberalizat, adică dictat de piață.

Schimbarea Ordonanței a continuat cu administratorii de fonduri private de pensii. Practic, cei șapte administratori de fonduri private au fost scutiți să facă majorări de capital cumulat de 3,7 miliarde de lei. S-a stabilit un nivel minim de capitalizare a administratorului fondului privat de pensii, nivel care să fie, pe de-o parte corelat cu mărimea investițiilor în infrastructură ale fondului de administrare și pe de altă parte să fie sustenabil din punct de vedere al rentabilității activității de administrare. Astfel, capitalul social minim necesar la data de 31 decembrie a anului în curs al unui fond de pensii administrat privat este echivalentul 8% din baza de calcul. Asta este reprezentată de contribuțiile virate în anul calendaristic precedent din care se scade ponderea investițiilor în infrastructură (precum parteneriatul public-privat, fonduri de investiții specializate în infrastructură) în total active la sfârșitul anului precedent. Pentru administrarea unui fond de pensii este nevoie de un capital echivalent a 4 milioane de euro. Modificarea s-a făcut pentru că amenințarea că unii administratori vor renunța la afacerile din România era cât se poate de reală.
Ieri, s-a mai întâmplat ceva.