Politica Guvernului privind Pilonul II, atacată din toate părțile

În ultimele zile, mai multe asiciații patronale și organizații ale investitorilor străini s-au arătat îngrijorate de o eventuală decizie a guvernului de a îngrădi Pilonul II de pensii prin introducerea în această vară a contribuției de zero la sută. Primii au fost cei de la Camera de Comerț Americană în România (AmCham România), organizație care cuprinde 430 de comapanii americane, internaționale și românești. A urmat Consiliul Investitorilor străini iar ultimele reacții vin de la Confederația Patronală „Concordia” și de la Asociația Oamenilor de Afaceri din România (AOAR). În plan politic, PNL a anunțat că lansează o campanie pentru informarea românilor despre Pilonul II de pensii. Liberalii l-au acuzat pe liderul PSD, Liviu Dragnea, că vrea să renunțe la acest pilon suplimentar, pe model argentinian care a luat deja această decizie.  În prezent, Ministerul de Finanțe lucrează, supervizat de Darius Vâlcov, consilierul premierului, la un proiect de Ordonanță de Urgență prin care va stabili contribuția zero pentru Pilonul II de pensii începând din această vară. Astfel, cei peste șapte milioane de români care au contribuit începând cu 2008 la sistemul de stat de pensii administrat privat vor putea să aleagă între Pilonul I, acolo unde nu se acumulează nimic pentru că banii merg cu toții la actualii pensionari, și Pilonul II, unde s-au strâns până acum 9 miliarde de euro, bani ce ar trebui să ajungă în buzunarul viitorilor pensionari. Cine merge la Pilonul 1 va pierde toată suma acumulată însă va avea ocazia peste șase luni, conform draftului de act normativ din acest moment, să se întoarcă la Pilonul II  și să să cotizeze 1%, 2% sau 3% din salariul brut. Cine preferă să rămână la Pilonul II își va menține neafectată suma strânsă până acum însă nu va mai acumula nimic din viitoarele salarii pentru că lor le va fi interzisă opțiunea de cotizare 1%, 2% sau 3% din salariul brut  Singurele plusuri vor veni de la randamentele pe care le scot administratorii de pensii private. Liviu Dragnea a declarat că zvonurile privind intenţia Executivului de a introduce ”cobntributivitate zero” la Pilonul II reprezintă ”o prostie şi o minciună”, afirmând că nu există un proiect oficial care să prevadă reforma sistemului de pensii. ”Eu sunt mai dur şi doamna prim-ministru este mai elegantă. Vă spun: este o prostie şi o minciună. Asta ca să nu complicăm răspunsul”, a declarat preşedintele PSD, Liviu Dragnea, în momentul în care premierul Viorica Dăncilă a fost întrebată dacă Executivul intenţionează să introducă o cotă zero la contribuţiile la pilonul II de pensii. Acesta a spus că nu există niciun proiect oficial care să prevadă reforma sistemului de pensii.

Ce spun americanii

„În numele celor peste 430 de companii membre – americane, internaţionale şi româneşti – ce susţin prin activitatea lor economică peste 250.000 de angajaţi români şi familiile acestora, Camera de Comerţ Americană în România (AmCham România) îşi exprimă îngrijorarea cu privire la orice măsuri şi politici ce ar putea afecta bunăstarea angajaţilor atât în perioada vieţii active, cât şi ulterior, la pensie, şi ar reduce în acelaşi timp potenţialul de dezvoltare a pieţei financiare româneşti. În mod specific, AmCham România îşi exprimă susţinerea pentru menţinerea actualului model de funcţionare a sistemului de pensii administrate privat, fiind un sistem de asigurări cu o sustenabilitate dovedită pe termen lung şi o premisă fundamentală pentru îmbunătăţirea calităţii vieţii viitorilor pensionari români”, susțin cei de la AmCham. AmCham atrage atenţia că realităţile demografice cu care România se confruntă în prezent, respectiv îmbătrânirea accelerată a populaţiei şi amplificarea fenomenului de emigrare în special în rândul tinerilor, impun de fapt măsuri de susţinere a sistemelor care fac posibilă păstrarea nivelului de trai din perioada vieţii active şi după momentul pensionării, prin diversificarea surselor de venit la pensie. “Aşadar, în cazul României, un sistem de asigurări sociale sustenabil pe termen lung nu este doar un deziderat, ci o necesitate, iar în mod specific Pilonul II de pensii reprezintă o sursă sustenabilă de venit, complementar veniturilor aferente pensiei publice, scopul acestui instrument financiar fiind exclusiv economisirea pentru perioada vârstei a treia. Mai mult, dincolo de impactul social în viitor, sistemul de pensii administrate privat contribuie în prezent la dezvoltarea economiei locale, investind 92% din active pe pieţele financiare din România. Este dovedit faptul că succesul ofertelor publice derulate de statul român, dar şi de companiile private, depinde de fondurile de pensii private”, se spune într-un comunicat.

Poziția investitorilor străini

Consiliul Investitorilor Străini (FIC) este îngrijorată de posibilele măsuri de politică publică privind sistemul de economisire pentru pensie prin cei trei piloni și de lipsa de transparență în care acestea sunt analizate și promovate, iar bunăstarea viitoare a actualilor angajați nu trebuie periclitată printr-o abordare pe termen scurt, se arată într-un comunicat de presă. În opinia FIC, reforma Pilonului II de pensii nu poate fi justificată de evoluțiile datoriei publice sau ale deficitului. Conform FIC, situații excepționale precum mari calamități sau războaie pot pune în discuție fluxurile financiare din Pilonul II, însă datoria publică și deficitul trebuie așezate pe o traiectorie sănătoasă prin alte metode. Din punctul de vedere al companiilor membre FIC contribuția angajaților la Pilonul II nu trebuie sub nicio formă să fie redusă, ci dimpotrivă ar trebui să crească din nou spre 6% (în prezent fiind 3,75%) pentru a asigura un nivel de economisire satisfăcător. FIC arată că mediul de afaceri din România a atras atenția, în ultimii 5 ani, că politicile publice în care scăderile de taxe și creșterile cheltuielilor sunt măsuri simultane, poate fi un mix destabilizator. „Există o tendință generală a autorităților de a aborda insuficient de dinamicile pe termen lung și de a împinge rezolvarea unor probleme complexe în viitor, pentru a-și dedica atenția doar asupra acelor teme care sunt presante astăzi. Totuși, sistemele de pensii sustenabile se construiesc în decenii și FIC încurajează autoritățile să mențină cursul început acum zece ani pentru că experiența și calculele dovedesc că aceasta este decizia corectă. Sistemul de economisire pentru pensie este foarte important având în vedere direcția estimată a evoluției demografice a României în următoarele decenii. În acest context, FIC consideră că pensiile obligatorii administrate privat (Pilonul II) sunt esențiale pentru ca angajații de astăzi să-și poată menține un nivel de trai satisfăcător la sfârșitul vieții active”, spun reprezentanții FIC.

Patronatele

Confederația Patronală „Concordia”, ale cărei federații membre cuprind 7 din primele 10 companii din țară după numărul de angajați și cifra de afaceri, susține sistemul de pensii administrate privat din România și trage un semnal de alarmă privind riscurile pe termen lung pe care le implică modificarea cadrului actual de funcționare a Pilonului II de pensii. „Calitatea sistemului de economisire pentru pensie reprezintă unul dintre cele mai importante deziderate ale
angajaților și angajatorilor responsabili, mai ales având în vedere estimările privind evoluția demografică a României în următoarele decenii. Astfel, considerăm că pensiile obligatorii administrate privat (Pilonul II) sunt esențiale pentru ca angajații de astăzi să-și poată menține un nivel de trai decent și satisfăcător la sfârșitul vieții active. Federațiile patronale membre ale CP CONCORDIA susțin contribuția angajaților la Pilonul II, pentru că sistemele de pensii sustenabile necesită coerență și predicitibilitate. Această contribuție în niciun caz nu mai trebuie redusă, așa cum s-a întâmplat deja la finele anului 2017, ci dimpotrivă, ar trebui să crească din nou spre 6% (în prezent fiind 3,75%) pentru a asigura un nivel de economisire satisfăcător, dar și o protecție corespunzătoare a dreptului de proprietate asupra fondurilor acumulate de milioane de persoane în fondurile de pensii private. La rândul ei, Asociaţia Oamenilor de Afaceri din România (AOAR) consideră că Pilonului II de pensii private este esenţial pentru consolidarea dezvoltării economice şi sociale sănătoase a României, informează comunicatul de presă remis către redacţie. „Evoluţiile demografice pe termen mediu indică faptul că, în următorii 15 ani, fiecare angajat din România va ajunge să susţină aproximativ 2.5 pensionari. Mai mult chiar, dacă tendinţele actuale de îmbătrânire a populaţiei şi de migraţie se menţin, până în anul 2050 România va deveni ţara din Europa cu populaţia cea mai îmbătrânită şi cu un număr de persoane active în scădere semnificativă”, au declarat reprezentaţii AOAR. Referitor la importanţa Pilonului II, aceştia au declarat: „Pentru majoritatea angajaţilor români, Pilonul II reprezintă singura formă reală de economisire, beneficiind de garanţia absolută asupra contribuţiilor proprii. Pilonul II de pensii constituie, deci, o sursă sigură de venit, complementară veniturilor potenţiale din pensia publică, scopul primordial al acestui instrument fiind economisirea pentru perioada vârstei a treia”.

Ce fac liberalii

PNL pregătește și un proiect de lege pentru majorarea contribuției la Pilonul II de pensii. ”Este foarte important ca noi să nu ne lăsăm păcăliți, ne-au păcălit un an și jumătate, cu transferul contribuțiilor. Au spus că nu se ating de Pilonul doi și am avut o reducere a contribuției. Lia Olguța Vasilescu, ministrul Muncii a spus că contribuim cu aceeași sumă. Și asta a fost o minciună. Nu poate fi nimic bun, se încearcă acoperirea unor găuri la buget, generate din incompetență, prin acest jaf din bugetul de pensii”, a spus și purtătorul de cuvânt al PNL, Ionel Dancă.