VIDEO „Sunteți slugile serviciilor. Pauliuc a terminat Academia SRI, de asta nu a mișcat nimic”. Scandal în Senat pe legea pentru limitarea mandatelor șefilor de servicii

La începutul ședinței, membrii Comisiei au votat ca miercuri să aibă loc doar dezbaterea, urmând ca votul să fie dat săptămâna viitoare. Decizia a fost luată pentru a aștepta raportul Comisiei de control a SIE.

Nicoleta Pauliuc a cerut și puncte de vedere de la guvern și CSAT, solicitare care a fost aprobată, deși s-a lovit inițial de reticiența unora dintre membrii comisiei.

Spre exemplu, Silviu Coșa, actualul președinte al Comisiei, a precizat că a fost cerut deja punct de vedere de la guvern, însă acesta nu a venit. În ceea ce privește CSAT, liberalul a declarat că acesta lucrează cu orice șef de instituție, indiferent de numele și mandatul acestuia.

„Eu o să mă opun punctului de vedere de la CSAT. Sunt de acord cu orice vine să îmi îmbogățească cunoștințele. Dar acum să vină CSAT să îmi spună ce?”, a spus și senatoarea PACE Cosmina Cerva.

Ungureanu vs. Pauliuc

Totodată, Sorin Șipoș, senator USR, a precizat că procedura de urgență pe acest proiect durează de doi ani, astfel că „nu mai trebuie să amânăm”.

Propunerea a trecut mai apoi, iar Comisia va solicita puncte de vedere de la guvern și CSAT. Președintele Comisiei a vrut mai apoi ca reprezentanții serviciilor să își spună punctele de vedere, ceea ce a atras nemulțumirea lui Emanuel Ungureanu, senator USR. Acesta a precizat că ar trebui mai întâi să ia el cuvântul, pentru a prezenta proiectul.

AUR  a propus mai apoi să fie amânate și dezbaterile până când vor fi primite toate documentele solicitate. Președintele Comisiei a supus la vot dacă reprezentanții serviciilor să mai ia cuvântul miercuri, iar propunerea a picat. Astfel, aceștia au constatat că au venit degeaba, fără a își exprima punctele de vedere.

„Îmi cer scuze. S-a încheiat acest punct al ordinii de zi”, a fost constatarea lui Silviu Coșa.

În acel moment, Emanuel Ungureanu a ieșit din sală și a izbucnit la adresa senatorilor din Comisie, în special împotriva Nicoletei Pauliuc:

„Doi ani l-ați blocat. Sunteți subordonați serviciilor. Sunteți slugile lor. Și Pauliuc a terminat Academia SRI. De asta timp de doi ani nu a mișcat nimic. Sunteți slugi”, a spus Emanuel Ungureanu.

Nicoleta Pauliuc a făcut un curs la Colegiul Național de Informații în anul 2015. Cotidianul a scris în august despre parlamentarii care au făcut cursuri la școlile SRI și MApN.

„Face sluji la șefii servicilor secrete care au pus-o aici”

Pe hol, senatorul USR a continuat să o acuze pe Nicoleta Pauliuc că a blocat proiectul în perioada în care a condus Comisia de apărare.

„Puterea servicilor asupra parlamentarilor României din PSD și din AUR și asupra doamnei Pauliuc este copleșitoare. N-au fost în stare să dea cuvântul reprezentanților servicilor secrete să spună un punct de vedere.  Parlamentul României, de-a lungul anilor, a fost pur și simplu în genunchi în fața influenței servicilor secrete.

Ați văzut cât circ ca să dezbatem. S-a mânat dezbaterea după ce timp de doi ani de zile doamna Pauliuc, care a făcut Academia SRI, a blocat orice fel de discuție și astăzi, deși a avut timp doi ani de zile să ceară avize de la CSAT, puncte de vedere, n-a făcut absolut nimic. A blocat legea complet, iar acum face sluji la șefii servicilor secrete care au pus-o aici”, a declarat Emanuel Ungureanu.

Motivul inițial invocat pentru amânarea votului a fost cel al lipsei unui raport din partea Comisiei de control a SIE. Întrebat de ce lipsește acel raport, senatorul USR a dat vina tot pe Nicoleta Pauliuc.

„Pentru că nu l-a cerut nimeni. Înțelegeți că doamna Pauliuc a fost președinta Comisiei de apărare. Președinții de comisii sunt cei care împing anumite legi sau le lasă blocate în sertar. Doamna Pauliuc a blocat, ca și astăzi, împreună cu colegii de la AUR și PSD, orice fel de dezbatere. Nici măcar nu ne-au lăsat să vorbim. Au venit inclusiv reprezentanții serviciilor, pe care nu i-a lăsat să vorbească, deși s-a supus la vot că se amână votul, dar nu dezbaterea”, a spus Emanuel Ungureanu.

Pauliuc, despre proiectul USR: Inițiativa este prost scrisă

Lângă Emanuel Ungureanu a venit și Nicoleta Pauliuc, care a respins acuzațiile senatorului USR.

„Mie mi-e rușine de acuzațiile domnului Ungureanu pentru el, în primul rând. Pentru că în comisie, fiecare membru al comisiei are un singur vot. În comisie, atunci când luăm în dezbatere proiectele legislative, proiectul legislativ are avize negative de peste tot.

În comisie, când luăm în dezbatere, ne uităm și la rapoartele pe care le-au dat colegii noștri. Comisia SRI a dat raport de respingere. USR are coleg în Comisia SRI, care a votat în unanimitate alături de colegilor, nu o dată, ci de două ori, raport de respingere.

În comisie de apărare, USR are colegi care au votat împotriva inițiativei colegului Ungureanu. De ce? Pentru că este prost scrisă, pentru că are avize negative de peste tot și pentru că niciodată inițiatorul nu s-a aplicat să aducă amendamente textului de lege, astfel încât la prima cameră textul să plece într-o variantă care ar fi putut să treacă inclusiv de votul colegilor lor din Camera Deputației”, a spus Nicoleta Pauliuc.

„Rezultatul era previzibil”

Totodată, aceasta a precizat că se poziționează în favoarea limitării mandatelor șefilor de servicii.

„Dar dacă nu avem un control parlamentar asupra activității acestor instituții, degeaba am pus patru ani sau cinci ani pe ușa unde scrie director al unei instituții pentru că, de fapt, noi nu avem nici o evaluare activității. În cadrul Comisiei am să depun aproape zece amendamente, spunând foarte clar că acest text de lege este incomplet, scris, aș spune, de oameni care nu cunosc sistemul național de apărare.

Pentru că tu ai anumite reglementări atunci când vorbești despre nominalizarea directorului SRI, SIE. Și alte e legislația, atunci când vorbești despre nominalizarea, validarea numirii unor directori din cadrul unor structuri de securitate, și mă refer aici, STS, STP, Direcția de Informații a Poliției și Direcția Generală de Informații a Armatei”, a completat Nicoleta Pauliuc.

Întrebată de ce timp de doi ani de zile, perioadă în care a condus comisia, nu a pus proiectul pe ordinea de zi, Nicoleta Pauliuc a invocat faptul că proiectul are avize negative.

„Ordinea de zi a Comisiei o face președintele împreună cu membri din biroul. Secretarul de astăzi din Comisie este membru în biroul Comisia SRI. Deci Comisia a avut permanent pe rol proiecte legislative aflate într-o urgență. Noi am făcut aici dezbateri ample cu fiecare proiect legislativ.

Deci nu am luat aleatoriu. Dar acest proiect de lege, având avizele toate negative, inițiatorul nevenind să depună amendamente astfel încât proiectul să treacă, rezultatul era previzibil. Dacă astăzi noi am avea amendamente sau inițiatorul ar fi venit măcar cu amendamente, sunt sigură că dezbaterea ar fi fost altfel”, a explicat Nicoleta Pauliuc.

UPDATE: După ședința Comisiei, Nicoleta Pauliuc a postat pe Facebook un text în care precizează ce amendamente urmează să depună la proiectul de lege.

„Reguli privind mandatele șefilor serviciilor și structurilor de securitate. Cele nouă amendamente pe care le propun.

Am spus că susțin ferm limitarea mandatelor șefilor structurilor vizate și că voi depune amendamente pentru ca regulile privind numirea, durata mandatului, evaluarea, raportarea și încetarea funcției să fie clare, coerente și aplicabile.

• Maximum două mandate pentru șefii structurilor vizate

Pentru SRI, SIE, SPP, STS, DGPI și DGIA propun ca aceeași persoană să poată exercita maximum două mandate, consecutive sau nu.

Mandatul să fie de 5 ani, nu de 4, pentru ca durata funcției să nu urmeze mecanic ciclul politic de patru ani și pentru ca regula să limiteze clar numărul total de mandate, nu doar reînnoirea imediată.

• Fiecare candidat să vină în fața Parlamentului cu un proiect de management

La audierea parlamentară, candidatul trebuie să prezinte un proiect cu obiective clare, indicatori de rezultat, reforme asumate și termene.

Partea neclasificată a proiectului să fie publică.

• Raportare anuală în Parlament pentru toate structurile vizate

Conducătorii structurilor să prezinte anual, în fața comisiilor parlamentare competente, un raport privind activitatea instituției și stadiul obiectivelor asumate.

Partea neclasificată a raportului să fie publică.

• Criterii clare pentru cine poate ajunge la conducerea civilă a SRI și SIE

Propun condiții minime de eligibilitate: experiență profesională relevantă de cel puțin 10 ani, certificat de securitate, audiere parlamentară și susținerea proiectului de management.

• Reguli clare pentru încetarea mandatului directorului SIE

Legea actuală nu stabilește o procedură expresă de eliberare din funcție înainte de expirarea mandatului.

Propun ca această procedură să fie prevăzută clar în lege.

• Reguli de revocare adaptate fiecărei structuri

SPP, STS, DGPI și DGIA au mecanisme diferite de numire și subordonare.

De aceea, limitarea mandatelor trebuie însoțită de reguli clare privind cine poate dispune eliberarea din funcție, în ce condiții și prin ce procedură.

• Pentru directorii structurilor militarizate, mandatul trebuie corelat cu statutul cadrelor militare

Legea trebuie să stabilească limpede ce se întâmplă la expirarea mandatului, la trecerea în rezervă și cu raportul de serviciu al cadrului militar.

• Corectarea erorilor juridice și de tehnică legislativă

Regula privind mandatul directorului STS este introdusă, de pildă, într-un articol care reglementează structura organizatorică a instituției, nu conducerea acesteia.

O lege care privește instituții atât de importante trebuie să fie scrisă fără ambiguități și fără norme plasate greșit.

• Schimbarea titlului legii și folosirea terminologiei juridice corecte

În legislația românească nu există noțiunea juridică de „servicii secrete”. Legea securității naționale vorbește despre „servicii de informații” și despre „autorități și instituții cu atribuții în domeniul securității naționale”.

În plus, structurile vizate de proiect nu au toate aceeași natură juridică.

Propun ca titlul legii să reflecte corect instituțiile și domeniul pe care îl reglementează.

Susțin limitarea mandatelor.

Dar o lege serioasă despre conducerea acestor structuri nu poate spune doar cât timp stă un om în funcție. Trebuie să spună și cum este numit, ce își asumă, cum este evaluat, cui raportează și în ce condiții poate fi schimbat. Voi depune aceste amendamente la Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională din Senat”, a scris pe Facebook Nicoleta Pauliuc.

Șefii serviciilor secrete și veșnicia pe funcții. Ce spun partidele despre limitarea mandatelor