Cseke Atilla, răspuns pentru Cotidianul în scandalul incompatibilității consilierilor

Ministrul Dezvoltării a afirmat, într-un scurt răspuns pentru Cotidianul, că a cerut doar aplicarea legii în cazul incompatibilității consilierilor locali și județeni. În interpretarea sa, legea nu prevede încetarea mandatului. 

Răspuns pentru Cotidianul din partea lui Cseke Attila

Reporterii Cotidianul au reușit să obțină un punct de vedere oficial din partea ministrului Dezvoltării.

„Le-am scris să aplice legea, iar conform legii aplicabile nu există incompatibilitate în această speță”, a declarat Cseke Attila, pentru Cotidianul.

Ministrul a confirmat practic că, în interpretarea sa, modificările operate recent nu i-ar afecta pe consilierii locali și județeni. Lucrurile nu usnt însă deloc clare, iar rumoarea este mare. Parlamentarii PSD lucrează la un amendament care să-i salveze pe consilieri și care va fi discutat, miercuri, în Parlament.

Legea nr. 165/5 august 2026, intrată în vigoare pe 9 august 2026, aduce modificări Codului Administrativ.

Cea mai importantă dintre ele vizează articolul 550, prin care funcționarii publici sunt echivalați cu personalul contractual.

„Prevederile art. 94–97 din Legea nr. 161/2003, cu modificările și completările ulterioare, referitoare la incompatibilitățile funcționarilor publici, sunt aplicabile în mod corespunzător și personalului contractual”, potrivit respectivului articol.

Legea incompatibilității consilierilor, punct de vedere trimis prefecților de ministrul Dezvoltării

Modificarea Codului Administrativ prin acest act normativ are ca efect eliberarea din funcții a mii de consilieri locali și județeni din țară. Aceștia dețin, totodată, și contracte de muncă la stat. Pentru a lămuri situația, ministrul interimar al Dezvoltării, Cseke Attila, a transmis o adresă oficială prefecților.

„Către: Instituțiile Prefectului

Stimată doamnă/Stimate domnule prefect,

Având în vedere unele semnale cu privire la posibile incompatibilități pentru consilierii locali și județeni, care au și calitatea de personal contractual în autorități și instituții publice, care ar putea să intervină ca urmare a intrării în vigoare a Legii nr. 165/2026 de modificare și completare a Codului administrativ, în special în raport cu prevederile art. 550 alin. (6) din acesta, vă comunicăm următoarele, în vederea asigurării unei interpretări și aplicări unitare:

1 .Art. 550 alin. (6) din Codul administrativ reglementează faptul că art. 94-97 din Legea nr.161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției, cu modificările și completările ulterioare, referitoare la incompatibilitățile funcționarilor publici, sunt aplicabile în mod corespunzător și personalului contractual.

2. Totodată, art. 88 din Legea nr. 161/ 2003 reglementează în mod expres situațiile de incompatibilitate aplicabile pentru consilierii locali și județeni. Astfel, funcția de consilier local sau județean este incompatibilă cu funcția de primar, prefect/subprefect, calitatea de funcționar public sau angajat cu contract individual de muncă în aparatul propriu al consiliului local respectiv sau în aparatul propriu al consiliului județean ori al prefecturii din județul respectiv etc.

3. Precizăm, totodată, faptul că prin Codul administrativ sunt stabilite regulile generale cu privire la organizarea și funcționarea administrației publice, ca lege generală, regimul incompatibilităților fiind stabilit prin legea specială în materie de incompatibilități, respectiv Legea nr. 161/2003. De asemenea, menționăm faptul că potrivit jurisprudenței Înaltei Curți de Casație și Justiție (Decizia nr. 13/2012, Decizia nr. 72/2020, Decizia nr. 355/2025) se consacră interpretarea, aplicabilă și în speța de față, potrivit căreia aplicarea principiului specialia generalibus derogant (legea specială derogă de la legea generală) conflictul de norme se soluționează în favoarea legii speciale, chiar dacă aceasta este anterioară, iar norma specială nu poate fi modificată sau abrogată decât în mod expres printr-o normă generală ulterioară.

4. În ceea ce privește situația profesorilor și medicilor și a modului în care li se aplică acestora prevederile privind incompatibilitățile și conflictele de interese, precizăm faptul că aceștia nu se încadrează în categoriile de personal contractual vizate de art. 550 alin. (6) din Codul administrativ, neregăsindu-se în enumerarea prevăzută la art. 539 alin. (2) din același act normativ.

Față de cele menționate, reiteram următoarele:

consilierilor locali și județeni li se aplică normele de la art. 88 din Legea 161/2003 care reglementează expres incompatibilitățile pentru această categorie și nu li se aplică prevederile art. 550 alin. (6) din Codul Administrativ;
personalului medical și cadrelor didactice nu li se aplică prevederile art. 550 alin. (6) din Codul Administrativ ci statutele speciale respective.

Precizăm faptul că Agenția Națională de Integritate prin adresa nr. 13.561/25.08.2026 ne-a comunicat acordul asupra precizărilor de mai sus.

Vă rog să comunicați tuturor unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale informațiile de mai sus”.

Citiți și: Panică în partide. Mii de consilieri locali și județeni ar putea fi declarați în incompatibilitate. Ce s-ar fi negociat