Cum a introdus Bolojan concesii pentru industria vinului – ANALIZĂ

Concret, ordonanța a fost aprobată inițial în ședința de Guvern din 4 mai, cu o zi înainte ca Executivul să fie demis prin moțiune de cenzură. Problema a fost însă una procedurală. Actul normativ nu avea încă avizul Consiliului Legislativ și nu s-a putut publica în Monitorul Oficial.

Între timp, după adoptare, textul ordonanței a suferit modificări în ședința de Guvern, ceea ce a impus obținerea unui nou aviz din partea Consiliului Legislativ. Din acest motiv, documentul a fost repus pe ordinea de zi în ședința din 8 mai, nu pentru o nouă adoptare, ci pentru ca Guvernul interimar să ia act oficial de avizul primit ulterior.

Cum motivează Guvernul

Executivul a explicat că nu a fost vorba despre emiterea unei noi ordonanțe de urgență, lucru interzis de lege unui guvern interimar, ci despre o formalitate administrativă necesară pentru finalizarea procedurii legislative.

„Pe ordinea de zi a ședinței de Guvern din data de 08.05.2026 a fost repusă ORDONANȚA DE URGENȚĂ pentru modificarea și completarea unor acte normative – adoptată de Guvern în ședința din 4 mai – pentru ca Executivul să ia act de avizul negativ emis de Consiliul Legislativ pentru acest act normativ. Repunerea pe ordinea de zi a fost conform art. 43 alin. 1 din HG 561/2009 coroborat cu art. 10 din Legea nr. 24/2000 și nu are în vedere o adoptare/readoptare a actului normativ aprobat în data de 4 mai”, a precizat Palatul Victoria.

În timpul interimatului, Guvernul nu poate emite politici publice noi. Cu alte cuvinte, nu poate da ordonanțe de urgență (OUG) și nu poate iniția proiecte de lege (PL).

Poate, în schimb, emite hotărâri de guvern (HG), fiind singurul instrument pe care îl are la dispoziție Guvernul condus de Ilie Bolojan.

SURSE Reforma lui Bolojan cu „băieții deștepți” din energie e compromisă. Care e motivul

Cum au apărut facilitățile pentru industria vinului și tutunului prelucrat

Modificările operate în ședința de Guvern au vizat industria vinului și regimul antrepozitelor fiscale.

Prima schimbare vizează garanția financiară de 250.000 de lei. Până acum, obligația era aplicată și operatorilor din industria vinului care doreau atestat pentru comercializare angro.

Noua formulare din Codul fiscal elimină explicit vinurile din această categorie, ceea ce înseamnă că firmele care distribuie doar vin nu vor mai trebui să blocheze această sumă ca garanție.

„Art. XI. — La articolul 435 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 688 din 10 septembrie 2015, cu modificările și completările ulterioare, alineatul (315) se modifică și va avea următorul cuprins:

„(315) În vederea obținerii atestatului de comercializare angro, operatorii economici prevăzuți la alin. (3) care doresc să distribuie și să comercializeze angro produse energetice — gaz petrolier lichefiat, păcură, băuturi alcoolice, altele decât vinurile, și tutun prelucrat — au obligația să constituie o garanție de 250.000 lei, sub forma prevăzută la art. 348 alin. (1). În situația în care organele competente constată indiciile săvârșirii unei infracțiuni și evaluează prejudiciul, operatorul economic are obligația de a reîntregi garanția la nivelul prejudiciului, cu excepția situației în care garanția este îndestulătoare”, se arată în OUG.

Industria vinului, scutită și de autorizația la incendiu

A doua modificare privește securitatea la incendiu. Până acum, pentru autorizarea antrepozitului fiscal era necesară dovada autorizației ISU privind securitatea la incendiu.

Astfel, pentru antrepozitele dedicate exclusiv producției de vin va fi suficient fie avizul de funcționare emis de ISU, fie un document prin care Inspectoratul pentru Situații de Urgență constată că nu este necesară autorizarea.

„(11) În cazul operatorilor economici prevăzuți la alin. (1) care dețin autorizații de antrepozite fiscale pentru producția exclusivă de vinuri, în vederea autorizării, nu este necesară deținerea dovezii autorizării privind securitatea la incendiu, fiind suficient avizul de funcționare emis de Inspectoratul pentru Situații de Urgență competent ori actul prin care acesta constată că nu este necesară autorizarea privind securitatea la incendiu”, viza cealaltă modificare.

ANAF a retras recent autorizația unei firme din industria vinului

Pe 29 aprilie, ANAF a retras autorizația de antrepozit fiscal a unui operator economic important din domeniul băuturilor alcoolice și al tutunului, din cauza că nu are constituită garanția de 250.000 de lei.

„Comisia pentru autorizarea operatorilor de produse supuse accizelor armonizate, constituită la nivelul ANAF începând cu data de 1 aprilie 2026, a dispus, în cadrul primei ședințe, revocarea autorizației de antrepozit fiscal a unui cunoscut operator economic care deține calitatea de antrepozit fiscal în domeniul comercializării băuturilor alcoolice și a tutunului.

Societatea, parte a unui grup de societăți care comercializează renumite branduri de băuturi spirtoase și de țigări, nu are constituită garanția care să acopere riscul neplății accizelor, fapt pentru care ANAF a revocat autorizația”, se arată în comunicatul ANAF.

Potrivit unor surse politice, compania ar face parte din grupul unui cunoscut producător de vinuri. De aici au apărut și suspiciunile că relaxarea regulilor pentru industria vinului ar putea avea legătură cu tensiunile recente dintre ANAF și unii mari jucători din piața vinurilor.

Ordonanța modificată viza și programul SAFE

Potrivit unui comunicat al Palatului Victoria emis pe 4 mai, ordonanța vizează adaptarea cadrului legal pentru realizarea rapidă a unora dintre investițiile din industria de apărare.

„Noile soluții legislative sunt adoptate de Guvern în contextul în care investițiile în industria de apărare devin prioritate strategică, mai ales având în vedere oportunitățile create de accesarea programului SAFE”, se arată într-un comunicat al Guvernului.

PSD susține că ordonanța este neconstituțională

Luni, PSD a solicitat Biroului permanent al Senatului sesizarea Comisiei de constituționalitate pentru verificarea unui eventual conflict de natură constituțională între Guvern și Parlament în privința acestei ordonanțe.

„Guvernul demis Ilie Bolojan a trimis la Monitorul Oficial o OUG, deși nu mai era în funcție. (…) În data de 4 mai, înainte de demitere, Guvernul Bolojan a avut pe ordinea de zi acea ordonanță de urgență cu privire la Programul SAFE de înzestrare a armatei. În timpul ședinței, la acea ordonanță au fost adăugate 12 puncte pe ordinea de zi, printre care și facilități acordate unor agenți economici, lucru care, din punctul nostru de vedere, ar fi necesitat un nou aviz al Consiliului Legislativ, având în vedere schimbarea fundamentală a ordonanței”, a spus liderul senatorilor PSD, Daniel Zamfir, citat de Agerpres.