Intervievat de jurnalişti în seara zilei de joi, preşedintele Franţei le-a spus acestora că nu crede că negocierile referitoare la bugetul UE de aproape un trilion de euro pentru perioada 2014-2020 vor fi finalizate a doua zi. Întrebat dacă există posibilitatea unui eşec alîncercării liderilor europeni de a ajunge la o înţelegere, d-l Hollande a declarat: „Toţi au agreat că avem nevoie de mai mult timp. Acesta este finalul cel mai probabil”. Imediat după aceasta, d-na Angela Merkel şi-a exprimat speranţa că se va putea ajunge la o înţelegere doar în urma unui nou summit care se va desfăşura la începutul lui 2013. „Poziţiile sunt mult prea diferite în mai multe aspecte şi deşi vom progresa puţin mâine, măîndoiesc că vom ajunge la un rezultat … Există o mare probabilitate că va fi nevoie de o nouăîntâlnire”, a declarat cancelarul Germaniei.
Întâlnindu-se la cel de al 25-lea Summit la Nivel Înalt desfăşurat în ultimii 3 ani, liderii UE s-au ridicat de la masa negocierilor la ora 2 noaptea după ce au agreat să finalizeze discuţiile vineri la prânz, deşi erau conştienţi că există puţine speranţe de găsire a unei soluţii comun acceptabile înainte de data la care va fi convocat pe aceeaşi tema un nou summit cât mai repede posibil în 2013.
Summitul a demarat joi la ora 23.00 după o lungă serie de “confesiuni” – întâlniri bilaterale ale reprezentanţilor statelor membre cu preşedintele Consiliului UE, Herman Van Rompuy, şi cu preşedintele Comisiei, José Manuel Barroso. Urmare a acestor discuţii, Van Rompuy a efectuat o serie de modificări în propunerea sa de buget comunitar pentru 2014-2020. Menţinându-l practic la acelaşi nivel total de €973 miliarde ca şiîn prima variantă prezentată, acesta a propus majorări de €8 mld. pentru agriculturăşi de €10 mld. pentru coeziune.
În acelaşi timp, prin noua propunere s-au tăiat €13 mld. de la categoria bugetară “Competitivitate pentru creştereşi locuri de muncă” – care include facilitatea „Connecting Europe”; €1,6 mld. de la „Justiţie şi Securitate”; €5 mld. din capitolul „Politică Externă”, în bugetul iniţial suma prevăzută pentru această categorie fiind de €152,6 mld.
D-l Van Rompuy le-a declarat liderilor participanţi: “Noua propunere pe care am pus-o pe masă este cea a unui buget moderat. Timpurile pe care le trăim o cer. Acest lucru este dureros, chiar şi atunci cândreducerilesunt distribuite uniform”.
Disputa franco-britanică
Deşiaproapenici o ţarănu a fost mulţumităcu noua propunere a luiVanRompuy, controversaprincipalăa fost ceadintreMarea Britanie – al căreiprim-ministruDavidCameron doreareduceriprofunde ale bugetului comunitar, respectiv ale contribuţiilor naţionale ale ţărilor donoare nete -şiFranţa – carelupta pentru apăstraplăţile cătrefermierii săi lanivelul propusdeComisie, careeste cu€17 miliardemai mare decâtpropunerea revizuită a lui Van Rompuy. Franţa este, de asemenea, îngrijorată de faptul căreduceriledinbugetuladministraţiei centrale europene solicitate deCameronvor conduce laabandonareaStrasbourg-uluica unuldintre cele douălocuri unde se desfăşoara lucrările Parlamentului European.
Hollandea răspuns atacând reducerea de care se bucură britanicii în ceea ce priveşte contribuţia naţională la bugetul comunitar, obţinută în anul 1984 deprim-ministrul MargaretThatcher pe motivul că Franţa beneficiază mai mult decâtMarea Britanie de avantajele politicii agricole comune, această „discriminare pozitivă” financiară conservându-se şi înpropunerea lui Van Rompuy. În acest sens, preşedintele Franţei le-a declarat joi noaptea ziariştilor: „Este inacceptabil pentru mine ca cele mai bogate ţări europene să solicite cecuri, rabaturi şi disconturi, iar Franţa, în plus, să fie obligată să contribuie la acestea. Fiecare dintre noi trebuie să facă un efort”.
Nici o ţară mulţumită
Şi alte ţări şi-au manifestat nemulţumirea faţă de noua propunere a lui Van Rompuy. Estonia, Letonia şi Lituania, care doresc să-şi conecteze reţelele de transport ale energiei cu cele ale UE, vor fi cu certitudine afectate de reducerile bugetului alocat categoriei „Connecting Europe Facility”.
Austria şi Danemarca, care au solicitat şi ele reduceri ale contribuţiei naţionale la bugetul comunitar, sunt de asemenea nemulţumite de propuneri. Documentul lui Van Rompuy prevede într-adevăr „corecţii” anuale, dar numai în favoarea Germaniei (€2,8 mld.), Olandei (€1,15 mld.) şi Suediei (€325 mil.).
Italia, o ţară care contribuie la bugetul UE cu sume mai mari decât cele de care beneficiază, este profund nemulţumită de propunerea curentă. Înainte de summit, un ministru italian a ameninţat cu veto, iar la Bruxelles, prim-ministrul Mario Monti a declarat căţara sa „nu va accepta inacceptabilul”!
În cursul negocierilor, Polonia şialte ţărimai săracedin Europa de Est şi-au exprimat temerile şi opoziţia faţă de reducerile propuse ale bugetului comunitar. Astfel, Polonia arespinsplafonareaprevederilor privind fondurile de coeziune la 2,35% – aşa cum a propusVan Rompuy, insistând larevenirea la fosta cifrăde2,4%, reducerea propusă conducând laintrări financiare mai micicu€1.5mld. pentru această ţară. La o primă estimare, aplicarea propunerii Van Rompuy 2 ar reduce valoarea fondurilor comunitare alocate României prin noul buget cu cel puţin €6mld.
Alte poziţii oficiale exprimate:
Preşedintele Parlamentului European, Martin Schulz, a declarat liderilor UE că instituţia pe care o reprezintă se opune categoric oricăror măsuri de îngheţare a bugetului UE sau a cadrului financiar multi-anual, nemaivorbind despre efectuarea de reduceri ale acestui buget.
„Trebuie să înţelegeţi că îngheţarea sau reducerea bugetului UE înseamnă de fapt abandonarea Strategiei Europa 2020”, a avertizat el. “Aşteptăm de la Dvs. să finalizaţi astăzi negocierile într-un domeniu aşa de sensibil. Dacă nu o să reuşiţi, Parlamentul European nu va aproba Cadrul Financiar Multi – Anual, deoarece unele State Membre încearcă să se folosească de negocierile asupra bugetului 2014 – 2020 pentru a altera înseşi principiile de bază ale Uniunii Europene. Parlamentul European se opune categoric oricărei modificări de această natură”.
Concluzie finala:
Prognoza făcută joi noaptea de liderii Franţei şi Germaniei asupra rezultatului final al summitului s-a dovedit perfect corectă! Oare acest rezultat nu a fost cumva programat dinainte pentru a netezi succesul summitului de la începutul anului viitor pe aceeaşi tematică, unde – sub presiunea timpului – va fi supusă aprobării practic aceeaşi propunere pentru bugetul UE pe perioada 2014-2020, eventual puţin rearanjatăşi rebotezată „Van Rompuy 3”?
Marius – Eugen Opran
European Economic and Social Committee – CCMI
Preşedinte UGIR-1903
Documentare: EurActiv.com, 23.11.2013
Precizare:
Ziarul Cotidianul își propune să găzduiască informații și puncte de vedere diverse și contradictorii. Publicația roagă cititorii să evite atacurile la persoană, vulgaritățile, atitudinile extremiste, antisemite, rasiste sau discriminatorii. De asemenea, invită cititorii să comenteze subiectele articolelor sau să se exprime doar pe seama aspectelor importante din viața lor si a societății, folosind un limbaj îngrijit, într-un spațiu de o dimensiune rezonabilă. Am fi de-a dreptul bucuroși ca unii comentatori să semneze cu numele lor sau cu pseudonime decente. Pentru acuratețea spațiului afectat, redacția va modera comentariile, renunțînd la cele pe care le consideră nepotrivite.